DUBAI — Hinimok ng Pilipinas ang mas mayayamang bansa na humimok ng mas maraming mapagkukunang pinansyal tungo sa pagkilos ng klima at suportahan ang mga mahihirap na bansa na nagdadala ng bigat ng pagbabago ng klima, sa kabila ng maliit na kontribusyon dito, sa kanilang paglipat sa renewable energy.
Mahigit 70,000 delegado mula sa mahigit 195 bansa ang nagsimula sa 28th Conference of Parties (COP28), ang United Nations climate summit, noong Huwebes sa lungsod na ito sa mayaman sa langis na United Arab Emirates (UAE), na may kasunduan na sugpuin ang mga detalye ng pasilidad sa pananalapi ng “pagkawala at pinsala” upang matulungan ang mga mahihinang bansa na harapin ang agarang epekto ng pagbabago ng klima.
Ang isang malaking tagumpay sa unang araw ng COP28 ay ang pagpapatakbo ng isang pondo na tutulong na mabayaran ang mga mahihinang bansa, tulad ng Pilipinas, upang makayanan ang pagkawala at pinsalang dulot ng matinding mga pangyayari sa panahon — na may paunang pondo na higit sa $475 milyon na ipinangako ng mga mayayaman. mga bansa (nangako ang UAE ng $100 milyon, ang European Union na may $275 milyon, ang Estados Unidos na may $17.5 milyon at ang Japan na may $10 milyon). Ang World Bank ay unang magho-host ng pondo.
Sinabi ni Environment Secretary Maria Antonia Yulo Loyzaga: “Ito ay isang napakalakas na pag-unlad. Ang Pilipinas ay naging nangungunang boses para sa mga mahihinang bansa. Ang operationalization ng loss and damage fund ay isang napakalakas na (hakbang) na sinisimulan nang kilalanin ng mga mauunlad na bansa. Ngunit nananawagan kami para sa karaniwan ngunit magkakaibang mga responsibilidad at kani-kanilang mga kapasidad sa pagtugon sa pagbabago ng klima.
Noong Biyernes ay inilunsad niya ang kauna-unahang Philippine pavilion sa COP28, kasama ang Special Assistant to the President Antonio Lagdameo Jr., Climate Change Commission Vice Chair at Executive Director Robert Borje, Finance Secretary Benjamin Diokno, Transportation Secretary Jaime Bautista, Science and Technology Secretary Renato Solidum Jr., Presidential Adviser on Legislative Affairs Mark Llandro Mendoza at Presidential Adviser on Investment and Economic Affairs Frederick Go.
‘Tungkol sa pagliko’
Sinabi ni Loyzaga, na pinangalanan ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. bilang pinuno ng delegasyon pagkatapos niyang kanselahin ang kanyang paglalakbay sa Dubai, na naging instrumento ang Pilipinas sa pagtulak para sa talakayan ng pagkawala at pinsala sa nakalipas na 10 taon, na itinatampok ang Supertyphoon Yolanda (internasyonal na pangalan: Haiyan) na kumitil sa buhay ng mahigit 6,000 katao at nasira ang mahigit isang milyong tahanan noong 2013.
“Sa katunayan, ang aming karanasan sa Bagyong Yolanda ay isang turning point sa pagdadala ng pagkawala at pinsala sa agenda ng summit ng klima. Kailangan naming bumawi at nakayanan namin ang mga epekto ng pagbabago ng klima. We were very recognised for the loss and damage,” paliwanag ni Loyzaga.
‘Paginhawa at muling pagtatayo’
Sinabi ni Lagdameo na kinilala ni Marcos ang pangangailangan ng mga bansa na bumuo ng climate resilience at itulak ang low-carbon development at renewable energy investment.
“Ang Pilipinas ay (nasa) nangunguna sa mga isyu sa klima. Para sa amin, ito ay isang bagay ng kaligtasan, kaya hinahangad naming mapabilis ang pagkilos ng klima sa aming Philippine Development Plan at bumuo ng katatagan ng komunidad, adaptasyon sa klima, at pagpapagaan. Kailangan namin ng makabuluhang pakikipagtulungan upang matugunan ang panganib sa klima, “sabi niya.
Sa unang dalawang araw ng climate summit, isang serye ng mga talumpati mula sa mga pinuno ng daigdig ang naghudyat ng pagkaapurahan ng pagtugon sa mga epekto sa klima. Ang summit ay itinuturing na isang kritikal na sandali para sa mga pangako at pagkilos matapos mabigo ang mas mayayamang bansa na maihatid ang $100-bilyong taunang pagpopondo sa klima na ipinangako nila sa mga mahihinang bansa mula noong 2009.
Ang isang focus ng COP28 ay nananatiling stocktake ng pandaigdigang pag-unlad tungo sa pagpapagaan ng pagbabago ng klima mula noong Paris Agreement ng 2015, na maaaring maging isang leverage sa pagpapabilis ng mga aksyon at patakaran sa klima ng mga bansa na dapat bayaran sa 2025.
Habang ang pagpapatakbo ng pondo ay isang makabuluhang hakbang patungo sa pagsuporta sa mahihirap na bansa, sinabi ng iba’t ibang grupo ng civil society na dapat ding tumuon ang mga bansa sa pagtugon sa ugat ng krisis sa klima na fossil fuels.
“Masyado pang maaga para sabihin (kung paano makikinabang ang Pilipinas sa loss and damage fund) dahil ang tunay na gawain sa operationalization ay magsisimula lamang pagkatapos nitong climate summit at aabutin ng isang taon para mapirmahan ang kasunduan sa World Bank,” paliwanag Tony La Viña, dating Philippine climate negotiator at ngayon ay associate director para sa Climate Policy at International Relations ng Manila Observatory.
“Gayunpaman, malaki ang ibig sabihin nito para sa Pilipinas kung ang pondo ay umaandar na sa 2025. Sa maraming malalaking bagyo na humahampas sa atin taun-taon, ang pagkakaroon ng bagong mapagkukunan ng pondo para sa relief at muling pagtatayo ay magiging maganda,” dagdag niya.
‘Mga maling solusyon sa klima’
Sinabi ni La Viña na kailangan ding makita ng mga bansa ang “magandang pag-unlad sa mga pagbabawas ng emisyon” at sa makatarungang transition agenda ng COP28. Sinabi ng mga katutubong grupo sa Pilipinas na nais nilang makita ang higit pang pakikisangkot sa mga nauugnay na proseso sa negosasyon sa klima, kabilang ang iminungkahing mekanismo ng pagpopondo ng ang pondo ng pagkawala at pinsala.
“Umaasa kaming makita na ang pondo ay direktang maibibigay sa mga katutubong komunidad at hindi sa pamamagitan ng mga local government units o malalaking non-government organizations. Ang malaking pondo para sa climate adaptation at para sa biodiversity conservation ay gumagamit ng mga katutubo bilang mga benepisyaryo ngunit kalahati ng mga pondo ay nakukunsumo ng malalaking organisasyong ito,” sabi ni Global Consortium for Indigenous and Community Conserved Areas president Teodoro “Teddy” Baguilat, Jr., at idinagdag na ang lahat ng proseso dapat magkaroon ng libreng nauna at may kaalamang pahintulot bago humarap sa mga proyekto sa mga komunidad.
Sinabi ni Lia Alonzo, executive director ng Center for Environmental Concerns-Philippines, na ang operationalization ng pondo ay isang tagumpay pagkatapos ng mga taon ng assertion ng climate-affected communities sa buong mundo.
Ngunit ayon sa kanya, ang mga tagapagtanggol ng kapaligiran ay nababahala na ang mga pondo ay nasa ilalim ng World Bank, na maaaring magdulot ng mas maraming utang at kawalan ng access sa mga umuunlad na bansa.
“Kami ay nag-aalala kung paano maaaring gamitin ang mga pondo para sa mga maling solusyon sa klima at greenwashing dahil sa mga nakaraang karanasan pati na rin ang mga paglabag sa karapatang pantao na kasama ng mga proyektong ito,” sabi ni Alonzo.
Si Gerry Arances, executive director ng Center for Energy, Ecology and Development sa Pilipinas, ay nagsabi na ang climate summit noong nakaraang taon sa Egypt ay nakakita ng malaking suporta mula sa maraming partido para sa pagsasama ng isang ganap na pag-phaseout ng fossil fuels sa mga huling teksto ng desisyon, na nagbibigay ng mas maraming momentum upang mabuo para sa COP28 upang maghatid ng mga kinalabasan na katugma sa napagkasunduang benchmark ng global-warming na 1.5 degrees Celsius.
“Ang mga bansang tulad ng Pilipinas na pinaka-apektado ng pagbabago ng klima ay dapat ituring ang mga usapang ukol sa klima bilang isang walang kapantay na pagkakataon upang humiling ng mga desisyon na magbukas ng isang pandaigdigang makatarungang paglipat sa 100-porsiyento na mga renewable. This is a matter of life of death,” sabi ni Arances.
