Ang maliit na kilalang tanggapan ay naging isang mainit na paksa sa panahon ng pagsisiyasat ng Senado sa mga proyekto sa kontrol ng baha, habang ang chairman ng komite na si Marcoleta
Ang isang “malaswang” tanggapan, tulad ng tawag ni Senador Rodante Marcoleta, ay naganap sa entablado noong Martes, Agosto 19, sa unang pagdinig ng Senate Blue Ribbon Committee sa mga anomalyang proyekto sa kontrol ng baha.
Ang River Basin Control Office (RBCO) ay mabilis na naging isang mainit na paksa sa panahon ng pagtatanong ni Marcoleta sa Kalihim ng Public Works at Highways Manuel Bonoan dahil sa kakulangan ng isang pambansang plano ng master para sa kontrol ng baha.
Ang RBCO, ayon sa Executive Order No. 510, ay tungkulin sa pagbuo ng National Master Plan para sa kontrol ng baha na hinahanap ni Marcoleta. Ang tanggapan ay nilikha noong 2006 sa pamamagitan ng parehong EO, at isang ahensya na nakakabit sa Kagawaran ng Kapaligiran at Likas na Yaman (DENR).
Kalaunan noong 2009, itinalaga ng EO No. 816 ang RBCO bilang nangungunang ahensya para sa lahat ng mga inisyatibo ng gobyerno sa loob ng mga basin ng ilog ng bansa, na higit na pinalawak ang mga kapangyarihan ng tanggapan at ipinag -uutos ito upang isama ang lahat ng pambansang mga plano.
Halos isang dekada pagkatapos ng paglikha ng RBCO, wala pa ring pambansang plano ng master para sa kontrol ng baha. Habang sinubukan ni Bonoan na ipaliwanag sa panahon ng pagsisiyasat ng Senado na ang kanyang kagawaran ay binuo ng mga indibidwal na plano ng master para sa bawat isa sa 18 pangunahing mga basins ng ilog, inamin niya na wala silang anumang makabuluhang koordinasyon sa RBCO para sa kanilang mga proyekto.
Kaya ano ang ginagawa ng maliit na kilalang tanggapan na ito? Narito ang ilang mga pangunahing katotohanan tungkol sa RBCO.
Bakit ito nilikha
Ang isang palanggana ng ilog ay tinukoy ng Water Environment Partnership sa Asya (WEPA) bilang isang “lugar ng lupa na dumadaloy ng tubig, sediment, at natunaw na mga materyales sa isang karaniwang outlet sa ilang mga punto kasama ang isang ilog o stream channel.”
Ang pamamahala ng mga basins na ito, ayon sa WEPA, ay nagsasangkot ng koordinasyon, pag -iingat, pamamahala, at pag -unlad ng tubig, lupa, at mga kaugnay na mapagkukunan sa lupain at pag -abot ng baybayin ng mga basin. Ginagawa ito upang ma -maximize ang mga benepisyo sa ekonomiya at panlipunan na nagmula sa mga mapagkukunan ng tubig habang pinapanatili at ibalik ang mga ecosystem ng tubig -tabang.
Ang administrasyong Arroyo, alinsunod sa daluyan na termino ng pag -unlad ng Pilipinas na nag -span noong 2004 hanggang 2010, pagkatapos ay itinuturing na kinakailangan upang mangangatwiran sa umiiral na mga palanggana ng ilog at mga kontrol sa baha sa isang pinagsamang plano sa pag -unlad ng ilog at pamamahala ng balangkas ng pamamahala.
Ang pinagsamang plano ay dapat na isama ang sumusunod, ayon sa WEPA:
- Pamamahala ng mapagkukunan ng tubig
- Pag -iwas sa Baha
- Pamamahala ng Watershed
- Pamamahala sa Wetland
- Proteksyon ng River at Rehabilitation River Protection at Rehabilitation
- Proteksyon at pagsubaybay sa kalidad ng tubig
- Pamamahala ng Impormasyon at Suporta sa Desisyon
Ang mga sektor at lugar na wala sa paligid ng mga pangunahing basins ng ilog, ngunit mahina pa rin sa mga kakulangan sa tubig, polusyon ng tubig, pangunahing pagbaha, at pagguho ng lupa, ay dapat ding maging bahagi ng planong ito, ayon sa EO No. 510.
Bilang isang resulta, ang RBCO ay nilikha nang tumpak upang mamuno sa pag -unlad ng planong ito.
