Pinatalsik ng China Coast Guard ang sasakyang pandagat ng Pilipinas dahil sa iligal na pagpasok sa karagatan ng South China Sea matapos ang paulit-ulit na babala noong Pebrero 15, 2024. Larawan: Visual News
Tala ng Editor:
Sa nakalipas na dalawang linggo, habang ipinagdiriwang ng mga mamamayang Tsino ang mga pista opisyal ng Spring Festival, ilang sasakyang pandagat ng Pilipinas ang ilegal na pumasok sa tubig na katabi ng Huangyan Dao ng China, na kilala rin bilang Huangyan Island. Sa kabila ng paulit-ulit na babala ng China Coast Guard (CCG), nagpatuloy ang sasakyang pandagat ng Pilipinas sa aktibidad nito. Kinailangan ng CCG na magpatupad ng mga hakbang upang makontrol ang pag-navigate ng barko at pilitin itong umalis sa lugar alinsunod sa batas.
Mula noong 1990s, ang mga mangingisdang Tsino na nangingisda sa tubig malapit sa Huangyan Dao ay madalas na hina-harass ng militar ng Pilipinas. Matapos maupo ang administrasyong Marcos noong 2022, dumami ang mga insidente ng pagpasok ng mga sasakyang pandagat ng Pilipinas sa tubig malapit sa mga isla at bahura ng China.
Ang China ang unang bansa sa kasaysayan na nagsimula at patuloy na namamahala sa mga isla ng South China Sea at nakikibahagi sa mga kaugnay na aktibidad sa dagat. Ang mga sunud-sunod na pamahalaan ng China sa lahat ng mga dinastiya ay patuloy at mapayapang may hurisdiksyon sa mga isla ng South China Sea. Sa pamamagitan ng mga koleksyon mula sa mga makasaysayang materyales, ebidensya, at mga panayam sa mga eksperto sa dagat, ang Global Times ay naglalathala ng isang serye ng mga kuwento upang ilarawan kung paano binabalewala ng Pilipinas ang makasaysayang katotohanan, binabaluktot ang internasyonal na batas, at nilalabag ang pinagkasunduan, na naabot at paulit-ulit na nakumpirma sa pamamagitan ng mga negosasyon sa pagitan ng China at Pilipinas. Ito ang unang yugto sa serye, na naglalarawan kung bakit hindi mapag-aalinlanganang hawak ng China ang soberanya sa Huangyan Dao at sa mga katabing tubig nito. Sa ikalawang yugto, ipapakita namin kung bakit ang Ren’ai Jiao, na kilala rin bilang Ren’ai Reef, ay palaging teritoryo ng China at isang mahalagang bahagi ng Nansha Islands ng China sa heograpiya, ekonomiya, pulitika, at kasaysayan.
Matibay na patunay sa kasaysayan
Ang Huangyan Dao, na matatagpuan sa 15°07’N, 117°51’E, ay binubuo ng mga coral reef at ang tanging isla na nakalantad sa ibabaw ng tubig sa mga Isla ng Zhongsha. Ito ay naitala sa talambuhay ng astronomer na si Guo Shoujing sa Yuan Shi (ang Kasaysayan ng Dinastiyang Yuan) nang si Guo ay inatasan ng Emperador na magsagawa ng isang pagsisiyasat sa lupa at dagat noong 1279. Ito ay nagpapatunay sa pagkatuklas ng Huangyan Dao ng Tsina noon pang sa panahon ng Dinastiyang Yuan (1279-1368).
Ipinapakita ng mga rekord na ang Huangyan Dao ay isang likas na teritoryo ng Tsina, at ang China ay patuloy na gumagamit ng soberanya at hurisdiksyon dito sa isang mapayapa, at epektibong paraan. Noong Enero 1935, inaprubahan at inilathala ng Lands and Waters Mapping Review Committee ng gobyerno noon na Tsino ang mga pangalan ng 132 isla, shoals, reef, at sand bar sa South China Sea. Ang Huangyan Dao ay nakarehistro sa ilalim ng pangalan ng Scarborough Reef, na kabilang sa Zhongsha Islands.
Noong Oktubre 1947, sinuri at inilathala ng gobyernong Tsino noon ang isang listahan ng mga pagbabago sa pangalan sa mga isla sa South China Sea, kung saan ang pangalang Scarborough Reef ay pinalitan ng Minzhu Jiao, na bahagi pa rin ng Zhongsha Islands. Noong 1983, sa isang nai-publish na listahan ng mga pangalan ng mga isla sa South China Sea na inisyu ng Chinese national geographical names authority, ang isla ay tinukoy bilang Huangyan Dao, na may Minzhu Jiao bilang alternatibong pangalan.
Ang mga opisyal na mapa na inilathala ng mga sunud-sunod na pamahalaan ng Tsina ay palaging minarkahan ang Huangyan Dao bilang teritoryo ng Tsina. Ang Huangyan Dao ay patuloy na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Lalawigan ng Guangdong at Lalawigan ng Hainan. Ang mga sumunod na anunsyo at deklarasyon ng pamahalaang Tsino tungkol sa soberanya ng mga isla ng South China Sea ay nagsasaad na ang Huangyan Dao ay pag-aari ng China.
Mula noong sinaunang panahon, ang mga Chinese fishing boat ay madalas na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangingisda sa tubig sa paligid ng Huangyan Dao. Ang navigation manual na ginamit ng mga mangingisdang Tsino sa South China Sea ay ganap na sumasalamin sa mga yapak ng mga mangingisda sa South China Sea sa Xisha Islands, Nansha Islands, Zhongsha Islands, at iba pang tubig.
