MANILA, Philippines – Ang Permanenteng Huminto ng Korte Suprema (SC)
Sa isang 40-pahinang pagpapasya na isinulat ni Associate Justice Maria Filomena Singh, itinataguyod ng SC ang konstitusyonalidad ng mga probisyon ng Republic Act No. 11199 o ang Social Security Act of 2018 at ang pagpapatupad ng mga patakaran at regulasyon maliban sa isang probisyon na nagpapataw ng ipinag-uutos na advanced na pagbabayad ng SSS para sa mga nakabase sa lupa na umaalis sa bansa.
Ang SC ay nagbabawal sa SSS, ang Philippine Overseas Employment Administration, at ang Department of Labor and Employment (DOLE) mula sa pagpapatupad ng Rule 14, Seksyon 7 (III) ng IRR ng RA 11199 para sa paglabag sa mga karapatan sa pag -aari at karapatang maglakbay tulad ng nabuo sa 1987 Konstitusyon.
Ang Rule 14, Seksyon 7 (iii) ay partikular na nagsasaad: “Para sa mga lupa na nakabase sa lupa sa mga bansa na walang anumang SSA o BLA (bilateral social security at mga kasunduan sa paggawa) kasama ang Republika ng Pilipinas, ang mga hakbang para sa pagpapatupad ng sapilitang saklaw ay dapat isama, bukod sa iba pa, ang koleksyon ng mga pagbabayad ng kontribusyon ng Pilipinas sa ibang bansa na Pangangasiwa ng Paggawa dokumentasyon at proseso ng paglawak tulad ng pagpapalabas ng Overseas Employment Certificate (OEC). “
“Bukod dito, upang ipatupad ang sapilitang saklaw ng mga Land-based OFWS sa pamamagitan ng pagpapalabas ng mga OEC ay hindi mapang-api, hindi makatwiran, at masungit sa Konstitusyon,” sabi ng korte.
Sinabi ng SC na ang gayong probisyon ay nagpapabagabag sa utos ng Konstitusyon na protektahan ang mga karapatan ng mga manggagawa sa ibang bansa at itaguyod ang kanilang kapakanan.
“Gayunpaman, ang probisyon na ito ay naglalagay ng isang hindi nararapat na pasanin sa mga Land-based OFWS sa pamamagitan ng pagpapataw bilang kondisyon sa pagpapalabas ng kanilang OEC ang pagbabayad ng kontribusyon ng employer, isang onus na hindi lugar sa anumang iba pang klase ng empleyado sa ilalim ng saklaw ng SSS,” dagdag ng SC.
Sinabi rin ng SC na ang mga Pilipino na hindi pa umalis sa bansa upang magsimulang magtrabaho sa ibang bansa ay hindi kinakailangan na magbayad nang maaga sa kanilang mga dapat na kontribusyon sa SSS dahil sa teknikal, hindi pa sila mga OFW.
“Ang sitwasyong ito ay naglalagay ng hindi nararapat na pasanin sa aming mga OFW, na madalas na humiram ng pera upang masakop ang mga gastos sa pag -deploy.
Inisyu ng SC ang pagpapasya kasunod ng petisyon na isinampa ng Migrante International at Party-list group na Bayan Muna, Gabriela, Act-Teachers, at Kabataan.
Sa kanilang petisyon, hinanap ng mga petitioner ang pagwawalang-bahala ng mga subskripsyon (a), (c), at (e) ng seksyon 9-B ng RA 11199 at Rule 14, mga seksyon 1, 5, 5.A, 5.B, 6, 7 (iii) at 7 (iv) ng IRR ng Batas para sa paglabag sa pantay na sugnay na proteksyon, pagiging isang hindi makatwiran na pag-aari ng pag-aari, na lumalabag sa karapatan na maglakbay tulad ng pag-alis sa ilalim ng Konstitusyon, at pagiging mapang-api.
Ang seksyon 9-B (a) ng RA ay nagpapataw ng sapilitang saklaw ng SSS para sa lahat ng mga batay sa dagat at batay sa lupa.
Ang Seksyon 9-B (c) ay nagbibigay na ang “mga nakabase sa lupa na mga OFW ay sapilitang mga miyembro ng SSS at isinasaalang-alang sa parehong paraan tulad ng mga taong nagtatrabaho sa sarili.”
Ang Seksyon 9-B (e), sa kabilang banda, ay nagdidirekta sa Kagawaran ng Foreign Affairs, Dole, at SSS upang matiyak ang sapilitang saklaw ng mga OFW sa pamamagitan ng bilateral social security at mga kasunduan sa paggawa at iba pang mga hakbang para sa pagpapatupad.
Ang SC, gayunpaman, ay nagsabi ng mga subskripsyon (a), (c), at (e) ng seksyon 9-B ng RA 11199 at Rule 14, mga seksyon 1, 5, 5.A, 5.B, 6, at 7 (IV) ng IRR ng Batas ay konstitusyon.
“Ang konstitusyonalidad ng mga assailed probisyon ng Republic Act No. 11199 at ang natitirang sinalakay na mga probisyon ng pagpapatupad ng mga patakaran at regulasyon ng RA 11199 ay itinataguyod,” sabi ng SC.
“Alinsunod sa Rule 50, Seksyon 1 ng Pagpapatupad ng Mga Batas at Regulasyon ng Republic Act No. 11199, ang mga probisyon na ito ay nananatiling lakas at epekto,” dagdag nito.
Sa isang pahayag, idineklara ng Migrante International ang pagpapasya sa SC bilang “isang panalo para sa OFWS.”
“Ang matagumpay na desisyon na ito mula sa Korte Suprema ay bunga ng kolektibong pagkilos ng aming mga kapwa migrante laban sa pang-aapi ng estado,” sabi ni Josie Pingkihan, Deputy Secretary-General ng Migrante International.
Gayunman, binigyang diin ng Migrante International na ang paglaban sa mga ekstra sa estado ng OFW ay hindi pa tapos.
Ang gobyerno ng Pilipinas sa ilalim ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr ay patuloy na nangongolekta ng mga ipinag-uutos na mga kontribusyon sa SSS mula sa mga Land-based OFW sa isang pagtaas ng 15 porsyento na rate sa taong ito, sa tuktok ng iba pang mga ipinag-uutos na bayad na sisingilin sa pagiging kasapi ng Welfare sa pangangasiwa ng Welfare Welfare.
