Ang sugnay na ‘wala sa itaas’, ay dumulas sa isang batas ng barmm noong 2023, ngayon ay nakabitin sa unang halalan ng parlyamentaryo ng rehiyon, na nagbabanta na maging isang pagpapakita ng kapayapaan sa isang krisis ng kawalan ng katiyakan
Cagayan de Oro, Philippines – Noong Oktubre 13, higit sa 2.2 milyong mga botante sa Bangsamoro Autonomous Region sa Muslim Mindanao (barmm) ay makikilahok sa isang halalan na hindi katulad ng iba pa sa kasaysayan ng bansa. Sa kauna-unahang pagkakataon, pipiliin nila ang mga miyembro ng isang parlyamento na nilalayong maiangkin ang 2014 na kasunduan sa kapayapaan at kumpletuhin ang paglipat ng rehiyon mula sa isang pansamantalang awtoridad sa isang permanenteng sistema ng self-rule.
Ang mga pusta ay napakalawak, at para sa rehiyon ng Bangsamoro, ang halalan ay dapat na mag -signal ng pagpapanatili. Sa halip, dinala nito ang bigat ng kawalan ng katiyakan.
Naka -embed sa batas na namamahala sa halalan na ito ay isang probisyon na maaaring magtapon ng proseso sa pagdududa. Seksyon 14, Artikulo VII ng 2023 Bangsamoro Electoral Code (BEC) ay nag -uutos na ang bawat balota ng barmm ay dapat magsama ng isang pagpipilian na walang ibang balota ng Pilipinas na dinala: “Wala sa itaas.”
Ang dalawang taong gulang na code ay nagsasaad: “Opisyal na balota.-Hanggang sa magagawa, ang opisyal na mga balota para sa halalan ng barmm ay dapat isama, bukod sa pangalan ng lahat ng mga kandidato, ang bawat kandidato/logo ng kandidato at isang pagpipilian sa elektoral na ‘wala sa mga pagsisikap upang matiyak na ang mga tao ng Bangsamoro ay may kamalayan sa lahat ng mga kandidato na tumatakbo para sa mga halalan sa barmm.
Ang sugnay na iyon, halos hindi napansin nang ang mga miyembro ng Interim Bangsamoro Transition Authority (BTA) ay pumasa sa code noong 2023, ngayon ay nagbabanta sa anim na taong gulang na autonomous na eleksyon ng rehiyon.
Para sa nakararami na Muslim na barmm, ang mga pusta ay hindi maaaring mas mataas. Ang mga tao nito ay naghintay ng mga taon para sa boto na ito na ipinagpaliban muna noong 2022 at pagkatapos ay muli noong Mayo.
Ang puwang sa batas
Ang hindi sinasabi ng probisyon ay kung ano ang mangyayari kung “wala sa itaas” ang makakakuha ng pinakamaraming boto. Tahimik ang barmm code. Walang panuntunan kung walang bisa ang halalan, kung ang isang bagong boto ay dapat tawagan, o kung ang runner-up ay itinuturing na nagwagi.
Ang kawalan ng katiyakan ay lumago matapos ang isang pamamahala ng Korte Suprema (SC) noong Abril ay na-scrape ang “pangalawang-placer rule” nang hindi ito kwalipikado ang gobernador ng Sultan Kudarat na si Pax Ali Mangudadatu sa mga isyu sa paninirahan sa 2022 botohan. Sa halip na ideklara ang petitioner, ang dating beauty queen na si Sharifa Akeel Mangudadatu, ang nagwagi, ang SC ay gumawa ng bise gobernador na si Raden Sakaluran ay ipinapalagay ang posisyon sa ilang sandali bago ang huling halalan sa midterm.
Sakop ng puwang ang parehong karera ng distrito ng parlyamentaryo at ang paglalaan ng mga upuan ng listahan ng partido. Walang gabay na ibinibigay sa kung ang mga boto ng NOTA ay binibilang sa pormula na naghahati sa mga upuan sa mga partido.
Kung walang malinaw na mga patakaran, ang mga canvassing board ay maaaring makita ang kanilang sarili na paralisado sa gabi ng halalan.
Ang 2019 Bangsamoro Organic Law (BOL) ay nagbibigay para sa isang parlyamento na may 80 upuan. Ang kalahati ng silid, o 40 upuan, ay nakalaan para sa mga partidong pampulitika na batay sa barmm sa pamamagitan ng isang sistema ng proporsyonal na representasyon.
