MANILA, Philippines – Sa panibagong transport strike na nagaganap ngayon bilang protesta sa deadline ng pagpapatatag ng jeepney na itinakda sa Martes, Abril 30, nagbabala ang ilang transport advocates na malayo pa ang mararating para maisakatuparan ang modernization program.
Lumalaki ang posibilidad na sa pagmamadali upang maabot ang deadline, ang mga jeepney driver at operator ay pinagsama-sama sa mga kooperatiba sa pangalan lamang. Maaaring hindi pa talaga handa ang mga grupong ito para sa kung ano ang kailangan ng pagsasama-sama.
“Nahirapan din po sila mismo sa pag-organize ng mga cooperatives nila. Kailangan nila ng masusing training sa fleet management, kailangan nila ng maayos na governance and financing – meaning maraming preparatory steps for a cooperative to really serve the commuting public,” Move as One Coalition advisor Kenneth Abante said.
(Nahihirapan silang ayusin ang kanilang kooperatiba. Kailangan nila ng maayos na pagsasanay sa fleet management, at kailangan nila ng mabuting pamamahala at financing – ibig sabihin, maraming hakbang sa paghahanda para sa isang kooperatiba na talagang mapagsilbihan ang commuting public.)
Nakausap din ng Rappler si National Confederation of Transport Unions (NCTU) secretary general Jaime Aguilar tungkol sa modernization program. Sumasang-ayon siya na ang pagsasama-sama ay isang mahalagang hakbang pasulong, ngunit sa palagay niya ay “pinipilit” ng gobyerno ang mga trabahador na magkonsolida nang masyadong mabilis.
“‘Yan ang hindi maganda sa nangyari dito sa PUV (Modernization Program). Dapat pagandahin ‘yung programa para hindi ito sapilitan (Yun ang hindi maganda sa nangyari dito sa PUV Modernization Program. Dapat pinagbuti nila ang programa para walang mapilitan),” Aguilar told Rappler.
Aniya, marami sa mga kooperatiba na napilitang mag-consolidate ay nangangailangan pa rin ng capacity building. Bilang bahagi ng transisyon, inaasahan niya na kailangan nila ng “hindi bababa sa dalawang taon” upang magsanay ng fleet management, na kinabibilangan ng koordinasyon sa mga miyembro ng kooperatiba upang mag-deploy ng mga jeepney kung saan higit na kailangan ng mga pasahero.
Sinabi rin niya na ang mga jeepney driver at operator ay nangangailangan ng panahon upang yakapin ang ideya ng isang kooperatiba mula sa isang kultural na pananaw.
Halimbawa, bago ang pagsasama-sama, ang isang jeepney driver ay kailangan lamang na matugunan ang kanilang “hangganan” para sa araw, ngunit maaaring piliin na magpahinga kung gusto niya. Ngunit sa ilalim ng isang mas pormal na setup tulad ng isang kooperatiba, ang isang jeepney driver ay kailangang mag-adjust sa mas tiyak na mga ruta kasama ang konsepto ng fleet management.
“Mula sa informal labor siya, napunta na siya sa formal labor. Mas gusto nila ‘yung sarili nilang control (From informal labor, they now go into formal labor. They would prefer still have control),” Aguilar told Rappler.
Binigyang-diin din ni Angie Mata, isa pang lider ng NCTU sa Cebu, kung paano nag-aalinlangan ang ilang jeepney operators at drivers sa pagbuo ng mga kooperatiba matapos ang ilang dekada ng paghahanapbuhay bilang mga indibidwal na jeepney driver at operator.
“Imagine from an individual transport operator, i-group mo sila. Hindi naman sila gano’n ka-bonding“sabi ni Mata. “May friends sila pero given ‘yung trust and confidence mo sa isang group mo, which is an economic activity na po…it’s been a struggle.“
(Imagine from being individual transport operators, they’re now grouped together. Hindi pa nga sila ganun ka-bonding sa isa’t isa. May mga kaibigan nga sila, pero binigyan ng tiwala at kumpiyansa na kailangan mong magkaroon sa pagbuo ng isang grupo…it’s been isang pakikibaka.)
Kakulangan ng mga plano sa ruta
Pinuna rin ng mga transport advocates ang gobyerno sa pananatili nito sa April 30 na deadline ng consolidation kahit hindi pa nito nakumpleto ang sarili nitong mga deliverable ng proyekto.
“Nakikita namin na ang deadline ng pagsasama-sama ngayong Abril 30 ay talagang walang kabuluhan dahil upang ang programa ng modernisasyon ay talagang mapabuti ang kalidad ng serbisyo ng commuter, marami pang paghahanda ang kailangan mong gawin,” sinabi ni Abante sa mga mamamahayag sa magkahalong Ingles at Filipino.
Halimbawa, sinabi ni Abante, kulang pa rin ang rationalized route plan ng gobyerno para sa maraming lugar sa buong bansa. Ang mga planong ito ay dapat na magsama ng mga detalye tungkol sa mga network ng ruta, mga mode, at ang kinakailangang bilang ng mga yunit sa bawat mode na kailangan para sa bawat lugar. Noong Marso 2023, itinuro ng mga senador na 8.8% lamang ng mga plano sa ruta ang naaprubahan, o 139 lamang na plano ng ruta mula sa inaasahang 1,575 sa mga local government units (LGUs) sa buong bansa.
Ang gobyerno ay nagpupumilit na gumawa ng lahat ng mga planong rutang ito, dahil sa limitadong badyet na inilalaan para sa napakalaking programa. Nauna nang inamin ng Department of Transportation na kulang sa budget para magbayad ng manpower para aktwal na maipatupad ang programa sa lupa.
“Ang saklaw ng pagpapatupad ay nasa lahat ng dako nang sabay-sabay, na may napakakaunting badyet at kawani,” sabi ni Abante.
Dahil sa mga hadlang sa badyet, iminumungkahi ng tagapagtaguyod ng transportasyon na simulan ang pagpapatupad sa mga rutang priyoridad na may “nakatuon na pagsubaybay sa aktwal na mga pamantayan ng serbisyo.”
Sa isip, ang mga rutang ito ay magkakaroon na ng magagandang lokal na plano sa ruta ng pampublikong sasakyan, kasama ang isang pinagsama-samang may hawak ng prangkisa at isang LGU na handang tumulong.
‘Apurahang pagsusuri’
Bukod sa transport advocates, nanawagan din ang ilan sa pinakamalaking grupo ng manggagawa at employer ng “urgent review” sa Public Utility Vehicle Modernization Program (PUVMP).
“Nanawagan kami ng agarang pagsusuri sa PUVMP upang matugunan ang mga kapansanan sa legal, pinansyal, at karapatang pantao nito; isang pagsuspinde ng takdang panahon para sa pagsasama-sama para sa isang hindi tiyak na tagal ng panahon; at, nagtataguyod para sa paglikha ng isang abot-kaya, napapanatiling, at carbon-neutral na mass transport system,” sabi ng pinagsamang pahayag ng Leaders Forum.
Ang joint statement ay nilagdaan ng Federation of Free Workers, Center for United and Progressive Workers, at Trade Union Congress of the Philippines .
Samantala, sinabi ng gobyerno na maninindigan ito sa Abril 30 na deadline nito, na tinitingnan nito bilang unang hakbang sa paglulunsad at pagpapabuti ng programa nito.
“For me, after April 30, wala na dapat scenario para tayo mag-aaway, magkakagulo – tapos na po tayo doon (kung saan tayo mag-aaway – tapos na tayo diyan). Magtatapos ang konsolidasyon sa Abril 30,” sinabi ni Road Transport and Infrastructure Undersecretary Jesus Ferdinand “Andy” Ortega sa isang press conference na ginanap kasama ang mga transport advocates.
Sinabi rin ni Ortega na bagama’t walang plano ang gobyerno na gumawa ng phased implementasyon ng modernization program o tumutok sa mga priority route, ito ay “magiging sensitibo sa mga alalahanin tungkol sa mga lugar na maaaring makaranas ng mga problema.” – Rappler.com
