MANILA, Pilipinas — Nais ng Department of Finance (DOF) na mangolekta ng mas maraming income-based na buwis at royalties mula sa mga mining firm kaysa sa inaasahan ng mga mambabatas ng Kamara na itaas sa ilalim ng panukalang batas na naglalayong magtatag ng bagong piskal na rehimen para sa industriya.
Sa isang pahayag noong Miyerkules, iniharap ng DOF ang mga kapansin-pansing tampok ng “pino” nitong panukala para bigyang-katwiran ang rehimeng piskal para sa sektor ng pagmimina, na magpapataw ng margin-based royalties at windfall tax sa mga malalaking minero, bukod sa iba pa.
Sinabi ng DOF na ang mga pagsasaayos—na ginawa noong manungkulan si Finance Secretary Ralph Recto noong Enero—ay naglalayong “improve” ang House Bill (HB) No. 8937 na ipinasa ng Kamara noong Setyembre ng nakaraang taon. Ang panukala ng departamento ay tinatayang bubuo ng P47 bilyon na incremental revenues mula 2024 hanggang 2028.
Ang bersyon ng House ng panukala ay magbibigay-daan sa gobyerno na mangolekta ng margin-based royalty mula 1 hanggang 5 porsiyento sa kita mula sa mga operasyon ng pagmimina sa labas ng mga reserbasyon ng mineral.
Ang mga kaukulang buwis ay kukuwentahin gamit ang isang eight-tier na istraktura.
Pagtaas ng buwis sa royalty
Ngunit sa pagkakataong ito, nais ng DOF na itaas ang royalty rate sa 1.5 hanggang 5 porsiyento, na kukuwentahin gamit ang isang “mas simple” na four-tier na istraktura upang “bawasan ang mga insentibo para sa pribadong sektor na ituloy ang agresibong accounting upang maiwasan ang mga buwis.”
Tinitingnan din ng departamento ng pananalapi ang pagpapataw ng rate ng buwis sa windfall profit na nakabatay sa apat na antas na mula 1.5 hanggang 10 porsiyento sa kita mula sa mga operasyon ng pagmimina.
Kung maisasabatas, mas mataas iyon kaysa sa 1 hanggang 10 porsiyentong rate sa ilalim ng HB 8937, na gagamit ng 10-tier na istraktura.
Sa pagpapaliwanag sa mga pagsasaayos, sinabi ng DOF na ang mas mataas na mga rate ay iminungkahi “sa liwanag ng biglaang pagtaas sa mga presyo ng metal sa mundo.”
“Unang hakbang pa lang ito. Maaari tayong maging pangunahing manlalaro sa pandaigdigang ekonomiya sa mga tuntunin ng produksyon ng mineral. We just have to realize it with the right policies,” Finance Undersecretary Karlo Fermin Adriano said.
‘Hindi mapagkumpitensya’
Ang Rationalization of the Mining Fiscal Regime ay naglalayon na magtatag ng iisa at rationalized fiscal regime na naaangkop sa lahat ng kasunduan sa pagmimina habang tinitiyak ang pagpapanatili ng sektor at ang pantay na bahagi ng gobyerno sa mga kita sa pagmimina.
Bagama’t karaniwang sinusuportahan ng industriya ng pagmimina ang mga plano ng estado na mangolekta ng royalty at windfall profits tax na nakabatay sa margin, ang mas mataas na mga rate na iminungkahi ng DOF, gayunpaman ay hindi angkop sa sektor.
Sinabi ni Michael Toledo, chair ng Chamber of Mines of the Philippines, na ang mas mataas na royalty rate na hinahangad ng DOF ay gagawing “mas hindi mapagkumpitensya” ang istruktura ng buwis sa lokal na pagmimina. —Ian Nicolas P. Cigaral