Hanggang sa 32 upuan ay inilaan para sa mga indibidwal na kinatawan ng distrito ng parlyamentaryo, at walong upuan ang itinabi para sa mga kinatawan ng sektor-mga di-moro na katutubong tao, mga pamayanan ng settler, kababaihan, kabataan, tradisyonal na pinuno, at mga sektor ng ulama.
Ang mga opisyal ng halalan ng Comelec at Barmm ay kinilala ang problema sa NOTA, kasama ang chairman ng halalan na si George Erwin Garcia na ang Komisyon ay hindi maaaring alisin o tukuyin muli ang pagpipilian sapagkat ito ay ipinag -uutos ng batas. Sinabi ng comelec na ang lunas ay batas ng barmm.
Ang pag -print ng balota, na unang itinakda para sa Agosto 21, ay itinulak sa unang bahagi ng Setyembre. Ang dahilan: isang bagong batas na muling pag -redistrict na pinilit ng isang pagpapasya sa SC. Noong 2024, hindi kasama ng korte si Sulu mula sa barmm na, sa bisa, ay sinaktan din ang isang probisyon ng BOL na nagbigay ng pitong upuan ng Sulu sa rehiyonal na parlyamento.
Ang naghaharing rippled sa pamamagitan ng proseso ng paglipat ng barmm, na pinipilit ang pansamantalang BTA upang gawing muli ang mapa ng representasyon at ipasa ang isang bagong batas na nagpakilala sa pitong upuan sa mga lalawigan ng barmm at lungsod ng Cotabato, ang upuan ng pamahalaang rehiyon.
Ang bagong batas, na ipinasa noong Martes, Agosto 19, ay binibili ang BTA ng kaunting oras upang ayusin ang problemang “wala sa itaas” na inilibing sa BEC. Iniwan nito ang pansamantalang BTA na may mga linggo lamang upang kumilos.
Ang Independent Watchdogs Institute for Autonomy and Governance (IAG) at ang Independent Election Monitoring Center (IEMC) ay nagbabala na ang pinakamasamang kaso ay isang pagkabigo ng halalan.
Samantala.
Ang kapintasan ay hindi na tinanggihan, kasama ang mga miyembro ng Bangsamoro Parliament na umamin na umiiral ito, at na tinitimbang nila ang mga remedyo.
Ang dating ministro ng barmm interior at ngayon ay iminungkahi ng miyembro ng BTA na Naguib Sinarimbo ang isang resolusyon ng barmm upang pormal na hilingin sa Comelec na suspindihin ang pagsasama ng opsyon na NOTA sa balota para sa halalan ng Oktubre na parlyamentaryo, na itinuturo na ang batas ay hindi nagpapaliwanag kung paano ang mga boto para sa NOTA ay dapat tratuhin kung ito ay nakakakuha ng pinakamaraming suporta.
Sinabi ni Sinarimbo na ang kawalan ng mga mekanismo para sa paglutas ng isang senaryo kung saan nakuha ni Nota ang karamihan sa boto ay maaaring mag -trigger ng “isang krisis sa halalan.”
Pagkatapos ay binanggit niya ang pariralang “hangga’t maaari” sa code, na sinabi niya, ay nagbibigay ng pagpapasya ng Comelec na ipagpaliban ang pagpapatupad ng probisyon.
Dahil sa mga kawalan ng katiyakan, sinabi niya na ang pag -aaplay ng pagpipilian ng NOTA sa paparating na boto ay hindi maisasagawa.
Ngunit ang BTA ay nanatiling hindi natukoy tulad ng pag -post na ito, at hindi pa kumilos sa panukala ni Sinarimbo.
Ang NOTA ay hindi lamang isang maliit na detalye ng balota sa unang halalan ng parlyamentaryo ng barmm, ang pundasyon ng bato ng proseso ng kapayapaan. Ito ay isang halalan na inilaan upang ipakita na ang mga baril ay maaaring ipagpalit para sa mga boto, at ang paghihimagsik na iyon ay maaaring magbigay daan sa panuntunan sa sarili.
Ngunit sa mismong pundasyong ito ay nakaupo sa isang pagpipilian na ipinag -uutos ng batas: “Wala sa itaas.” Ang isang linya na iyon, naipasa nang walang pananaw sa 2023, nagbabanta na ngayon na lampasan ang lahat, at ang mga panganib ay nagiging isang palabas ng demokrasya sa isang paningin ng pagkalito. Pinanganib nito ang pag -alog ng tiwala sa isang proseso na idinisenyo upang patunayan na ang kapayapaan ay maaaring gumana. – kasama ang mga ulat mula sa Ferdinandh Cabrera/Rappler.com
