Ang Pilipinas ay hindi makakaya ng isang mahina, pasibo, modelo ng pamamahala ng maritime na hinihimok. Ang papel ng bansa bilang pangunahing tagapagbigay ng mundo ng mga dagat ay hindi ginagarantiyahan. Ito ay kinita – at maaari itong mawala.
Noong Nobyembre 21 ng taong ito, ang ahensya ng narkotika ng Nigeria ay nakakulong ng isang all-filipino crew matapos na sakupin ang 20 kilo ng high-grade cocaine na nakatago sakay ng isang vessel na nakarehistro sa Panama mula sa Brazil-ngayon ay nasa ilalim ng magkasanib na pagsisiyasat ng Estados Unidos at British Counter-Narcotics Units na nagpapatrolya ng estratehikong Atlantiko at Gulf Shipping Lanes. Ang episode ay binibigyang diin ang isang mahirap na geopolitical reality: habang ang mga ruta ng maritime ay lalong doble habang ang mga battleground para sa mahusay na kapangyarihan na impluwensya, pagpapatupad ng batas, at koleksyon ng katalinuhan, ang mga seafarer ng Pilipino ay hinila sa dalisdis ng mga operasyon ng seguridad na may mataas na pusta-habang ang Manila ay kulang pa rin ng isang magkakaugnay na maritime, diplomatikong, at diskarte sa intelihensiya upang maprotektahan ang sariling mga manggagawa mula sa pagbagsak.
Bago pa man nangyari ang insidente sa Nigeria, ang Kagawaran ng Migrant Workers (DMW) ng Pilipinas noong Nobyembre 12 ay naglabas na ng Advisory No. 34, na nag -frame ng dokumento bilang isang panukalang proteksiyon – isang kalasag sa institusyon para sa buong mundo na na -deploy ng mga dagat.
Inilahad nito ang dokumento bilang isa pang malakas na kilos ng pagkakaisa sa mga seafarer ng Pilipino. Ngunit ang mas malalim na binabasa sa memo, mas ipinapakita nito ang isang gobyerno sa buong pag -urong ng regulasyon, hindi pinapansin ang mga obligasyong pang -internasyonal, na nagpapabagabag sa mga pamantayang pandaigdigang paggawa, at pag -iwan sa mga kumpanya ng pamamahala at pagpapadala upang sumipsip ng mga pananagutan na maayos na kabilang sa estado.
Sa core nito, ang pagpapayo ay naglalantad ng isang mapanganib na katotohanan: ang Pilipinas ay tinalikuran ang mga ligal na responsibilidad nito tulad ng mundo ay sumasaklaw sa pagpapatupad ng maritime, digital forensics, at cross-border criminal crackdowns. At ang gastos ng pagdukot na ito ay hindi babayaran ng mga pulitiko. Babayaran ito ng mga seafarer ng Pilipino at ng industriya ng maritime na nagpapanatili ng isang trilyon-piso na lifeline na dumadaloy sa ekonomiya ng Pilipinas.
Kinikilala ng advisory mismo na ang mga miyembro ng Filipino ay na-deport at naaresto sa mga port ng US dahil sa umano’y pag-aari ng bata-sekswal na pagsasamantala sa materyal (CSEM)-isang krimen na napakatindi na ang anumang responsableng pamahalaan ay maglulunsad ng agarang pagtatanong. Ngunit ang DMW Advisory No. 34 ay walang bayad. Hindi ito hinihingi ng katibayan. Hindi ito naghahanap ng koordinasyon sa US Homeland Security, Interpol, o maging ang Kagawaran ng Hustisya ng Pilipinas. Sa halip, inutusan nito ang mga ahensya ng pamamahala at mga dayuhang may-ari ng barko na magbigay ng libreng ligal na tulong, hawakan ang lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa port, at mag-ulat ng pagsunod sa loob ng 30 araw-na parang ang tungkulin ng gobyerno sa ilalim ng internasyonal na batas ay maaaring mai-outsource sa mga pribadong kumpanya na walang hurisdiksyon sa mga dayuhang korte.
Sa sinumang pamilyar sa International Labor Organization (ILO), ito ay isang kamangha -manghang pag -alis mula sa itinatag na pandaigdigang kaugalian. Sa ilalim ng ILO Maritime Labor Convention (MLC), ang pangunahing responsibilidad para sa patas na paggamot ng mga dagat ay nakasalalay sa mga gobyerno, hindi mga pribadong employer. Obligasyon ng bansa ang bansa na ma -secure ang ligal na representasyon, makipag -ugnay sa estado ng pag -detorasyon, patunayan ang katibayan ng forensic, at protektahan ang mga nasyonalidad nito mula sa diskriminasyon o hindi makatarungang paggamot. Ang buong balangkas ng MLC ay itinayo sa prinsipyo na ang mga dagat ay nagpapatakbo sa mataas na peligro, transnational na kapaligiran at ang estado-ni ang may-ari ng barko o ang ahensya ng manning-ay dapat maglingkod bilang ligal, diplomatikong, at institusyonal na angkla kapag ang mga mamamayan nito ay nakakulong sa ibang bansa.