Mga kapangyarihan at pag -andar
Nagsimula ang RBCO sa tatlong pangunahing kapangyarihan at pag -andar kapag nilikha ito, tulad ng naipalabas ng EO No. 510:
- Rationalize ang umiiral na mga proyekto ng palanggana ng ilog kasama ang Department of Public Works and Highways (DPWH)
- Bumuo ng isang Pambansang Plano ng Master para sa Kontrol ng Baha sa pamamagitan ng Pagsasama ng Mga River Basin Proyekto at Pagbuo ng Karagdagang Mga Plano kung kinakailangan, kasama ang DPWH at ang National Disaster Coordinating Council
- Rationalize at unahin ang reforestation sa watersheds
Kapag ang tanggapan ay naging nangungunang ahensya ng pangangasiwa para sa mga proyekto ng River Basin ng Pamahalaan makalipas ang tatlong taon sa pamamagitan ng EO No. 816, pinalawak ang mga kapangyarihan ng opisina. Ipinag -uutos na gawin ang mga sumusunod:
- Makatuwiran at isama ang lahat ng pambansang plano, proyekto, at mga programa sa loob ng mga basins ng ilog ng bansa
- Repasuhin at Pag -eendorso para sa Pag -apruba Ang pagpopondo, na nagmula sa Pambansang Budget, para sa mga inisyatibo sa Basin ng River ng mga ahensya ng gobyerno at korporasyon
- Pinagsasama ang lahat ng mga patakaran ng National River Basin, bumalangkas ng mga bagong patakaran, at lumikha ng isang kapaligiran sa patakaran na nagbibigay -daan para sa epektibong pamamahala ng mga basin ng ilog ng bansa, kasama ang lahat ng mga ahensya ng gobyerno at korporasyon na kailangang kumunsulta sa RBCO sa pagpaplano at pagpapatupad
- Umupo bilang miyembro ng ex-officio sa Patakaran sa Patakaran o Pagpapatupad ng Proyekto ng Proyekto na maaaring nilikha para sa mga layunin ng mga nauugnay na proyekto
- Maglingkod bilang National Policy Coordination Office para sa mga Lokal na Pamahalaan ng Pamahalaan at Nongovernment Organizations sa Pag -unlad at Pagpapanatili ng Lahat ng Mga Balangot sa Ilog at Catchment
- Maglingkod bilang pagpapatupad ng DENR sa pagpapatupad, pagsubaybay, at pagsusuri ng mga proyekto ng DENR sa mga basins ng ilog
- Maglingkod bilang Central Fund Administrator para sa River Basins Appropriation na ibinigay sa ilalim ng Budget ng DENR
- Maglingkod bilang Central River River Basin Database Management Agency gamit ang isang River Basin Integrated Information Management System
Istraktura
Sinasabi ng EO No. 510 na ang RBCO ay dapat pinamumunuan ng isang undersecretary para sa River Basin Control at tinulungan ng isang Executive Director para sa bawat River Basin Project.
Ngunit ang direktoryo ng DENR ay naglista lamang ng isang solong executive director para sa tanggapan: Sevillo D. David Jr.
Ang isang naka-archive na bersyon ng website ng RBCO-nakalista sa pahina ng Facebook ng RBCO ngunit sa kasalukuyan ay hindi magagamit-inilarawan din ang tanggapan bilang pinuno ng isang alyansa ng inter-ahensya sa isang “multi-sektoral at multi-institutional na pakikipagtulungan ng ahensya ng pagpopondo.”
Ang alyansang ito ay perpektong magbigay ng kasangkapan sa bansa na may “napapanatiling mga mapagkukunan ng tubig na nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga tao nito sa mga tuntunin ng suplay ng tubig, patubig, kalinisan, hydro-power, henerasyon, libangan, at nabigasyon.”
Badyet
Ayon sa EO No. 816, ang operating budget ng RBCO ay isinama sa paglalaan ng badyet ng DENR at mga ahensya ng miyembro na nagsisimula noong 2010. Ginagamit ito para sa “pagpaplano, operasyon at pangangasiwa ng RBCO kabilang ang pagdaragdag ng kapasidad ng lakas -tao na isagawa ang mga ipinag -uutos na pag -andar at kapangyarihan nito.”
Ngunit ang naunang EO ni Arroyo ay nilinaw na ang badyet para sa imprastraktura ng kontrol sa baha ng ilog at ang tungkulin na ipatupad ang mga proyektong ito ay nananatili pa rin sa DPWH, kasama ang Calamity Fund. Para sa Reforestation at River Basin Control Management, ang badyet ay sisingilin sa DENR.
Hindi malinaw mula sa 2025 na badyet ng DENR na ang mga pondo ay inilalaan partikular para sa RBCO, bagaman mayroong isang paglalaan para sa “pag -iingat sa lupa at pamamahala ng tubig kabilang ang pamamahala ng palanggana ng ilog at pag -unlad.”
Ang 2025 na nagpapahiwatig ng taunang plano ng pagkuha ng DENR, gayunpaman, ay nagsasama ng mga item para sa RBCO na para sa mga serbisyo sa advertising, pag -print, at pagkonsulta.
Kamakailang mga aktibidad
Kabaligtaran sa pag -angkin ni Marcoleta na ang RBCO ay “natutulog,” ang impormasyon na natagpuan sa online ay nagpapakita na ang RBCO ay nagsasagawa ng ilang mga aktibidad sa loob ng nakaraang ilang buwan.
Ang pahina ng Facebook ng RBCO – ang pinakabagong post na nai -publish noong Abril 2025 – ay nagpapakita na ang tanggapan ay nagsasagawa ng mga pagpupulong at nakikipag -ugnay sa natitirang bahagi ng DENR, ilang mga tanggapan ng lokal na gobyerno, at iba pang mga organisasyong nongovernment. Ang paghahanap sa website ng DENR para sa impormasyon tungkol sa RBCO ay nagpapakita din na ang tanggapan ay aktibong nag -post ng mga bid bulletins at iba pang mga dokumento sa pagkuha, kasama ang pinakabagong isang nai -post noong Agosto 4. – rappler.com
