Sa huling quarter ng 2024, itinampok ng Philippine Daily Inquirer ang isang mahusay na tatlong-bahaging artikulo na isinulat ng kolumnista nitong si Michael Lim Ubac, na inilarawan ang masakit ngunit matapang na pagtatangka ng Philippine National Police na baguhin ang sarili sa ilalim ng kanilang Patrol Plan 2030 sa isang may kakayahan, epektibo at kapani-paniwalang institusyon sa taong 2030.”
Para sa amin sa Institute for Solidarity in Asia (ISA) na malalim na kasangkot sa pagtulong sa PNP sa paggawa ng kanilang mapangahas na transformation roadmap, kumbinsido kami na ang PNP, bilang isang institusyon, ay at patuloy na tapat sa kanilang pangako na maging isang puwersa ng pulisya na kalaunan ay pinagkakatiwalaan, iginagalang at minamahal ng sambayanang Pilipino.
Na marami sa mga opisyal ng PNP at rank and file ang nakagawa at gumagawa pa rin ng mga gawaing masama sa institusyon ay hindi nakapipigil sa katotohanan na, sa maniwala ka man o sa hindi, ang 200,000-strong police force ay karamihan ay binubuo ng makabayan, matapang, marangal at dedikadong lingkod-bayan.
Maraming mga pagtatangka sa nakaraan na baguhin ang PNP mula sa kontrobersyal nitong nakaraan tungo sa isang practitioner ng mabuting pamamahala. Ang pinakahuling pagsisikap ay ginawa noong huling taon ng administrasyong Arroyo.
Noong panahong iyon, ang gobyerno ng Pilipinas, dahil sa imahe nito sa pagpapaubaya sa malawakang korapsyon, ay napag-alaman na nawalan ito ng $800-million grant ng Millennium Challenge Corp. (MCC).
Ang hamon noon ay kumbinsihin ang MCC na seryoso ang gobyerno sa pagsugpo sa katiwalian at iminungkahi na payagan ang anim sa mga umano’y “kilalang” corrupt na ahensya nito na magpresenta ng kanilang mga programa sa pagbabago.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Mga programa sa pagbabago
Ang ISA, na pinamumunuan ng tagapagtatag nito, si dating Finance Secretary Jesus Estanislao, ay hiniling na tulungan ang anim na ahensya sa paggawa ng kanilang mga programa sa pagbabago. Ang mga pinuno ng anim na ahensya ay pumunta sa Washington upang ipakita ang kanilang mga programang tinulungan ng ISA sa MCC.
Ang artikulo ay nagpapatuloy pagkatapos ng patalastas na ito
Isa ang PNP sa anim na napiling ahensya at ang kaso nito ay iniharap ni PNP Chief Jesus Versoza noon.
Matapos ang mga presentasyon at nararapat na deliberasyon, napagpasyahan ng MCC na talagang seryoso ang gobyerno ng Pilipinas sa pagtugon sa katiwalian at nagbigay ng grant, kahit na sa nabawasang halaga na higit sa $400 milyon, na ginamit para sa iba’t ibang proyektong pang-imprastraktura ng gobyerno.
Malaking bahagi ang napunta sa mga lalawigan ng Samar kung saan, noong panahong iyon, lumaki ang problema sa insurhensiya dahil sa, bukod sa iba pa, napakahirap na imprastraktura at mataas na antas ng kahirapan.
Pagkatapos ay nagpasya ang PNP na i-institutionalize ang transformation program at sa gayon ay isinilang ang Patrol Plan 2030.
Si PNP chief Nick Bartolome, sa tulong ng ISA, ay nagpatuloy at nagpormal ng programa sa PNP Roadmap hanggang taong 2030 gamit ang ISA methodology na tinatawag na Performance Governance System (PGS).
Ang lahat ng hepe ng PNP pagkatapos ni Bartolome ay patuloy na sumusuporta sa Patrol Plan 2030, na patuloy na ina-update at nire-refresh.
Nagtagumpay ang PNP na makumpleto ang lahat ng apat na yugto ng PGS, hindi lamang sa pambansang punong-tanggapan kundi nai-cascade na ang PNP transformation strategy at ang performance scorecard sa lahat ng regional, provincial, city at municipal police offices.
Ang bawat isa sa mga tanggapang ito ay nag-organisa din ng isang multi-sectoral governance council (MSGC) na kumakatawan sa kani-kanilang stakeholders, na nagpayo sa PNP chief at sa subsidiary na mga hepe ng pulisya sa pambansa at lokal na antas.
Sa huling bilang, mahigit 15,000 miyembro ng MSGC ang nagboluntaryong maglingkod at ang mga MSGC na ito ay patuloy na nagbibigay ng feedback sa PNP kung paano nakikita ng mga stakeholder ang pagganap ng PNP sa kani-kanilang mga lugar.
Ang masalimuot, matrabaho at mahirap na gawain ng pag-cascade ng istratehiya ng PNP at performance scorecard at suporta ng pamunuan ng PNP ay hindi magtagumpay kung wala ang PNP’s Center for Police Strategy Management (CPSM), na pinamunuan ng ilang panahon ni retired Police Brig. Gen. Noel Baraceros.