Mga responsibilidad ng Gov’t
Ang DMW Advisory No. 34 ay lumiliko ang prinsipyo na iyon sa ulo nito. Sa halip na matupad ang utos ng ILO, ang gobyerno ng Pilipinas ay humakbang at pinipilit ang mga pribadong aktor na magsagawa ng mga tungkulin lamang ng isang soberanong estado ay maaaring ligal na maisakatuparan. Ang resulta ay isang regulasyon na walang bisa: ang mga dayuhang awtoridad ay nagsasagawa ng mga pagsisiyasat, ang gobyerno ng Pilipinas ay nagdeklara ng pagiging biktima nang walang katibayan, at ang mga kumpanya ng pamamahala ay naiwan upang mag -navigate sa mga paglilitis sa kriminal na hindi nila maimpluwensyahan at ang mga proseso ng diplomatikong hindi nila masimulan. Inisip ng ILO ang pananagutan ng estado; Ang memo 34 ay normalize ang pag -abandona ng estado.
Ang mga panganib ng pamamaraang ito ay nakikita na. Mga araw na ang nakalilipas, ang National Drug Law Enforcement Agency ng Nigeria ay inaresto ang isang all-filipino crew sakay ng isang daluyan na nakarehistro sa Panama matapos na matuklasan ang 20 kilograms ng high-kalinisang cocaine na inilibing sa ilalim ng kargamento nito. Agad na inilunsad ng Nigeria ang isang coordinated, forensic-grade na pagsisiyasat sa US at British anti-drug unit, na sumusubaybay sa mga ruta ng trafficking sa buong Brazil, Colombia, at West Africa.
Ito ang bagong kapaligiran sa pagpapatupad: mas mabilis, pantasa, mayaman sa data, at malalim na magkakaugnay. Ngunit ang tugon ni Manila sa pag -aresto sa Lagos ay katahimikan. Walang koponan ng consular na ipinadala. Walang hiniling na forensic na isinampa. Walang sinubukan na interbensyon sa diplomatikong. Ang gobyerno ng Pilipinas ay lumitaw na halos paralisado – na parang ang mundo ay kumikilos sa bilis at antas ng pagiging sopistikado ay ayaw o hindi makatugma.
Ano ang ginagawang mas nakakabagabag na ito ay ang DMW ay hindi lamang nabigo upang ipatupad ang mga pamantayang pandaigdigan. Ang departamento ay may kasaysayan na napahamak sa mismong industriya na inaasahan nito na ibagsak ang mga pasanin nito. Ang sektor ng maritime ay matagal nang nagtitiis ng parusa, di -makatwiran, at pampulitikang pag -uudyok na pag -uugali sa regulasyon.
Ang isang pangunahing kumpanya ng Pilipinas Manning ay nakakita ng mga operasyon nito na lumpo sa halos isang taon matapos na suspindihin ng gobyerno ang akreditasyon nito sa isang insidente sa paggawa na nalutas na sa isang korte sa Europa. Sa kabila ng malinaw na dokumentasyon, tumanggi ang DMW na iangat ang suspensyon hanggang sa mapukaw ang presyur sa politika. Napilitang palitan ng mga ship ang mga crew ng Pilipino sa mga non-filipino na mamamayan sa makabuluhang gastos. Ang ahensya ay nagdusa ng pinsala sa reputasyon na nananatili pa rin sa mga internasyonal na merkado.
Sa isa pang halimbawa, libu-libong mga dagat ang na-stranded nang ang gobyerno ng Pilipinas ay nagpataw ng isang biglaang pag-deploy ng pag-freeze, na binabanggit ang “proteksyon ng manggagawa,” kahit na walang sinumang manggagawa at ang pagyeyelo ay walang batayan sa anumang proseso ng pagsisiyasat ng ILO. Ang mga dayuhang may-ari ng barko ay sumisipsip ng milyun-milyong mga pagkalugi habang ang mga sasakyang-dagat ay naantala, nag-rerout, o napilitang umarkila ng mga emergency na kapalit na kapalit mula sa iba pang mga bansa na suplay ng paggawa. Ang Pilipinas – sa kabila ng pagiging pinakamalaking mapagkukunan ng mundo ng paggawa ng maritime – itinuturing na mga may -ari ng barko bilang magastos at namamahala sa mga ahensya bilang mga scapego, na parang ang mga pandaigdigang operator ng armada ay walang katapusang pasensya para sa kaguluhan sa regulasyon.
