ANGELES CITY, Philippines – Matapos ang apat na madugong demolisyon sa nakalipas na anim na buwan, ang pinakahuling nangyari noong Marso, mahigit 500 pamilya ang napilitang lumikas sa lupaing tinitirhan nila sa buong buhay nila sa Barangay Anunas dito.
Ang 2,000 residente ng Sitio Balubad ay nakikipaglaban sa Clarkhills Properties Corporation, na nag-claim sa 73-ektaryang lupain na ang mga parsela ay iginawad sa mga pamilya ng Department of Agrarian Reform (DAR) sa Quezon City noong 1998 at 1999 noong mga pangulo ng Fidel Ramos at Joseph Estrada.
Binigyan ng awtoridad ng konseho ng lungsod si Angeles City Mayor Carmelo Lazatin Jr. na kunin ang 3.5 ektarya ng pinag-aagawang lupain, upang ang 535 pamilya ay maaaring magkaroon ng mga ito sa pamamagitan ng socialized housing project ng lokal na pamahalaan. Ang natitirang 70 ektarya ay mapupunta sa Clarkhills.
Ang mga may hawak ng Certificates of Land Ownership Award (CLOA) ay hindi magkakaroon nito. Ang 73 ektarya ay kanila, anila, at nananawagan sila para sa muling pagsisiyasat kung paano nakuha ng Clarkhills ang pag-angkin sa lupang pang-agrikultura na iginawad sa mga pamilya.
Serye ng mga demolisyon
“Kami ang mga lehitimong may-ari ng property na ito. Hindi kami illegal settlers. Ipinaglalaban namin ang aming karapatan bilang mga legal na may-ari. Nais lang namin na ito ay muling maimbestigahan. Hindi kami illiterate. Alam namin kung ano ang nangyayari. Alam namin ang aming mga karapatan,” ani Joy (hindi niya tunay na pangalan) ilang araw bago ang demolisyon noong Marso 12.
Isa si Joy sa 74 na may hawak ng CLOA ng limang ektaryang lupain sa loob ng lugar. Ipinakita niya sa Rappler ang isang kopya ng sertipikasyon mula sa City Planning and Development Office (CPDO), na nagsasaad na ang pinagtatalunang lupa ay nasa loob ng isang agricultural zone, ayon sa isang ordinansang inilabas noong Agosto 1978 – o 46 na taon na ang nakararaan.
Nananatiling nakatayo ang 535 pamilya sa kabila ng sunod-sunod na marahas na demolisyon na humantong sa kanilang exodus mula Setyembre 2023, na nag-ugat sa re-implementation order mula sa Department of Agrarian Reform Adjudication Board (DARAB).
Kasama sa mga giniba na ari-arian ang mga bahay na tirahan, isang komersyal na bodega sa paglalaba, at isang pabrika ng muwebles. Ang ilan sa mga istruktura ay sinira mismo ng mga may-ari sa takot sa kung ano pa ang gagawin ng demolition team habang papalapit sila sa kanilang mga tahanan.
Pag-uuri at pagkuha ng lupa
Sinabi ng dating legal counsel ni Clarkhills na si Gener Endona na isa sa mga dahilan ng pagkansela ng mga CLOA ay ang muling klasipikasyon ng 73 ektarya bilang “residential land.”
Noong Agosto 2020, nagsumite si Endona ng mga dokumento sa Registry of Deeds (RD) na susuporta sa kahilingang kanselahin ang mga CLOA: Certificate of Finality, utos ng Korte Suprema, utos ng DARAB, at Entry of Judgment.
Sa isang liham kay Lazatin noong Pebrero 9, binanggit ni Endona na ang mga nakatira sa property ay nagtayo ng mga komersyal na gusali sa lugar, mga paupahang staycation na may mga swimming pool, at mga apartment unit. Ang ilan sa mga nangungupahan ay ibinenta ang lupa sa ikatlong tao.
Sinabi ni Endona na hinihiling nila ang mga pangalan ng mga mahihirap na kabahayan at ang orihinal na mga nangungupahan at kanilang mga anak na sumasakop sa lote at hindi nagbebenta ng anumang bahagi ng lupa sa ikatlong tao. They were going to submit these to the Department of Human Settlement and Urban Development (DHSUD) for its Pambansang Pabahay Para sa Pilipino (4PH) program.
Ang proyekto ay mangangailangan ng pagtatayo ng isang apat na palapag na gusali ng tirahan, na may 20 mga yunit bawat palapag sa 27 metro kuwadrado bawat yunit.
Sa gitna ng marahas na demolisyon, sinabi ni Mayor Lazatin na ititigil ng local government unit ang negosasyon sa Clarkhills at magpapatuloy sa pagkuha ng 3.5 ektarya para sa proyektong pabahay nito.
“Sisiguraduhin natin na makukuha natin ang kinauukulang ari-arian na pabor sa ating mga nasasakupan,” sabi ni Lazatin sa kanyang liham kay Oscar Torralba, presidente ng Clarkhills Properties Corporation, na binanggit sa isang press release.
“Isinasaalang-alang ang kasalukuyang mga pangyayari at ang hindi pagkakasundo na ito sa komunikasyon sa pagitan ng pamahalaang lungsod at Clarkhills, naniniwala kami na ang pinakamahusay na hakbang para sa amin ay magpatuloy sa pag-agaw,” dagdag ni Lazatin.
Bagama’t ang desisyon na mag-expropriate ay nasa korte ng paglilitis sa Lungsod ng Angeles sa sandaling maisampa ng alkalde ang kaso, sinabi ni Joy na isa pa rin itong hakbang na kanilang tatanggapin tungo sa muling pagsisiyasat.
