Narito ang tatlong mahahalagang gabay upang makamit ang layuning iyon
Mayroon na ngayong isang lumalagong tawag para sa higit pang transparency sa badyet. Ang mga pangkat ng lipunan ng sibil tulad ng Social Watch, Coalition ng Budget ng Tao, at Multiply-Ed Philippines, pati na rin ang mga piling mambabatas, ay tumawag kamakailan para sa pagbubukas ng malakas na komite ng bicameral sa publiko.
Mayroong isang nakabinbing panukala sa Kongreso upang buksan ang proseso ng badyet sa samahan na hindi pang-gobyerno. Ang mambabatas ng Akbayan na si Perci Cendana, gayunpaman, ay sinaksak ang panukala bilang pagbabawas ng lipunang sibil sa pagiging benchwarmer. Ang panukala ay hindi ginagarantiyahan na ang mga kalahok ng sibilyang lipunan ng badyet ay maaaring magsalita sa pag -iisip at walang malinaw na mekanismo para sa mga input ng lipunan ng sibil na isasaalang -alang sa badyet. Mas masahol pa, nagtatakda ito ng mga kinakailangan na maaaring mapigilan ang pakikilahok sa halip na paganahin ito.
Paano mapapagana ng gobyerno ang isang tunay na makabuluhang pakikilahok ng lipunang sibil sa proseso ng badyet? Nag -aalok ako dito ng tatlong mahahalagang gabay.
Buksan ang mga kritikal na proseso at impormasyon sa isang napapanahong paraan
Mayroong isang problema na ang isang adbokasiya upang madagdagan ang badyet ay maaaring mangahulugan ng pagtaas ng mga mapagkukunan para sa katiwalian. Sa pamamagitan ng inaasahang pag -iisip ng pagtaas ng utang, ang lipunang sibil ay maaaring mapanganib na mag -render ng sarili na hindi direktang kasabwat sa sistematikong katiwalian sa disguise bilang reporma sa badyet sa ilalim ng kasalukuyang administrasyon.
Samakatuwid, mahalaga na sa tabi ng pagtaas ng badyet para sa mga pangunahing programa na mahalaga sa mga mamamayan, tulad ng edukasyon, kalusugan at proteksyon sa lipunan, mayroon ding pinataas na demand para sa higit na transparency, pakikilahok at pananagutan sa lahat ng antas ng pamamahala sa pananalapi sa publiko. Gayunpaman, ang diyablo ay nasa detalye. Napakalaki ng nasabing tanong at mababa ang sumisipsip na kapasidad ng lipunang sibil.
Ang susi sa underscore ay hindi lahat ng mga proseso at impormasyon sa gobyerno ay mahalaga sa pag -iwas at pananagutan ng katiwalian. Ang mga pangkalahatang tawag tulad ng “Buksan ang Lahat” “Pag-access sa Lahat ng Impormasyon” ay maaaring humantong lamang sa “Open-Washing,” na, simpleng inilalagay, ay nagkakaroon ng labis na impormasyon na ang mga madla nito ay may pananagutan. Dahil sa limitadong kapasidad ng lipunang sibil, mahalaga na kilalanin kung aling mga proseso at impormasyon ang mahalaga.
Kung ang gobyerno ay tunay na pinahahalagahan ang pakikilahok sa lipunan ng sibil, dapat itong matugunan ang lipunang sibil kung nasaan ito, ibig sabihin, dapat itong ma -access sa pinakamalapit na posibleng oras ng mga proseso at impormasyon na kinikilala ng mga sibilyang samahan na mahalaga sa isang naibigay na oras at puwang. Karaniwan, ang mga pinaka -kritikal ay ang mga itinuturing na mga bottlenecks sa patuloy na pagsisikap ng lipunang sibil. Lalo na sa mga kaso tulad nito kapag ang mga pagsisikap sa lipunan ng sibil ay patuloy (na nangangahulugang mayroong mga mapagkukunan, enerhiya at pagnanasa para dito), dapat tiyakin ng mga gobyerno na ang mga proseso at impormasyon ay magagamit nang walang pagkaantala.
Multi-level na pakikipag-ugnay
Batay sa aming karanasan sa pagsubaybay sa pinamumunuan ng mamamayan sa loob ng higit sa dalawang dekada, kakaunti sa lipunang sibil ang magkakaroon ng pag-uugali, pasensya at kakayahan na gawin ang aktwal na pagsubaybay sa pagpapatupad. Marami pa rin ang mas gusto ang adbokasiya, na mahalaga ngunit naiiba. Ang pagsubaybay ay nangangailangan ng isang mata para sa detalye at pagiging partikular sa proseso kahit na para sa isang pamamaraan na pinamunuan ng mamamayan at -kaibigan.
Ang isang paraan upang matugunan ang dilemma ng pagtataguyod para sa isang pagtaas ng badyet para sa mga programang panlipunan na maaaring magtapos sa pagpapakain ng katiwalian ay para sa mga grupo ng adbokasiya ng badyet upang matiyak na anuman ang karagdagang badyet na hinihiling nila, susubaybayan nila. Ito ay isang halimbawa ng isang multi-level na pakikipag-ugnay: sumasaklaw sa lahat ng antas ng paggawa ng desisyon mula sa pagpaplano at pagbabadyet sa pagpapatupad at pananagutan.