Pagguho ng tiwala
Ang mga pattern ng pag -uugali ay bumubura ng tiwala, at ang tiwala ay ang tanging pera na mahalaga sa mundo ng maritime. Ang mga may -ari ng barko ay naglalagay ng mga tauhan ng Pilipino dahil nagtitiwala sila sa mga manggagawa, ngunit kailangan din nilang magtiwala sa gobyerno ng Pilipinas. Kailangan nilang malaman na kapag ang isang krimen ay sinasabing, susundan ng gobyerno ang balangkas na proseso ng ILO-hindi lumusot sa mga employer o umatras sa mga salaysay sa politika. Kailangan nilang malaman na kapag kumikilos ang mga dayuhang awtoridad, ang Pilipinas ay makikipag -ugnay sa pantay na kabigatan. Kailangan nilang malaman na kapag ang mga paratang ay totoo, haharapin ng gobyerno ang problema – hindi magpanggap na hindi ito umiiral.
Sa halip, ang DMW ay nag -aalaga ng isang kultura ng pagtanggi at pagpapalihis. Inihayag ng mga tagaloob ng industriya na bago pa man natapos ang Memo 34, pinapayuhan na ng mga opisyal ng DMW ang mga dagat na “suriin” o “malinis” ang kanilang mga aparato bago pumasok sa mga port ng US. Ang payo na ito ay sakuna sa mga implikasyon nito. Iminumungkahi nito ang pag -iwas sa halip na pagsunod, pagtatago sa halip na pagwawasto sa pag -uugali. Trivialize ang forensic ebidensya, nagpapabagabag sa internasyonal na kooperasyon, at nagpapadala ng isang senyas sa pandaigdigang pamayanan ng maritime na tinitingnan ng Pilipinas ang digital-crime na nagpapatupad hindi bilang isang isyu sa panuntunan-sa-batas, ngunit bilang isang problema sa publiko. Ito ay isang moral na pagkalugi ng pustura – isa na hindi pinapansin ang katotohanan na ang mga krimen ng CSEM ay nagsasangkot ng mga tunay na bata. Ang mga biktima ay totoo at ang pinsala ay napatunayan.
Ano ang sinasabi ng ILO
Ang kaibahan sa ILO ay hindi maaaring maging starker. Kung saan hinihiling ng MLC ang mga pamahalaan na i -verify ang katibayan, ipinapalagay ng DMW ang diskriminasyon. Kung saan hinihiling ng ILO ang paglahok ng estado, hinihiling ng Memo 34 ang pribadong sektor ng sakripisyo. Kung saan nakikita ng ILO ang mga may -ari ng barko bilang mga kasosyo, tinatrato sila ng DMW bilang disposable. Kung saan ang MLC ay nakakaisip ng transparency, ang Maynila ay pumalit sa teatro sa politika.
Nagbabago ang mundo ng maritime. Ang mga rehimen ng pagpapatupad ay masikip. Ang digital forensics ay nagiging mas tumpak. Ang mga transnational criminal network ay nasisira sa pamamagitan ng coordinated na mga pagsisikap sa katalinuhan. Sa kapaligiran na ito, ang Pilipinas ay hindi makakaya ng isang mahina, pasibo, modelo ng pamamahala ng maritime na hinihimok. Ang papel ng bansa bilang pangunahing tagapagbigay ng mundo ng mga dagat ay hindi ginagarantiyahan. Ito ay kinita – at maaari itong mawala.
Ang Memo 34 ay isang babala na ang Pilipinas ay lumilipad sa hindi pagkakasundo at kahinaan. Nag -sign ito ng isang gobyerno na ayaw makisali sa mga pandaigdigang katotohanan at hindi handa upang matugunan ang mga obligasyong ILO. Kung ang Maynila ay nagpapatuloy sa landas na ito, ang mga dayuhang barko ay kalaunan ay tumingin sa ibang lugar para sa talento – hindi sa bias, ngunit sa pangangailangan.
At kapag nangyari iyon, walang memo, walang pagsasalita, at walang pampulitikang slogan na makatipid ng isang maritime legacy na kinuha ang mga henerasyon upang maitayo. – rappler.com
Mga kaugnay na espesyal na ulat at video:
