MANILA, Philippines — Kung siya ang bahala, isasama ni House of Representatives Senior Deputy Speaker Aurelio Gonzales Jr. ang fixed rate ng foreign ownership sa mga panukalang pag-amyenda sa 1987 Constitution.
Sa isang press briefing noong Martes, tinanong si Gonzales at iba pang mambabatas tungkol sa mga posibleng hamon sa pagbabago ng Charter ng ekonomiya dahil sa iminungkahing pagpasok ng pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” sa tatlong probisyon sa ekonomiya sa Konstitusyon.
Bilang tugon, sinabi ni Gonzales na mas gusto niyang maglagay ng partikular na rate — maging 60 porsiyento man o 70 porsiyento pabor sa mga dayuhang kumpanya.
“Unless otherwise provided by law, if only you heard me, I was looking for a 60-40 split, 60-40, and then 70-30 split, I believe we should give a figure as to how much the rate of foreign ownership talaga, para hindi na tayo gagawa ng batas,” Gonzales said in Filipino.
“Iyon ang inaasahan ko para magamit agad natin itong mga probisyon (to allow foreign investments). Iyon ang sinabi ko kung narinig mo lang ang sinabi ko noong nagbigay ako ng opening statement para sa RBH (Resolution of Both Houses No.) 7,” he added.
Sa ilalim ng RBH No. 7 — na ginaya mula sa RBH No. 6 ng Senado — tatlong probisyon sa Konstitusyon ng 1987 ay susugan sa pamamagitan ng pagdaragdag ng pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas”:
- Seksyon 11 ng Artikulo XII (National Patrimony and Economy), kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay inilagay sa probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari ng isang pampublikong utility ay dapat maliban sa isang kaso kung saan 60 porsiyento ng kabuuang kapital ay pagmamay-ari ng Filipino mamamayan.
- Seksyon 4 ng Artikulo XIV (Edukasyon, Agham at Teknolohiya, Sining, Kultura, at Isports) kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay inilalagay sa probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon maliban sa isang kaso kung saan 60 porsiyento ng ang kabuuang kapital ay pag-aari ng mga mamamayang Pilipino.
- Seksyon 11 ng Artikulo XVI (Mga Pangkalahatang Probisyon) kung saan ang pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay ipinasok sa dalawang bahagi: una, ang probisyon na nagbabawal sa dayuhang pagmamay-ari sa industriya ng advertising maliban sa isang kaso kung saan ang 70 porsiyento ng kabuuang kapital ay pagmamay-ari ng mamamayang Pilipino; at sa probisyon na naglilimita sa pakikilahok ng mga dayuhang mamumuhunan sa mga entidad sa kung magkano ang kanilang bahagi ng kapital.
Kung ang mga iminungkahing pag-amyenda ay inaprubahan ng Kamara at Senado at naratipikahan sa isang plebisito, maaaring magpasa ang Kongreso ng mga batas na magtatakda ng rate ng dayuhang pagmamay-ari para sa mga industriyang ito.
Ang pariralang ‘maliban kung itinatadhana ng batas.’
Gayunpaman, maraming sektor ang nagtaas ng mga alalahanin tungkol sa pagpasok ng pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” — kabilang ang mga opisyal mula sa Kagawaran ng Edukasyon na nangangamba na ang mga pagbabago ay maaaring humantong sa impluwensya ng dayuhan sa pangunahing edukasyon.
Dati, hinimok ni retired Chief Justice Reynato Puno ang Kamara na iwasang gamitin ang parirala, sa pagsasabing ang mga bagay na pinag-uusapan ay dapat na ipawalang-bisa sa halip.
Ipinaliwanag ni Puno na ang mga pag-amyenda na ginawa sa pamamagitan ng batas — o pagpapatibay ng mga panukalang batas na tutukuyin kung gaano karaming mga dayuhang negosyo ang maaaring pagmamay-ari sa mga industriyang bubuksan — ay maaaring kuwestiyunin para sa kanilang konstitusyonalidad.
Pagkatapos, noong Pebrero 27, nagbabala ang dating mambabatas at kasalukuyang tagapangulo ng Bayan Muna na si Neri Colmenares na ang pagpapaubaya sa Kongreso upang matukoy ang rate ng dayuhang pagmamay-ari ay magsasantra sa kapangyarihan sa lehislatura.
Nagbabala rin si Colmenares na kung magaganap ang mga iminungkahing pag-amyenda, mas mapapalapit nito ang Kongreso sa pag-lobby mula sa mga negosyong naglalayong maglagay ng mga probisyon na pabor sa kanila — at sa katunayan, magdadala ng lobbying money sa lehislatura.
Gayunpaman, binigyang-diin ng mga tagasuporta ng pagbabago ng Charter sa ekonomiya tulad ng Marikina 2nd District Rep. Stella Quimbo at PBA party-list Rep. Migs Nograles na ang paggamit ng pariralang “maliban kung itinatadhana ng batas” ay kinakailangan upang bigyang-daan ang flexibility, dahil madaling baguhin ng Kongreso ang rate ng dayuhan pagmamay-ari nang hindi muling inaamyenda ang Konstitusyon.
BASAHIN: Ex-justice backs House: Ang pangunahing parirala sa pag-amyenda sa Charter ay kinakailangan
Sa kaparehong briefing, sinabi ni Nograles na mas gusto nila na ang mga susunod na edisyon ng Kongreso ay ang magdedetermina ng rate ng foreign ownership para sa mga industriya ng public utilities, basic education, at advertising.
“Ipaubaya natin sa karunungan ng mga susunod na Kongreso na talagang malaman kung ano talaga ang tama para sa partikular na takdang panahon na iyon upang maipasa na lamang nila ang mga batas na mas naayon,” ani Nograles.
Hindi ma-save ang iyong subscription. Pakisubukang muli.
Ang iyong subscription ay naging matagumpay.
“We cannot put a certain number right now on the percentages on several aspects dahil hindi natin alam kung ano ang maganda ngayon (kapareho ng) kung ano ang makakabuti sa mga tao sa susunod na ilang taon, sa susunod na sampung taon. Ang Konstitusyon ay 37 taong gulang na, tama ba?” dagdag niya.