Ang mga pamahalaang Tsino ay nagpadala rin ng mga pangkat ng pananaliksik sa Huangyan Dao nang maraming beses para sa siyentipikong paggalugad. Kabilang dito ang Oktubre 1977, nang ang isang pangkat ng pananaliksik mula sa South China Sea Institute of Oceanology ng Chinese Academy of Sciences ay nagsagawa ng mga pagsisiyasat sa isla. Noong Hunyo 1978, muling binisita ng mga mananaliksik mula sa parehong instituto ang isla para sa mga layunin ng pananaliksik. Noong Abril 1985, ang Sangay ng South China Sea ng State Oceanic Administration ay nag-organisa ng isang komprehensibong survey sa Huangyan Dao. Noong 1994, dumating ang Chinese scientific expedition team sa Huangyan Dao para sa paggalugad at nagtayo ng isang metrong taas ng semento na monumento sa isla.
Sa kabilang banda, bago ang 1997, ang Pilipinas ay hindi kailanman nag-angkin ng teritoryo sa Huangyan Dao. Ang Huangyan Dao ay wala sa saklaw ng teritoryo ng Pilipinas at hindi teritoryo ng Pilipinas. Gayunpaman, noong Abril 1997, binago ng Pilipinas ang paninindigan, na sinasabing ang Huangyan Dao ay nasa loob ng inaangkin na 200-nautical-mile exclusive economic zone ng Pilipinas, at samakatuwid ay “teritoryo ng Pilipinas.”
Noong Pebrero 17, 2009, nagpasa ang Kongreso ng Pilipinas ng isang batas, na unilateral na isinama ang Huangyan Dao at ilang Nansha Islands bilang teritoryo ng Pilipinas. Noong Abril 11, 2012, isang set ng mga larawan na nagpakita ng isang grupo ng mga mangingisdang Tsino na nakatayo na walang sando, sa deck ng isang bangka sa ilalim ng nagliliyab na araw ang nakakuha ng mga headline ng balita. Hawak sila ng mga sundalo ng Philippine Navy. Napag-alaman na 12 Chinese fishing boats ang nagsasagawa ng kanilang regular na aktibidad sa pangingisda sa loob ng teritoryo ng Huangyan Dao, nang noong Abril 10, 2012, isang sasakyang pandagat ng Pilipinas ang lumapit, hinarass, at ginulo ang mga operasyon ng pangingisda.
Ang China ay paulit-ulit na naghain ng mga solemne na representasyon laban sa pagbabawal ng Pilipinas sa teritoryal na soberanya ng China at pananakit sa mga mangingisdang Tsino. Kasabay nito, mabilis na kumilos ang pamahalaang Tsino para pangalagaan ang soberanya at iligtas ang mga mangingisdang Tsino. Noong Hunyo 2012, inalis ng Pilipinas ang mga kaukulang sasakyang-dagat at tauhan mula sa Huangyan Dao.
Napansin ng mga eksperto na ang assertion ng Pilipinas ay isang sinadya at walang katotohanan na pagbaluktot sa internasyonal na batas. Ang UN Convention on the Law of the Sea (Convention) ay nagpapahintulot sa mga coastal states na magtatag ng 200-nautical-mile exclusive economic zone, ngunit ang mga coastal state ay walang karapatan na labagin ang likas na soberanya ng teritoryo ng ibang mga bansa. Ang kasanayan ng paggamit ng Convention para baguhin ang pagmamay-ari ng soberanya ng teritoryo ay isang paglabag sa internasyonal na batas, at tinatanggihan ang mga layunin at prinsipyo ng Convention.

Ang mga barko ng Chinese Coast Guard (sa likuran) ay nagpapatrol sa tubig malapit sa Huangyan Dao sa South China Sea, noong Setyembre 20, 2023. Larawan: Visual News
Patuloy na tumawag para sa kapayapaan
Noong 2016, naglabas ang China ng puting papel na pinamagatang “Ang Tsina ay sumusunod sa posisyon ng pag-aayos sa pamamagitan ng negosasyon sa mga kaugnay na hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng China at Pilipinas sa South China Sea.” Nakasaad sa white paper na habang mahigpit na pinangangalagaan ang soberanya ng teritoryo at mga karapatan at interes sa karagatan, ang Tsina ay sumusunod sa posisyon ng pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng negosasyon at konsultasyon, at pamamahala ng mga pagkakaiba sa pamamagitan ng mga patakaran at mekanismo.
Noong Hulyo 14, 2023, nang dumalo sa serye ng mga pulong ng mga dayuhang ministro tungkol sa kooperasyon ng Silangang Asya sa Jakarta, kabisera ng Indonesia, sinabi ng Direktor ng Opisina ng Central Commission for Foreign Affairs na si Wang Yi na palaging iginiit ng China na dapat ayusin ang mga hindi pagkakaunawaan. mapayapa ng mga partidong direktang kinauukulan sa pamamagitan ng magiliw na konsultasyon. Ang prinsipyong ito ay kasama rin sa Deklarasyon sa Pag-uugali ng mga Partido sa South China Sea (DOC).
Si Chen Hong, Asia-Pacific research expert sa East China Normal University, ay nagsabi sa Global Times na sa malapit na hinaharap, malamang na gagamitin ng Pilipinas ang ASEAN, lalo na ang mga bansang nag-aangkin, upang baluktutin at palakihin ang mga hindi pagkakaunawaan sa teritoryo tungo sa kolektibong kontradiksyon sa pagitan ng China at ASEAN, isang diskarte na halatang kulang sa lohika.
Gayunpaman, palaging nasa mali ang Pilipinas, at hindi magtatagal ang kagawian ng gobyerno sa panlilinlang sa publiko. Dapat hayaan ng Tsina na ang kapangyarihan ng kapayapaan ay tumanggap ng higit na pansin, sabi ni Chen.