Mga protocol ng pulisya
Nagkaroon ako ng pribilehiyo na maglingkod bilang tagapangulo ng pambansang multi-sectoral na konseho ng pamamahala ng ahensya na tinatawag na National Advisory Group for Police Transformation and Development (NAGPTD) mula kay PNP chief Nick Bartolome hanggang Rolando “Bato” de la Rosa.
Ako ay “nagretiro” matapos kong malaman na hindi ko makumbinsi ang pamunuan noon na itigil ang extrajudicial killings (EJK) at mahigpit na sundin ang mga itinatag na protocol ng pulisya sa pagdakip sa mga suspek. Ang huling dayami ay ang malamig na pagpatay kay Leyte Mayor Espinosa sa kanyang selda.
Kaya naman, buhay at sumisipa ang Patrol Plan 2030 sa kabila ng papel ng PNP sa maraming kontrobersyal na isyu, tulad ng EJK, trahedya sa Mamasapano at ilang iba pang hindi kanais-nais na insidente, kabilang ang mga kaso ng katiwalian at droga.
Ang PNP ay laging may scalawags at Judases sa gitna nito tulad ng karamihan sa mga organisasyon ng tao.
Ngunit ang mga maling pulis at opisyal na ito ay hindi pipigilan ang mga makabayan, matapang at marangal na kalalakihan at kababaihan ng PNP at ng PNP battleship na marating ang wakas nitong destinasyon na nakuha sa kanilang vision statement na maging “isang highly capable, effective and credible institution by the year 2030 ” at, kung madadagdag ko, sa huli ay isang puwersa ng pulisya na pinagkakatiwalaan, iginagalang at minamahal ng sambayanang Pilipino ngunit kinatatakutan din ng mga kriminal sa ating gitna.
Ibinabahagi namin ang bersyon ng ISA ng patuloy na kuwento ng pagbabagong-anyo ng PNP upang idagdag sa mahusay na artikulo ni G. Ubac bilang isang halimbawa ng higit sa 200 programa ng pagbabagong pinamumunuan ng ISA na nangyayari sa mga ahensya ng pambansang pamahalaan, lokal na pamahalaan, rehiyunal at probinsyal ng pamahalaan. mga ospital, mga paaralan at kolehiyo ng pamahalaan at mga korporasyong pag-aari at kontrolado ng pamahalaan.
Anibersaryo
Ang ISA ay magiging 25 taong gulang sa 2025.
Sa tagal ng panahon na iyon, nakatulong ito sa 200-plus na institusyon ng gobyerno na bumuo ng kanilang transformation road map at performance scorecards gamit ang naka-copyright na PGS nito.
Tinulungan talaga ng ISA ang dalawang pambansa at apat na ahensya ng lokal na pamahalaan na maabot ang piling bilog ng Global Hall of Fame Awardees (para sa Good Governance) na ibinigay ng Palladium Group, isang think tank na itinatag sa Harvard nina Dr. Robert Kaplan at Dr. David Norton, ang mga imbentor ng Balanse na Scorecard Framework para sa disenyo at pagpapatupad ng diskarte na ginagamit ng ISA para sa PGS.
Ang Philippine Navy at Philippine Army ay naging Global Hall of Famers gaya ng ginawa ng mga lungsod ng Iloilo (pinamumunuan ni Mayor Jerry Treñas), San Fernando, Pampanga (pinamumunuan noon ni Mayor Oscar Rodriguez), San Fernando, La Union (pinamumunuan noon ni Mayor Mary Jane Ortega), at Balanga (pinamumunuan noon ni Mayor at ngayon ay Gov. Joet Garcia).
Mayroong ilang daang pambansang ahensya ng pamahalaan, halos 2,000 probinsya, lungsod at munisipalidad at mahigit 42,000 barangay.
Marami, kung hindi man karamihan sa kanila, ang nangangailangan ng tulong sa pamamahala at sa paggawa ng sarili nilang transformation road map at performance scorecards.
Ang ISA ay may napakalimitadong mga mapagkukunan, bilang isang hindi-para sa kita na organisasyon, ngunit alam nitong kailangan nitong gumawa ng higit pa upang mapabuti ang rehimen ng pamamahala sa bansa.
Sa kabutihang palad, apat na lokal na kumpanya sa ngayon ang nangako kamakailan na susuportahan ang pagpapabilis ng adbokasiya ng ISA (BDO, BPI, Cebu Landmasters at DMCI).
Sana, sa susunod na taon, mas marami pang lokal at dayuhang donor at grant providers para suportahan ang ating layunin.
Isang sinaunang pilosopong Tsino, si Lao Tzu, ang tagapagtatag ng Taoismo, ay minsang nagsabi, “Ang paglalakbay ng isang libong milya ay nagsisimula sa isang hakbang.”
Ginawa ng ISA ang unang hakbang na iyon. INQ
Ang may-akda ay ang gobernador na namamahala sa Management Association of the Philippines Cluster on ESG and Shared Prosperity, at ang Vice Chair ng Center for Excellence in Governance.
