Sa paglalabas ng galit ng mga magsasaka sa buong Europa, sinabi ng European Union noong Miyerkules na lilikha ito ng “mga pananggalang” upang pigilan ang mga murang pag-import ng Ukrainian mula sa pagbaha sa merkado at pagaanin ang lubos na pinagtatalunang mga panuntunan sa pag-iiwan ng lupang hindi ginagamit.
Ang mga pag-import ng butil mula sa Ukraine na nasira ng digmaan ay nagdulot ng isang standoff sa Poland at ang Brussels ay nasa ilalim ng presyon upang tugunan ang kawalang-kasiyahan ng mga magsasaka bago ang halalan sa taong ito.
“Ang mga magsasaka ng EU ay naglalagay ng pagkain sa aming mesa,” isinulat ni European Commission President Ursula von der Leyen sa X, ang dating Twitter, habang inihayag ang mga hakbang. “Sa hirap, nakakahanap tayo ng mga karaniwang solusyon.”
Iminungkahi ng EU ang pagpapalawig ng walang taripa na pagpasok para sa mga produktong sakahan ng Ukraine para sa isa pang taon simula sa Hunyo.
Ngunit nanawagan din ito para sa “safeguards” upang ihinto ang mga pag-import na nagpapababa ng mga presyo sa kapinsalaan ng sariling mga magsasaka ng Europa. Ang mga export ng Ukrainian sa EU ay tumaas ng 11 porsiyento sa halaga sa pagitan ng Enero at Setyembre noong nakaraang taon.
Galit sa pagtaas ng presyo, ang mga magsasaka sa Europa ay nagreklamo ng hindi patas na kompetisyon mula sa mga producer na hindi nakatali sa mga patakaran ng EU, sa kapakanan ng hayop halimbawa.
Ang panukala ng Komisyon ay nagbibigay-daan para sa “mabilis na remedial na aksyon… sa kaso ng mga makabuluhang pagkagambala sa merkado ng EU”.
Para sa mga pinakasensitibong produkto — manok, itlog at asukal — isang “emergency na preno” ang gagamitin para pigilan ang mga pag-import sa hinaharap na tumaas nang lampas sa average na volume ng 2022 at 2023.
Sinabi ng bise presidente ng European Commission na si Margaritis Schinas na ang pagsubaybay ng EU sa mga pag-import ng Ukrainian ay hindi nagpakita ng masamang epekto sa merkado sa kabuuan, ngunit kinikilala ang “ilang masamang epekto na mas naisalokal sa ilang mga bansa”.
Ang makapangyarihang unyon ng mga magsasaka ng EU na Copa-Cogeca — habang tinatanggap nito ang pagpapakilala ng ilang mga pananggalang — sinabi na hindi sila sumasakop ng sapat na mga lugar at hindi “magbibigay ng sapat na kaluwagan.”
Sa Kyiv, tinanggap ni Punong Ministro Denis Shmygal ang panukala ng taripa ng Komisyon, kabilang ang tinatawag niyang “mas malinaw na mga instrumento ng kontrol” upang maiwasan ang mga potensyal na salungatan sa agrikultura habang ang Ukraine ay naghahanap ng pagiging miyembro ng EU.
Nagpahayag siya ng pag-asa na ang mga hakbang ay mahikayat sa Poland, Slovakia at Hungary na wakasan ang mga unilateral na paghihigpit sa mga pag-import ng Ukrainian, na lumilipad sa harap ng mga panuntunan sa kumpetisyon ng EU.
– ‘Obligadong kumilos’ –
Ang Brussels ay hiwalay na nagmungkahi ng isa pang isang taon na exemption — kahit na bahagyang isa — mula sa mga patakaran na pumipilit sa mga magsasaka na iwanan ang isang bahagi ng kanilang mga lupain, na ipinataw bilang bahagi ng karaniwang patakaran sa agrikultura ng bloc upang itaguyod ang biodiversity.
Ang mga alituntuning nag-uutos na apat na porsiyento ng lupa ay dapat iwanang hindi nagamit — isang patuloy na hinaing para sa mga magsasaka sa Europa — ay sinuspinde noong 2023 pagkatapos salakayin ng Russia ang Ukraine, upang makatulong na mabawi ang pagkawala ng mga suplay ng butil.
Ang mga grupo ng pagsasaka at mga estado ng EU kabilang ang France ay nagtulak para sa mga exemption na palawigin kapag sila ay nag-expire noong Disyembre.
“Ito ay isang bahagyang exemption na limitado sa taong ito,” sabi ng bise presidente ng European Commission na si Maros Sefcovic sa pag-anunsyo ng bagong panukala.
“Ang mga sakuna na may kaugnayan sa panahon, geopolitical tensions, ekonomiya ng agrikultura, dahil sa mataas na presyo ng enerhiya – lahat ng ito ay lumikha ng mga sitwasyon na sa tingin namin ay obligado kaming kumilos sa ilalim ng presyur na ito,” sabi niya.
Sa halip na panatilihing hindi produktibo ang lupang taniman, ang mga magsasaka ay maaaring magtanim ng tinatawag na “nitrogen fixing crops” tulad ng lentils, peas o favas, o “catch crops” na itinatanim sa pagitan ng regular na pag-aani, at natutugunan pa rin ang hindi pangkaraniwang lupa na kinakailangan, a pahayag ng komisyon.
Ang mga magsasaka ay mananatiling karapat-dapat para sa mga subsidyo ng EU.
Sinabi ng grupo ng sakahan na Copa-Cogeca na ang desisyon sa mga lupang nakatambay ay “huli sa kalendaryong pang-agrikultura at nananatiling limitado.”
“Umaasa kami na ang mga miyembrong estado ay higit na magpapalakas sa panukalang ito,” sabi ng grupo ng agri-business, na nagsusulong ng mga pagbubukod sa iba pang mga patakaran ng EU kabilang ang mga pag-ikot ng pananim.
Ang hindi pa nababagong sukat ng lupa ay iboboto ng mga miyembrong estado sa mga darating na araw.
Ang panukala ng komisyon sa pag-import ng Ukraine ay kailangang isaalang-alang ng European Parliament at ng mga miyembrong estado, na pinagtibay sa Hunyo kapag ang kasalukuyang pagbubukod sa taripa ay naubusan.
jug-ec/del/tw