Ang hamon dito ay kapasidad, siyempre. Kung ang mga samahan ng sibilyang lipunan na nakikibahagi sa badyet ay walang bandwith at pag -uugali na gawin ang pagsubaybay, ito ay kung saan maaaring pumasok ang pagbuo ng mga alyansa at koalisyon.
Una kong binibigyang diin ang punto sa magkakaibang mga hanay ng mga kakayahan para sa adbokasiya at pagsubaybay sa mga grupo na higit sa lahat na may iba’t ibang ideolohiyang background sa aming pagpunta sa vertical na libro na nai-publish sa 2018. Tulad ng mga kampanya na na-dokumentado sa libro, ang multi-level at malawak na koalisyon ay ang paraan upang mapunta ang mga hamon sa kapasidad sa lipunang sibil na binigyan ng malawak na iba’t ibang mga lakas.
Pagpapagana nang walang assimilating o coopting
Ang layunin para sa gobyerno tuwing nagtataguyod ito at sumusulong sa pakikilahok ng lipunan ng sibil ay dapat na kung paano ito paganahin nang walang pag -assimilating at coopting sibil na lipunan. Ang kalayaan ay ang pangunahing halaga ng lipunang sibil at kung bakit kritikal ang pakikilahok nito sa pamamahala. Kung walang kalayaan, ang lipunang sibil ay magiging isa pang instrumento ng pamahalaan o mga pulitiko – sa ganoong kaso, walang punto na kinasasangkutan pa rin nila.
Paano mapapagana ng gobyerno ang lipunang sibil habang nirerespeto at tinitiyak ang kanilang kalayaan? Napag -usapan ko ang unang dalawa: (1) magbigay ng pag -access sa mga tiyak na proseso at impormasyon na itinuturing ng lipunang sibil; at (2) matiyak na ang lipunan ng sibil ay maaaring makisali sa iba’t ibang antas ng paggawa ng desisyon.
Ang pangatlo ay sa pamamagitan ng pagbabago ng mga puwang para sa pakikilahok sa kung saan nagbibigay -daan sa makabuluhang pakikilahok. Ang mga mekanismo para sa pakikilahok sa bansa sa pambansa at lokal na antas, habang marami, ay higit na tokenistic. Dumalo ang lipunang sibil ngunit ang kanilang mga input ay hindi nakakaapekto sa mga pagpapasya. Ang isang paliwanag sa ito ay ang mga numero. Ang mga kinatawan ng lipunan ng sibil ay hindi sapat sa mga bilang at representasyon sa bagay. Sa mga lokal na board ng paaralan at mga lokal na board ng kalusugan, mayroon lamang dalawa hanggang tatlong kinatawan ng lipunan ng sibil at mga mag -aaral na direktang apektado ng desisyon ng mga katawan na ito ay hindi kinakatawan.
Sa kaibahan, sa Brazil, ang mga participatory na katawan ay may pantay na representasyon ng lipunang sibil at pamahalaan o may “kontrol sa lipunan,” na nangangahulugang ang mga tao ay nagpapasya na ipinatutupad o isinasagawa ng gobyerno. Sa pinakadulo, ang gobyerno ay dapat lumikha ng isang may pananagutan na proseso upang matiyak na ang mga input ng lipunan at mga panukala ay sineseryoso na isinasaalang -alang.
Ang huling paraan para sa gobyerno na paganahin ang tunay na makabuluhang pakikilahok ay sa pamamagitan ng pagpapagana ng isang kaaya -aya na kapaligiran. Ito ay binubuo ng proteksyon at pagsulong ng mga pangunahing karapatan, tulad ng mga karapatan sa libreng pagsasalita at samahan at kalayaan ng pindutin. Nagsasangkot din ito ng aktibong suporta para sa pagkilos ng sibilyang lipunan na kasama ang paghikayat ng tulong mula sa mga kasosyo sa pag -unlad at donor.
Para sa sibilyang lipunan na makahulugan na makisali sa pamamahala, kailangan nito ang uri ng suporta na magbibigay -daan sa pagiging madiskarteng, independiyenteng, at nababanat. Sa mga parameter sa itaas, ang pakikipag -ugnayan sa lipunan ng sibil sa badyet ay may mas mahusay na pagkakataon na tunay na gumawa ng pagkakaiba na mahalaga sa mga ordinaryong mamamayan at bansa sa kabuuan. – Rappler.com
Si Joy Aceron ay isang mananaliksik sa Accountability Research Center (ARC | www.accountabilityResearch.org) na may nai-publish na mga gawa sa sibilyang lipunan at mga reporma sa pamamahala at ang tagapamahala-director ng relo ng gobyerno (G-Watch | www.g-watch.org), isang organisasyon ng pagsasaliksik ng aksyon at isang pambansang kilusan na may 25 taon na karanasan sa pananagutan na pinamunuan ng mamamayan.
