MANILA, Philippines – Ang desisyon ng burukrata ay may mga kahihinatnan na kahihinatnan.
Sa isang hakbang na itinakda ng paggalaw ng administrasyong Marcos Jr., sinimulan ng gobyerno na ipatupad ang isang 2024 Korte Suprema (SC) na nagbubukod sa lalawigan ng Sulu mula sa Bangsamoro Autonomous Region sa Muslim Mindanao (Barmm). Ang lalawigan ay nasa ilalim ng Rehiyon IX o ang rehiyon ng Zamboanga Peninsula.
Ang nakapangyayari, na nagmula sa 2019 na boto ng Sulu laban sa pagpapatibay sa Bangsamoro Organic Law (BOL), ay nakakaapekto ngayon sa pang -araw -araw na buhay ng libu -libong mga pampublikong tagapaglingkod at mga pamayanan na kanilang pinaglilingkuran.
Mahigit sa 5,000 mga manggagawa sa larangan ng gobyerno na nakatalaga sa mga ministro ng barmm sa Sulu ay biglang nahahanap ang kanilang sarili sa administratibong limbo. Ang kanilang mga tanggapan ay nananatiling pagpapatakbo at ang kanilang mga mandato ay aktibo pa rin sa ngayon, ngunit ang kanilang hinaharap ay ulap ng pampulitika at teritoryal na paglilipat.
Sa loob ng maraming taon, ang mga pangunahing serbisyo sa Sulu ay pinondohan sa pamamagitan ng Barmm Block Grant, isang garantisadong taunang paglalaan mula sa pambansang pamahalaan. Ang bigyan, na katumbas ng 5% ng net internal na kita at mga koleksyon ng kaugalian, ay awtomatikong naaangkop batay sa BOL.
Noong 2025, ang block grant ay nagkakahalaga ng P83.4 bilyon, mula sa P70.5 bilyon noong 2024, at sakop ang suweldo ng mga manggagawa sa kalusugan, mga opisyal ng extension ng agrikultura, at kawani ng pagpapaunlad ng lipunan. Mula 2020 hanggang 2024, natanggap ng Barmm ang higit sa P337.5 bilyon sa mga block grants upang pondohan ang mga programang pang -rehiyon at serbisyo.
Ngayon, kasama ang paglipat ng administratibo, ang suporta ng piskal mula sa barmm ay wala nang ligal na angkla sa Sulu.
Mga implikasyon ng fiscal
Ang Naguib Sinarimbo, isang miyembro ng Bangsamoro Parliament na dating nagsilbi bilang ministro ng barmm sa loob, ay nagsabing nag -aalala siya hindi lamang para sa mga manggagawa, kundi para sa mga tao ng Sulu na umaasa sa mga pangunahing serbisyo na ibinigay ng barmm.
“Ang mga serbisyong ito ay lahat ay dapat na pinangungunahan ng barmm at, bago iyon, sa pamamagitan ng ARMM,” sabi ni Sinarimbo, na tumutukoy sa awtonomikong rehiyon sa Muslim Mindanao (ARMM).
Ang ARMM ay ang unang pagtatangka na magbigay ng awtonomiya sa politika sa nakararami na mga teritoryo ng Muslim sa Mindanao. Ito ay pinalitan noong 2019 ng BarmM pagkatapos ng ratipikasyon ng BOL. Bumoto si Sulu laban sa ratipikasyon nito, na nagreresulta sa pagbubukod nito mula sa rehiyon sa huling bahagi ng 2024.
Sinabi ni Sinarimbo na ang mga nagkampanya at bumoto laban sa 2019 ratipikasyon ng BOL ay nabigo na maunawaan ang mga implikasyon ng piskal nito.
Ngayon, ang mga pamahalaang panlalawigan ng Sulu at munisipyo ay magpapalagay ng responsibilidad para sa pagpopondo ng mga pangunahing serbisyo na dati nang pinondohan ng gobyerno ng rehiyon ng Bangsamoro.