“Pinaghahawakan namin ang aming karapatan bilang mga legal na may-ari ng ari-arian na ito. Doon tayo humuhugot ng lakas, kung bakit wala tayong pupuntahan, lalo na iyong mga katulad ko, na dito ipinanganak, dito lumaki. Ipinasa sa atin ng ating mga ninuno, ng ating mga magulang,” ani Joy.
“For us, it is not just about the ownership but also the memories we have here that we can pass down to our kids. Ngunit kahit na iyon ay inaalis sa amin.”
Isang agricultural zone
Ang Barangay Anunas ay isa sa apat na natitirang agricultural zone na tinukoy ng CPDO ng Angeles. Ang iba ay nasa barangay ng Cuayan, Cutud at Mining.
Batay sa Plano sa Paggamit ng Lupa ng Lungsod, ang mga lunsod na may mataas na urbanisasyon tulad ng Angeles ay pinahihintulutan na muling klasipikasyon ang 15% ng kanilang natitirang mga sonang pang-agrikultura. Isinasaad din ng CLUP na ang mga pangangailangan sa lupa ay hindi dapat magmula sa mga natitirang lupaing pang-agrikultura dahil mayroon pa ring mga bakanteng lupain o idle na mga lupain sa kasalukuyang mga built-up na lugar na maaaring tumanggap ng pagpapalawak.
Kinumpirma ni Arnel San Pedro, pinuno ng City Information Office, sa Rappler noong Pebrero 24, na walang permit na nagpapahintulot sa reclassification ng pinag-aawayan na lupa sa Sitio Balubad. Walang kahilingang ginawa sa konseho ng lungsod na i-reclassify ang lupa, aniya.
Sinabi ni San Pedro na maaaring hindi na i-reclassify ng lokal na pamahalaan ang mga natitirang lupaing agrikultural sa Angeles City. Idinagdag niya na ang reclassification ng mga lupa ay mangangailangan ng mga pampublikong pagdinig at pag-apruba ng konseho ng lungsod.
“Ang lupain ay hindi na maaaring maging ekonomiko at maayos para sa mga layuning pang-agrikultura. Dapat din itong magkaroon ng mas malaking economic value para sa residential, commercial, o industrial purposes,” sabi ni San Pedro.
“Sa ilalim ng spatial strategy ng CLUP, ang buong urbanisasyon ay hindi nangyayari sa isang gabi. Kaya, ang mga umiiral na lupang pang-agrikultura sa lugar ay mapoprotektahan mula sa hindi makatwiran na conversion, land banking, at espekulasyon, at ang parehong ay ilalaan sa pagkain at mataas na halaga ng produksyon ng pananim hanggang sa oras na ang kanilang pinakamataas at pinakamahusay na paggamit ay hindi na agrikultura, “dagdag niya. .
Batay sa 2010-2020 zoning map ng Angeles City, ang agricultural zone o tropikal na damo ay binubuo ng 483 ektarya mula sa 1,200 ektarya ng mga lugar ng produksyon.
Buong bayad na ng mga may hawak ng CLOA ang kanilang mga lote nang makatanggap sila ng liham mula sa LandBank of the Philippines para bayaran ang kanilang balanse mula 2017 hanggang 2019.
Sinabi ng agrarian services administrative unit head ng LandBank na si Rossano Cruz sa isang panayam sa Rappler noong Pebrero 12 na kahit nabayaran nang buo ng mga magsasaka ang kanilang mga lote, posible pa rin ang refund, depende sa sitwasyon ng mga benepisyaryo ng agrarian reform.
Sinabi ni Cruz na susundin pa rin nila ang mga patakaran ng DAR kung kwalipikado ang magsasaka para sa refund. Ang halaga, aniya, ay kapareho ng kanilang ibinayad.
Pattern ng pagbaliktad
Si Senador Risa Hontiveros noong Marso 4 ay nag-alala tungkol sa “systemic patterns” ng agrarian reform reversals at land consolidation na nakaapekto sa mga magsasaka at agrarian reform beneficiaries na nabigyan ng CLOAs ng DAR.
Hinimok ni Hontiveros ang Presidential Agrarian Reform Council na balikan ang maraming kaso ng agrarian reform beneficiaries, partikular na ang mga paraan kung paano “iniiwasan” ang Comprehensive Agrarian Reform Program.
Sa pagbanggit sa ilang mga isyu sa repormang agraryo at mga alitan sa lupa sa bansa, sinabi niya na nakatanggap siya ng “nakababahala na mga ulat” mula sa mga organisasyon ng mga tao, at kinilala ang mga pagbaligtad sa repormang agraryo at muling pagsasama-sama ng lupa na nakaamba sa bansa.
“May pattern. Hindi lang yung nakaupo sa DAR ngayon. Lumilitaw na ito ay isang sistematikong padron na humahadlang sa ating programa sa repormang agraryo,” ani Hontiveros sa kanyang talumpati kamakailan.
“Hindi natin sinisisi ang nakaupo sa DAR ngayon dahil ito ay isang sistematikong problema na tumatawid sa mga administrasyon – ilang taon, dekada ng kapabayaan. Ang malinaw ay may historical na utang tayo sa ating mga magsasaka,” she said.
Sa kabila ng seryosong pagsisikap ng Rappler sa paghingi ng opisyal na tugon sa isyu, ang agrarian reform department at ang Adjudication Board nito ay wala pang komento. Ia-update namin ang ulat na ito kapag available na ang mga tugon. – Rappler.com
