Ang isang liham na nakuha ng Rappler ay nagpapakita na ang DOTr ay nakatakda sa paggawa ng bagong IT system, ngunit ang mga pagsisikap na ito ay maaaring madiskaril sa pamamagitan ng pagtulak ng Kongreso na kanselahin ang kontrata ng proyekto at posibleng ibalik ang Stradcom
MANILA, Philippines – Na-phase out na ba ang lumang information technology (IT) system ng Land Transportation Office (LTO) na ibinigay ng Stradcom, o isa ba itong “golden parachute” na kayang ayusin ang mga sagabal ng kasalukuyang sistema? Mukhang hindi makapagdesisyon ang gobyerno.
Sa ngayon, ang LTO ay natigil sa isang mahirap na posisyon kung saan ginagamit nito kapwa ang lumang IT system ng Stradcom at ang Land Transportation Management System (LTMS) na pag-aari ng gobyerno upang iproseso ang mga transaksyon tulad ng pagrerehistro at pag-renew ng sasakyang de-motor, bagama’t nilagdaan na ng Stradcom ang isang phaseout agreement sa ang gobyerno. Ang dual system set-up na ito ay pinagsama-samang nagkakahalaga ng mga motorista ng bilyun-bilyon sa isang taon sa mga bayarin sa computer at humahantong sa mga pagkaantala sa serbisyo.
Paano mo malulutas ang mga inefficiencies na dulot nito? Ang gobyerno ay tila may magkasalungat na pananaw sa kung ano ang gagawin at kung aling IT system ang paboran. Ang Department of Transportation (DOTr) ay tila nakahilig sa pagpapabuti ng LTMS, na na-bid at itinayo ng isang joint venture na pinamumunuan ng German firm na Dermalog.
Ang liham ng DOTr na nakuha ng Rappler ay nagpapakita na si Transportation Secretary Jaime Bautista ay personal na sumulat sa Stradcom, na nag-uutos sa lumang IT system provider na isumite ang lahat ng mga rekord ng sasakyan sa database nito sa LTO “sa lalong madaling panahon.”
“Sa pagsusuri, napansin na ang data na ibinigay ng Stradcom Corporation ay sumasaklaw lamang sa mga rekord ng sasakyang de-motor hanggang Disyembre 2022, na isinumite noong Hunyo 2023,” isinulat ni Bautista sa isang liham na may petsang Mayo 3.
“(D) dahil sa pagkaantala sa pagsusumite at nawawalang mahahalagang data sa mga isinumiteng entries, may mga hadlang pa rin sa pagpapatupad at pagpapatupad ng bagong module ng pagpaparehistro ng sasakyan ng LTO,” dagdag niya.
Ilang araw lamang bago magpadala ang DOTr ng sulat nito, iniulat ng Rappler kung paano nabigo ang Stradcom na i-turn over ang electronic database nito sa isang napapanahong paraan, ibig sabihin ay nawawala ang data ng pagpaparehistro para sa mga bagong sasakyang de-motor noong 2023 mula sa bagong LTMS IT system. Ang mga source na pamilyar sa LTMS ay nagsabi sa Rappler na ito ay humantong sa mga pagkaantala sa pagproseso ng mga pag-renew ng pagpaparehistro ng sasakyang de-motor dahil inaabot ng dalawang linggo ang pag-import ng data mula sa Stradcom patungo sa bagong IT system.
Sinabi rin ng mga opisyal ng transportasyon sa Rappler na hinihiling nila sa Stradcom na isumite ang data mula pa noong termino ni dating LTO head Jose Art Tugade. Ngunit ngayon, ang DOTr – ang ina na ahensya ng LTO – ay naglalagay ng higit pang mga ngipin sa kanilang kahilingan, na may isang liham na diretso mula sa kalihim ng transportasyon.
“Idiniin ng Departamento ang kahalagahan ng kooperasyon ng Stradcom Corporation sa gawaing ito at ang agarang paglipat ng lahat ng data na nauugnay sa LTO gaya ng napagkasunduan sa Phase Out Agreement,” isinulat ni Bautista.
Stradcom, isang ‘golden parachute?’
Habang sinisikap ng DOTr na pagandahin ang IT system na pag-aari ng gobyerno, isang kongresista ang nagsusulong na kanselahin ang kontrata ng Dermalog-LTO.
Mula noong Pebrero, pinipilit ni SAGIP party-list Representative Rodante Marcoleta ang LTO na “legal na bawiin” ang kontrata. Sa isa pang pagpupulong noong Marso, muling tinanong ni Marcoleta ang LTO kung sinusubukan nilang kanselahin ang kontrata.
Noon, sinabi ni LTO chief Vigor Mendoza II na pinag-aaralan ng ahensya ang “possibility of rescission” at humihingi ng payo sa DOTr. Kalaunan ay nilinaw ni Mendoza sa isang press release na hindi tinapos ng LTO ang kontrata para sa LTMS.
