Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
Hindi ito ang unang pagkakataon na i-flag ng mga state auditor ang pamahalaang panlalawigan para sa mga ganitong gawain. Noong 2022 nito, nabanggit ang mga katulad na paglabag, na nagsasaad ng pattern.
SORSOGON, Philippines – Muling binandera ng Commission on Audit (COA) ang pamahalaang panlalawigan ng Masbate para sa paggastos nito sa mga proyektong pang-imprastraktura, partikular sa paggamit nito ng P641.7 milyon sa mga road regravelling at rehabilitation.
Sa isang 2023 audit report, na inilabas noong Abril 11, 2024, binanggit ng COA na ang mga naturang gastos ay nabanggit na sa kanilang 2022 audit report sa pamahalaang panlalawigan ng Masbate, na nangangailangan ng pagtutuwid.
Sa ulat, na nilagdaan ni COA Regional Director Juniel Sadiasa, binanggit na ang pondo ay nagmula sa isang capitol loan sa Development Bank of the Philippines (DBP) na sinigurado noong 2018, na nagkakahalaga ng P2.8 bilyon, ngunit na-disburse nang installment.
Ang “mga benepisyong nakuha mula sa mga proyektong rehabilitasyon/muling pag-gravelling ng mga kalsada ng barangay ay napatunayang panandalian lamang at dahil dito, ay hindi naaayon sa halaga ng mga pinagkukunang-yaman na ipinuhunan sa pareho, kaya, ang kahusayan, ekonomiya at pagiging epektibo sa mga operasyon ng government may not have been attained,” basahin ang bahagi ng ulat ng COA.
Sa pagbanggit sa Seksyon 2 ng Presidential Decree No. 1445, iginiit ng COA na ang mga mapagkukunan ng pamahalaan ay dapat pangasiwaan at gamitin alinsunod sa batas at regulasyon upang maiwasan ang pag-aaksaya at matiyak ang kahusayan at pagiging epektibo.
Ipinunto din ng COA na ang program of works ay kulang sa mga kinakailangang dokumento, tulad ng detalyadong engineering plan, preliminary survey, at pre-engineering reports na labag sa procurement law ng gobyerno. Sinabi ng mga auditor na ang batas, Republic Act 9184, nag-uutos na walang programa ng trabaho para sa anumang proyekto ang dapat maaprubahan nang walang detalyadong plano sa engineering.
Kung walang posibilidad o pag-aaral ng inhinyero bago ang pagpapatupad, hindi matitiyak ang pagiging epektibo at pagpapanatili ng mga proyekto sa kalsada. Kinuwestiyon ng audit ang pangangailangan at kaangkupan ng mga transaksyon, lalo na’t ang “malaking gastos na ginastos para sa mga proyekto na magbibigay ng panandalian o pansamantalang benepisyo para sa mga nasasakupan ay nagdudulot ng pagdududa sa pangangailangan at pagiging angkop ng transaksyon.”
Sinabi ng COA na inamin ng Masbate provincial engineer na “na malaking bahagi ng mga ipinatupad na proyekto ay nasira na at ang mga filling materials ay nabura sa panahon ng malakas na ulan.”
Sinabi ng mga state auditor na ang pondo ng kapitolyo ng probinsiya ay maaaring mas mahusay na magamit sa pamamagitan ng paggawa ng mga konkretong barangay road o konkretong drainage canal at box culvert upang maprotektahan ang mga kalsada mula sa pagguho sa panahon ng malakas na ulan.
Binandera rin nila ang pamahalaang panlalawigan ng Masbate sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamamagitan ng mga kontrata sa halip na gumamit ng sarili nitong construction at heavy equipment.
Inirekomenda ng COA na ang pamahalaang panlalawigan ay maaaring makipag-ugnayan sa Department of Public Works and Highways (DPWH) para sa road concreting, na maaaring makatipid ng pondo para sa iba pang agarang pangangailangan.
Ang pamahalaang panlalawigan ng Masbate ay tinawag din dahil sa paglabag sa full disclosure policy na ipinag-uutos sa ilalim ng COA Circular No. 2013-004, na nangangailangan ng pampublikong abiso ng mga programa at proyekto ng pamahalaan sa pamamagitan ng mga nakikitang pag-post.
Nakasaad sa panuntunang ito: “Ang lahat ng ahensya ng gobyerno, o ang nagpapatupad na yunit, opisina o dibisyon ayon sa sitwasyon, ay aabisuhan ang publiko ng kanilang PPA sa pamamagitan ng pag-post ng may-katuturang impormasyon na nakadetalye sa Item 2.1 sa itaas sa mga signboard, blackboard, whiteboard, poster, mga tarpaulin, streamer, electronic board o katulad na materyales (sama-sama, “signboard”) na hindi hihigit sa 3 talampakan sa 2 talampakan, sa mga kapansin-pansing lugar sa loob ng lugar ng ahensya, at sa lugar kung saan matatagpuan o isinasagawa ang PPA. Nalalapat ang kahilingang ito sa lahat ng PPA ng gobyerno, anuman ang halaga o pinagmumulan ng pondo.”
Hindi ito ang unang pagkakataon na binandera ng COA ang pamahalaang panlalawigan para sa mga ganitong gawain. Sa ulat ng pag-audit nito noong 2022, ang mga katulad na paglabag ay napansin, na nagsasaad ng isang pattern o na ang mga kagawiang ito ay nakagawian. – Rappler.com