“Hindi sila sanay (Hindi sila sanay sa pag -setup na ito), ”sabi ni Sinarimbo.
Ang barmm, gamit ang block grant, ay pinondohan ng halos P10 bilyong halaga ng mga proyekto sa imprastraktura sa SULU sa nakaraang limang taon, ayon sa miyembro ng Bangsamoro Transition Authority (BTA) na si Don Loong.
Sinabi ni Loong na ang gobyerno ng rehiyon ay naglalaan din ng halos P1.2 bilyon taun -taon para sa mga serbisyong pangkalusugan sa lalawigan.
“Malaki iyon,” sinabi ni Loong kay Rappler noong Lunes, Agosto 4.
Si Loong, na kabilang sa mga nag -apela sa pagpapasya sa SC, ay nagsabing tinanggap niya ang desisyon ngunit inaasahan na mapapagaan ang epekto sa mga empleyado ng gobyerno.
“Mayroong isang pang -unawa (sa mga opisyal sa Sulu) na ang lalawigan ay mas mahusay sa ilalim ng ibang rehiyon. Nirerespeto ko ang posisyon ng SC at ang LGU ‘(lokal na mga yunit ng gobyerno’),” aniya, at idinagdag na ang SULU ay dapat na pahintulutan na mag -navigate sa ilalim ng isang bagong rehiyon nang hindi bababa sa dalawang taon.
Pagkatapos nito, at kung hindi ito gumana, sinabi ni Loong na ang isang panukalang batas ay maaaring ituloy para sa pagbabalik ni Sulu sa barmm.
Lumikha si Marcos ng isang pangkat na nagtatrabaho sa teknikal na pinamumunuan ng executive secretary na si Lucas Bersamin at co-chaired ni Budget Secretary Amenah Pangandaman, Interior Secretary Jonvic Remulla, at Defense Secretary Gilberto Teodoro upang pangasiwaan ang paglipat ni Sulu sa labas ng barmm.
Binigyan sila ng 15 araw mula sa pagiging epektibo ng EO o mula sa paglalathala nito upang magmungkahi ng mga hakbang, kabilang ang realignment ng pondo, mga pagbabago sa kawani, at paglilipat ng programa.
Sa Executive Order 91, na nilagdaan noong Hulyo 30, sinabi ni Marcos na ang mga gobyerno ng Bangsamoro at Sulu ay maaaring magtatag ng mga pag -aayos ng institusyon upang mapanatili ang mga pampublikong programa at pondo sa lalawigan. Simula sa susunod na taon, ang lahat ng mga programa, aktibidad, at mga proyekto sa SULU ay ipatutupad nang direkta ng mga ahensya ng pambansang gobyerno.
Batay sa pagkakasunud -sunod, ang mga manggagawa ng gobyerno sa Sulu na may permanenteng katayuan na pipiliang magretiro o magbitiw ay may karapat -dapat sa mga benepisyo kung sila ay nagbigay ng hindi bababa sa limang taong serbisyo.
Lugar ng kapanganakan ng rebolusyon
Si Ali Macabalang, isang mamamahayag na nakabase sa lungsod ng Cotabato na nakabase sa lungsod na sumaklaw at malawak na isinulat tungkol sa pakikibaka ng Moro para sa awtonomiya at pagpapasiya sa sarili sa loob ng 47 taon, sinabi na nalulungkot siya sa mga pampulitika at teritoryo na paglilipat sa barmm, lalo na sa Sulu, dahil “ang lalawigan ay ang lugar ng kapanganakan ng rebolusyon ng bangsamoro.”
Tinukoy ni MacAbalang ang masaker na Jabidah ng 1968, kung saan ang mga recruit ng militar mula sa Mindanao ay sinasabing pinatay ng mga sundalo sa Corregidor Island, na nag -udyok ng pagkagalit at inilalagay ang batayan para sa kilusang Bangsamoro.
Ang mga recruit, karamihan sa mga batang lalaki na Tausug mula sa Sulu at kalapit na mga lalawigan, ay naiulat na sinanay para sa isang covert operation upang salakayin si Sabah kapag sila ay binaril dahil sa sinasabing pag -iingat o pagtanggi ng mga order.
Ang pagpatay ay nag -fueled ng mga dekada ng armadong pakikibaka, na nagsisimula sa pagbuo ng Moro National Liberation Front (MNLF) at kalaunan ang Moro Islamic Liberation Front (MILF). Ang parehong mga grupo sa kalaunan ay nilagdaan ang mga kasunduan sa kapayapaan sa gobyerno, kasama ang MILF na nangunguna sa Bangsamoro Regional Government.
Sinabi ni Macabalang na ang lahat ng pagkalito ng burukratikong ito ay maaaring masisi sa tan political dinastiya ng Sulu, lalo na ang bise gobernador na si Abdusakur Tan.
Ito ay anak ni Tan at namesake, si Gobernador Abdusakur Tan II, na nagsampa ng petisyon na nagtatanong sa konstitusyonalidad ng 2019 Bangsamoro Law, na humantong sa paghihiwalay ni Sulu mula sa barmm. Itinataguyod ng SC ang konstitusyonalidad ng BOL, ngunit pinasiyahan na ibukod si Sulu mula rito.
“Ang anak na lalaki ay hindi nagawa iyon nang walang kaalaman ng kanyang ama,” sabi ni Macabalang, na napansin na ang nakatatandang Tan ay matagal nang naganap sa politika sa Sulu.
Sinabi niya na ang paglipat ay sumunod sa isang pattern, na itinuturo na hinamon din ng Elder Tan ang braso na ngayon.
Si Bise Gobernador Tan, para sa kanyang bahagi, ay sinabi niya na tinanong niya noon-Pangulo na si Fidel Ramos na ibukod si Sulu mula sa braso pagkatapos ng paglikha nito ngunit sinabihan na walang magagawa.
Habang sinusuportahan ni Tan ang awtonomiya, sinabi ni Macabalang, “Nais lamang niyang itabi ang kanyang sarili sa ibang mga pulitiko ng Moro. Walang katanggap -tanggap na dahilan. Ang pagmamalaki ay sanhi ng lahat ng ito, at ito ay nai -backfired.”
Ang pagpapasya sa SC na hindi kasama ang Sulu mula sa rehiyon ng Bangsamoro ay nagbabawal sa nakatatandang tanim mula sa paghahanap ng isang upuan sa parlyamento ng barmm sa halalan ng Oktubre, ang unang hakbang patungo sa paghalal na punong ministro ng rehiyon. Si Tan ay nakaposisyon sa kanyang sarili bilang isang malubhang contender para sa tuktok na post ng rehiyon at na -secure ang pagsuporta sa barmm grand coalition hanggang sa pinasiyahan ng SC ang petisyon ng kanyang anak.
‘Lahat ng kaligayahan’
Sinabi ni Tan na wala siyang panghihinayang sa ligal na hamon na humantong sa pagbubukod ng lalawigan mula sa barmm, idinagdag na ang mga opisyal at residente ng Sulu ay nalulugod na maging bahagi ng Rehiyon IX o ang Zamboanga Peninsula.
“Ito ang pinaka -lohikal na bagay na dapat gawin dahil ang mga tao ng Sulu ay nagsalita noong 2019. Si Sulu ay isang bahagi ng Rehiyon IX bago ang ARMM,” sinabi ni Tan kay Rappler. “Masaya ang lahat. Lahat ng kaligayahan dito sa Sulu.”
Sinabi ni Tan na inaasahan niya na ang pambansang pamahalaan ay sumipsip ng mga apektadong manggagawa na nagsisimula noong 2026, kasama ang barmm na patuloy na pondohan ang mga tauhan at serbisyo sa Sulu hanggang Disyembre.
“Walang problema. Nais naming maging isang modelo, at ipakita na kami ay isang lalawigan na mas mahusay sa labas ng barmm,” aniya, na iginiit na ang mga serbisyo ng Barmm ay hindi naramdaman sa lalawigan. – Rappler.com