Sa pinakahuling pagpupulong ng House Committee on Transportation noong Lunes, Mayo 13, muling iginiit ni Marcoleta na dapat nang wakasan ang kontratang kinasasangkutan ng Dermalog dahil sa hindi pagsumite ng mga deliverable sa oras kahit na nabigyan ng ilang extension.
“Itinataas ko ito sa ika-apat na pagkakataon,” sabi ni Marcoleta. “Itinaas ko na ang posibilidad na ito na kung isasaalang-alang na may mga halatang paglabag sa kontrata – kasi hindi man lang kayo nagpatuo ng (dahil hindi ka man lang nag-claim) liquidated damages. Obligado ka rin ng batas na magpataw ng mga liquidated damages.”
Iminungkahi rin ni Marcoleta na maaaring sakupin muli ng Stradcom ang IT system ng LTO matapos wakasan ang kontrata sa Dermalog.
“Hindi ba’t ang lumang IT system ay wala sa posisyon na gawin ang trabaho nito tulad ng ginagawa nito sa nakalipas na maraming taon dahil hindi pa rin naperpekto ang LTMS?” Sabi ni Marcoleta.
Matapos magbigay ng katiyakan ang presidente ng Stradcom na si Anthony Quiambao na ang lumang IT system ay makakapagbigay ng mga serbisyo nito “tulad ng dati,” sinabi ni Marcoleta na nagbigay ito ng “golden parachute” sa LTO sakaling makansela ang kontrata sa Dermalog.
“Nagpapasalamat ako sa ginoo sa pag-aalok ng isang gintong parasyut dito. I think that would be enough to all the fears of LTO,” the lawmaker said.
Gayunpaman, nanatiling nag-aalinlangan si Mendoza na kumpirmahin kung sinusuportahan o hindi ng LTO ang mga hakbang upang tapusin ang kontrata, na binanggit na ang usapin ay nasa Korte Suprema na at naghahanda ang ahensya na magsumite ng komento nito sa mataas na hukuman. Sinabi rin ng hepe ng LTO na kailangan nilang “i-validate ang kapasidad at kakayahan ng (Stradcom) para talagang maisagawa ang usapan” at kunin ang kakayahan ng LTMS para sa mga online na transaksyon at serbisyo.
Binigyang-diin din ni DOTr Legal Affairs Undersecretary Reinier Yebra na pangunahing nababahala ang departamento ng transportasyon sa pagtiyak na walang abala sa serbisyo publiko.
Ang arbitrasyon ba ang paraan upang pumunta?
Dahil nananatili pa rin ang LTO sa dalawang magkatulad na IT system, at walang malinaw na timeline o mga susunod na hakbang, itinaas ni Northern Samar 1st District Representative Paul Daza ang posibilidad ng arbitrasyon upang ayusin ang mga hindi pagkakaunawaan minsan at para sa lahat.
“I think DOTr and LTO should consider going through arbitration kasi parang walang mangyayari. It’s been dragging for the longest time,” Daza said on Monday.
Gayunpaman, hindi ninanais ni Dermalog o LTO na pumasok sa “mahabang” proseso ng arbitrasyon. Sa halip, mayroon silang magkakaibang pananaw sa kung paano epektibong lumipat sa bagong IT system.
Iginiit ni Till Dunkel, ang project manager para sa Dermalog sa Pilipinas, na ang mga isyu sa LTMS ay maaaring malutas kung “i-turn off ng gobyerno ang lumang sistema,” na tumutukoy sa Stradcom.
Samantala, kinontra naman ni Mendoza na isasara lamang nila ang lumang sistema pagkatapos maberipika ang lahat ng functionalities ng LTMS at makatanggap ng gabay mula sa DOTr. Binigyang-diin ng LTO chief na dapat unahin ng Dermalog ang pag-turn over ng source code ng LTMS sa ahensya upang maipagpatuloy nito ang proyekto sa tulong ng Department of Information and Communications Technology (DICT).
Ngunit sa kabila ng mga hindi pagkakasundo na humahadlang sa paglulunsad ng LTMS, sinabi rin ni DOTr undersecretary Jesus Ferdinand Ortega na hindi isasaalang-alang ng departamento ng transportasyon ang arbitrasyon. Sa halip ay nagtatrabaho sila upang makahanap ng kompromiso, kahit na hindi siya nagbigay ng timeline.
“Sa pag-apruba ng Kalihim pagkatapossisimulan ko ang pag-uusap sa pagitan ng Dermalog at LTO pagkatapos. At saka pwede sa DICT,” Ortega said. “Mag-usap, maghanap, (Talk, search) (and) humanap ng bagay na pwede naming sang-ayunan or we could settle po.” – Rappler.com