Sinabi ni Licuanan na ang mga pagsisikap ng Cha-cha ay walang konsensyang basura

MANILA, Philippines — Lahat ng resources na gagastusin sa Charter change (Cha-cha) ay walang konsensya, sabi ni dating chairperson ng Commission on Higher Education (CHED) na si Dr. Patricia Licuanan noong Martes.

Sa pagsasalita sa pagdinig ng Senado sa Resolution of Both Houses No. 6, tinanggihan ni Licuanan ang mga mungkahi na pagaanin ang pagmamay-ari ng dayuhan sa mga institusyong pang-edukasyon sa Pilipinas sa pamamagitan ng Cha-cha.

“Bilang isang mamamayan na nagmamahal sa kanyang bansa at nag-aalala tungkol sa kinabukasan nito, ibinabahagi ko ang pagkabalisa ng marami sa lahat ng kaguluhang ito tungkol sa Cha-cha sa panahong ang bansa ay may napakaraming mabibigat na problema. Hindi ako kumbinsido na ang pag-amyenda sa Saligang Batas ang solusyon sa problema ng ating ekonomiya,” ani Licuanan.

Sinabi ni Licuanan na ang mga dayuhang direktang mamumuhunan na nangako na papasok sa Pilipinas ay hindi ginawang kondisyon ang Cha-cha para sa kanilang pagpasok, idinagdag na ang mga nagpasyang huwag pumasok ay hindi pinangalanan ang “mga paghihigpit na probisyon” ng 1987 Konstitusyon bilang isang kadahilanan.

“Sabihin ko lang na naniniwala ako na ang oras at resources na ginugugol at ginugugol sa Cha-cha ay isang unconscionable waste. Nakatuon sa Artikulo 14 sa mga institusyong pang-edukasyon, ipinapalagay ko na ang layunin ng pagdaragdag ng salitang “basic” sa edukasyon sa simula ng seksyon ay upang ilapat ang mga susog lamang sa mga institusyong mas mataas na edukasyon. Ang pangkalahatang pananaw ko bilang isang tagapagturo ay ang pagkakaibang ito ay hindi kailangan,” she emphasized.

Sa halip na itulak ang Cha-cha, nakita ni Licuanan ang pangangailangan na bumuo ng pakikipagtulungan sa mga dayuhang unibersidad na isinasagawa ng ilang institusyong mas mataas na edukasyon. Partikular niyang binanggit na hinihikayat at sinusuportahan ng internalization policy ng CHED ang mga ito.

“Pero hindi ba natin gustong isaalang-alang ang ginawa ng ating mga kapitbahay tulad ng Singapore at Malaysia? Ang aking pananaw ay iba-iba ang mga pangyayari. Ang proyekto ng Yale National University of Singapore ay namumukod-tangi para sa pagsasaalang-alang. Nais ng Singapore na paunlarin ang pagkamalikhain na itinuturing na nawawala sa kanilang kung hindi man ay mahusay na binuo at mataas na gumaganap na sistema ng edukasyon, “dagdag niya.

Mga benepisyo at disadvantages

Binanggit ang kanyang mga karanasan bilang Senior Consultant ng Arizona State University at dating Pangulo ng RMIT University, ipinakita ni Dr. Gael Mcdonald ang mga pakinabang at disadvantages ng pagpapagaan ng mga dayuhang pagmamay-ari sa mga institusyong pang-edukasyon.

“Kaya ang una ay malinaw na ang mga benepisyo sa paligid ng kaalaman dahil maaari kang magbigay ng napaka-magkakaibang mga programang pang-edukasyon na maaaring hindi magagamit sa lokal. Iyon ay malinaw na nagbibigay ng mga pagkakataon ng pagbuo ng lokal na kapasidad sa parehong mga mag-aaral at kawani, “sabi ni Mcdonald.

Bukod dito, sinabi niya na ang dayuhang pagmamay-ari sa mga lokal na institusyon ay magsisiguro ng kalidad ng edukasyon.

“Kung ikaw ay pumipili sa kung sino ang dadalhin mo at ang mga organisasyong ito ay nakakuha ng mga ranggo, mayroon silang mga itinatag na kultura ng pananaliksik – maaari kang magdala ng maraming kaalaman at kadalubhasaan tungkol sa kalidad ng balangkas,” sabi niya.

Ang ikatlong bentahe ay internalization — na ayon kay Mcdonald ay malinaw na inisyatiba sa loob ng Pilipinas sa kasalukuyan.

“Isa pang bentahe ay ang epekto sa ekonomiya. Kapag nagtayo ka ng bagong unibersidad, nagtatag ka ng mga trabaho, nakakaakit ka ng mga estudyante, nag-aambag ka sa lokal na ekonomiya, nagbabayad ka ng buwis, at maaari mo ring i-encourage ang innovation at entrepreneurship,” she explained.

