CEBU CITY, Philippines — Bumaba ang mga pinuno ng mga estado ng Asean sa gitnang Pilipinas para sa ipinangako ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr.
Habang ang mga problema sa supply chain na dulot ng pag-atake ng US-Israeli sa Iran ay maaaring mangibabaw sa mga pag-uusap, ang Association of Southeast Asian Nations, na ngayon ay 11 malakas kasama ang pagdaragdag ng Timor-Leste, ay may patuloy na nagngangalit na digmaang sibil sa sarili nitong bakuran.
Narito ang ilan sa mga paksang maaaring talakayin ng mga pinuno ng rehiyon ngayong linggo.
Strait talk
Ang lumiliit na mga suplay ng gasolina, tumataas na gastos sa pagkain at ang kaligtasan ng mga migranteng manggagawa malapit sa Middle East conflict zone ang magiging pinakamabigat na isyu sa summit, sinabi ni Marcos noong Marso, ilang araw matapos ideklara ang national energy emergency.
BASAHIN: PNP nasa ‘full operational readiness’ sa pagsisimula ng Asean Summit sa Cebu
“Ang talagang kailangan natin sa oras na ito ay ang pag-usapan ng mga pinuno… paano natin matutulungan ang isa’t isa,” aniya, na binabawasan ang mga tsismis na maaaring ganap na ipagpatuloy ang summit sa gitna ng krisis.
Ngunit habang ang Asean ay naglabas ng malawak na pahayag tungkol sa kooperasyon sa enerhiya, wala itong umiiral na mga mekanismo na nag-uutos ng aksyon.
Halimbawa, ang ilang dekada nang Petroleum Security Agreement ng bloc, isang fuel-sharing scheme na naglalayong tiyakin ang katatagan ng enerhiya, ay hindi kailanman ginamit at boluntaryo lamang.
Sinabi ng Pilipinas noong Miyerkules na inendorso nito ang isang grupo na “tugon sa krisis” sa Gitnang Silangan na inaasahan nitong mailabas ngayong linggo, nang hindi nagbibigay ng mga detalye.
BASAHIN: Marcos na itulak ang Asean preparedness vs external shocks
Malamang na kasama sa dokumentong iyon ang panawagan na muling buksan ang Strait of Hormuz at tiyakin ang kalayaan sa paggalaw sa iba pang kritikal na daanan ng dagat, ayon sa isang diplomat ng Asean na nakakita ng maagang draft at nakipag-usap sa AFP sa kondisyon na hindi magpakilala.
‘Normal na relasyon’
Pormal nang hindi kasama sa mga summit ang Asean member state Myanmar sa mga summit tulad ng sa Cebu mula nang agawin ng junta militar nito ang kapangyarihan sa isang kudeta noong 2021 na nagdulot ng madugong digmaang sibil at pagsugpo sa hindi pagsang-ayon.
Kung ang isang kamakailang halalan na nagluklok sa pinuno ng junta na si Min Aung Hlaing bilang pangulo – o ang desisyon na ilipat ang pinuno ng demokrasya na si Aung San Suu Kyi mula sa bilangguan patungo sa pag-aresto sa bahay – ay mas malapit sa pagbabalik sa kulungan ay hindi malinaw.
Sinabi ni Min Aung Hlaing na ang kanyang gobyerno ay “magtatrabaho upang maibalik ang normal na relasyon” sa Asean matapos siyang manumpa bilang pangulo noong nakaraang buwan, ngunit ang bloke — na walang bungang nagtrabaho upang maibalik ang kapayapaan sa loob ng maraming taon – ay mukhang malayo sa isang pinagkasunduan.
Sinabi ni Thai Foreign Minister Sihasak Phuangketkeow sa AFP noong Enero na iminungkahi ng Bangkok ang isang “naka-calibrate na pakikipag-ugnayan” sa bagong gobyerno, na nagsasabing umaasa siyang ang halalan ay maaaring maging “simula ng paglipat”.
“Maraming bilang” ng mga miyembro ng bloke ang may parehong “pragmatic” na pananaw, sinabi ng Ministro ng Panlabas ng Pilipinas na si Theresa Lazaro sa Asean summit noong buwang iyon.
Ngunit hindi bababa sa ilang mga bansa ang pinaniniwalaan na nagtatakda ng bar na mas mataas.
Ang diplomat ng Asean na nakausap sa AFP ay nagsabi na ang bloke ay may “isang kard lamang” na laruin sa Myanmar: buong diplomatikong pagkilala.
BASAHIN: Asean Summit sa Cebu: 10 pinuno ng estado, kinumpirma, magpapadala ng envoy ang Myanmar
Noong Miyerkules, pinuri ng Pilipinas ang desisyon ng Myanmar na ilipat si Suu Kyi sa house arrest habang hinihiling na ang isang espesyal na sugo ay bigyan ng “maikling pag-access” sa 80-taong-gulang.
Code of conduct
Ang isang deklarasyon sa “maritime cooperation” ay inaasahan din na lalabas mula sa summit ngayong linggo, ngunit hindi ang matagal nang hinahangad na Code of Conduct para sa South China Sea.
Ang Asean at China ay nag-uusap ng isang code of conduct para i-regulate ang pag-uugali sa pinagtatalunang maritime area sa loob ng mahigit dalawang dekada mula noong unang iminungkahi ang ideya.
Ang Brunei, Malaysia, Pilipinas at Vietnam ay lahat ay may mga claim sa kritikal na daluyan ng tubig, na inaangkin ng China sa halos kabuuan nito sa kabila ng internasyonal na desisyon na ang paninindigan nito ay walang legal na batayan.
Ang Pilipinas, na nakita ang mga barko nito na nasangkot sa paulit-ulit na sagupaan sa mga sasakyang pandagat ng China, ay nagsabi noong Pebrero na umaasa itong magdadala ng matagal na pag-uusap sa pagtatapos sa taong ito habang nagsisilbing Asean chair.
Gayunpaman, ang mga pag-uusap ay paulit-ulit na natigil dahil sa mga hindi pagkakasundo sa saklaw, pagpapatupad at legal na katayuan ng code.
Ang geopolitical analyst na nakabase sa Maynila na si Don McLain Gill ay nagsabi sa AFP ngayong taon na habang ang Pilipinas ay maaaring asahan na idiin ang maritime security, anumang kasunduan na sasang-ayunan ng China ay kulang sa ngipin.
Samantala, sinabi ng diplomat ng Timog-silangang Asya na “walang paraan” na pipirmahan ng Beijing ang anumang bagay na may legal na bisa ngunit sa halip ay humingi ng “pampulitikang deklarasyon”. /dl