Ngunit binigyang-diin ni Mcdonald na may mga disadvantage din ang pagpayag sa naturang patakaran. Para sa isa, sinabi niya na ang mga bansa na nagpapahintulot sa dayuhang pagmamay-ari sa mga lokal na institusyong pang-edukasyon ay madalas na “nakakaubos ng utak.”

“Ang mga mag-aaral na pumunta sa ibang bansa ay hindi kinakailangang bumalik kaya iyon ay isang tunay na pag-aalala sa mga talento na pupunta sa ibang bansa,” sabi niya.

Bukod dito, binanggit niya na ang isa pang potensyal na alalahanin ay na sa dayuhang pagmamay-ari, ang isang unibersidad ay maaaring magtrabaho sa ilalim ng dalawang regulasyong kapaligiran.

Ang ikatlo at huli sa kanyang listahan ay ang pag-aalala sa pangingibabaw sa kultura.

“Sa isang continuum, tinitingnan mo ba ang pagbuo ng lokal na kapasidad at pagpapahusay ng mga umiiral na organisasyon (o) napupunta ka ba sa ibang lawak ng pagbubukas, medyo bukas-palad, para sa mga dayuhang entity na pumasok, o nakaupo ka ba sa gitna at marahil ay pumipili ng mga organisasyong may kalidad na may nakaraang karanasan sa pagpasok sa isang dayuhang pamilihan at aktwal na may mga ari-arian na maaaring may halaga sa bansa?” tanong niya.

Pagsusulong ng internalization

Samantala, sa kanilang bahagi, binigyang-diin ng Second Congressional Commission on Education (EDCOM 2) na ang pag-amyenda sa 1987 Constitution upang payagan ang dayuhang pagmamay-ari ng mga institusyong mas mataas na edukasyon ay ang unang hakbang lamang upang isulong ang internasyonalisasyon sa sistema ng edukasyon sa Pilipinas.

Sa parehong pagdinig, iniharap ni EDCOM 2 Executive Director Dr. Karol Mark Yee ang isang paghahambing na pag-aaral ng mga patakaran sa dayuhang pagmamay-ari ng mga institusyong pang-edukasyon sa ASEAN, at mga pagsasaalang-alang na dapat isaalang-alang ng pamahalaan.

“Batay sa aming pagsasaliksik, sa loob ng ASEAN, tanging ang Pilipinas lamang ang may dayuhang pagmamay-ari, pagtatatag, at paghihigpit sa pagpapatala na itinakda sa Konstitusyon, samantalang ang ibang mga bansa ay nagpapahiwatig lamang nito sa pamamagitan ng batas,” ani Yee.

Sinabi ni Yee na ang Singapore at Malaysia, na parehong nagpapahintulot sa dayuhang pagmamay-ari, ay naglunsad ng mga insentibo ng gobyerno upang hikayatin ang pagtatatag ng mga dayuhang institusyon ng edukasyon.

“Sa Malaysia, ang mga internasyonal na non-profit na paaralan ay tinatangkilik ang 100% income tax exemption, samantalang ang mga pribadong paaralan, bagama’t mas kaunti, ay tinatamasa pa rin ang income tax relief sa 70%. Sa Vietnam, ang mga internasyonal na paaralan ay may corporate income tax exemption sa loob ng 4 na taon at 50% na bawas sa buwis na babayaran para sa susunod na 5 taon. Ang mga internasyonal na paaralan ay exempted din sa hindi pang-agrikulturang buwis sa paggamit ng lupa. Karagdagan pa, mayroong VAT exemption para sa mga piling produkto na ginagamit para sa edukasyon (hal. mga aklat-aralin). Ito ay katulad ng Myanmar at Cambodia, na nagbibigay din ng mga tax break at insentibo upang hikayatin ang pagtatatag ng mga internasyonal na paaralan,” paliwanag ni Yee.

Sa kabilang banda, binigyang-diin ni EDCOM 2 Advisory Council Member, Dr. Cynthia Bautista, ang pangangailangang mag-ingat laban sa pagbubukas sa “lower-tier higher education institutions.”

“We have to guard against that, which will further erode the reputation of the Philippines…Dahil ang reputation natin ay hindi kasing ganda ng ating naisip (compared to) the 1970s…Our reputation for diploma mills is very high”, she emphasized.

“Bagama’t ang mga pag-iingat ay maaaring ilagay sa pamamagitan ng batas at mga executive order, kailangan din nating alalahanin ang ating track record sa pagpapatupad: isang kulturang mapagparaya sa mga pag-iwas sa mga regulasyon, kakulangan ng kapasidad ng mga regulatory body na mag-regulate ng mga substandard na institusyong mas mataas na edukasyon,” sabi niya. .