Si Analiza Gonzales, 51, ay madalas na gumugugol ng mga araw na walang kinakain. Dati siyang informal settler, ang terminong ginamit para ilarawan ang mga nakatira sa isang bahay at/o lote nang walang pahintulot ng may-ari. Ngunit madali niyang matustusan ang kanyang sarili at ang kanyang mga anak na babae, salamat sa kanyang sarili sari-sari tindahan.
Ngayon, ang kanyang asawa, isang kargador ng bus, ay halos hindi sapat upang mabuhay ang kanilang pamilya na may walo. Sa sobrang abala sa kanyang mga sanggol na apo, si Gonzales ay hindi makahanap ng trabaho nang mag-isa. Bilang matriarch ng sambahayan, palagi siyang nagsasakripisyo para pakainin at alagaan ang lumalaki niyang pamilya — madalas sa sarili niyang gastos.
“Minsan, pinapakain ko lang ang mga anak ko,” she shared in Filipino. Tinatanong nila ako, ‘Kumain ka na ba, Ma?’ at sinasabi ko sa kanila, ‘Oo, kumain na ako.’ Pero hindi ko sinasabi sa kanila na hindi pa ako kumakain.”
Sinabi ni Gonzales na nagsimula ang miserableng sitwasyon nang napilitan silang lumipat sa Barangay Hugo Perez sa Trece Martires, Cavite mula sa Barangay 143 sa Pasay City noong 2014.
Ang kanilang mga lumang tahanan sa Pasay ay sumailalim sa administratibong demolisyon dahil sa walang tigil na pagbaha at mga sunog sa kuryente, na naging dahilan upang ang lugar ay isang danger zone na hindi karapat-dapat na tirahan. Ang dating site ay nasa itaas ng “mabahong” Estero de Tripa de Gallina canal, na naaalala ng mga naunang residente na umaamoy ng basura at dumi ng tao.
Pagkaraan ng siyam na taon, habang ang kanilang komunidad ay hindi na nanganganib sa pagbaha o mga sakuna sa klima, sila ngayon ay nakikipagbuno sa pagkawala ng mabubuhay na kita at ang substandard na kalidad ng kanilang mga tahanan.
Hindi makataong relokasyon
Ang bahay ni Gonzales sa Trece Martires ay isang maliit na unit na halos hindi kasya sa kusina, lalo na ang kanyang buong pamilya.
Sinabi ni Amy Suzara mula sa VIDES Philippines, isang non-government organization na nakikipagtulungan sa komunidad, na ang proseso ng relokasyon ay instant, non-consultative, at kulang sa risk assessment.
“Nakakalungkot na dumating sila dito nang walang trabaho o pinagkakakitaan. Gutom talaga sila. Nabasag ang toilet bowl. Walang kuryente o tubig. At ang kanilang mga pangunahing pinto ay maiiwan lamang na nakabukas. Hindi ito ligtas, lalo na kung may mga batang babae. Nilabag ang kanilang kaligtasan,” sabi ni Suzara.
Mag-ipon para sa malapit na paaralan na nagbukas noong 2016, Brgy. Si Hugo Perez ay walang access sa mga pangunahing pasilidad tulad ng mga ospital at barangay hall. Nagiging karagdagang gastos ang transportasyon para sa mga residenteng tulad ni Gonzales, na halos hindi kumikita sa pananalapi, dahil ang mga pasilidad na ito ay mapupuntahan lamang ng mga sasakyang de-motor.
Ang mga kondisyon ng pamumuhay na ito ay direktang paglabag sa Republic Act (RA) 7279, o ang Urban Development and Housing Act of 1992, ayon kay Atty. Andre Niccolo Tayag, Commissioner ng Presidential Commission for Urban Poor.
Ang batas ay nag-uutos ng pagkakaloob ng mga pangunahing serbisyo tulad ng maiinom na tubig, kuryente at kuryente, wastong pagtatapon ng dumi sa alkantarilya at basura, at pag-access sa mga pangunahing kalsada at transportasyon sa mga inisyatiba ng socialized housing. Gayunpaman, hindi natugunan ang mga pamantayang ito noong unang lumipat ang mga residente — higit pa, kailangan nilang sagutin nang mag-isa ang mga gastos sa pagsasaayos.
Sa kabila ng mga itinatakda nito, ang RA 7279 ay kulang, hindi nabibigyang-priyoridad ang climate change mitigation, adaptation, at recovery sa social housing, at walang mga pananggalang laban sa mga paglabag.
Kakulangan ng pagpaplanong nababanat sa klima
Noong Oktubre 2023, ang kabuuang pangangailangan ng Pilipinas sa pabahay ay nasa 6.5 milyong unit, ayon sa Department of Human Settlements and Urban Development (DHSUD). Batay sa ulat noong 2022 ng Asian Development Bank, may humigit-kumulang 3.7 milyong pamilyang informal settler ang nangangailangan ng resettling, dahil marami pa rin sa kanila ang nakatira sa tabi ng mga linya ng ilog, pangunahing highway, coastal area, dumpsites, at gobyerno o pribadong lupain.
Gayunpaman, ayon sa arkitekto ng komunidad na si Louie Posadas kasama ang Technical Assistance Movement for People and Environment, Inc (TAMPEI Philippines), ang mga hakbangin sa pabahay ng pamahalaan ay nakatuon sa simpleng pagtugon sa backlog sa halip na magkaroon ng malinaw at pangmatagalang solusyon na isinasaalang-alang ang katatagan ng klima at makatao. relokasyon. Ang TAMPEI Philippines ay nagtatayo ng climate-resilient socialized housing projects.
“Ang pangunahing konsiderasyon ng gobyerno ay ang pangangailangan ng komunidad, hindi ang bilang, hindi lamang ang pagresolba sa backlog,” ani Posadas.
Ang mga relocation site mismo ay nagdurusa sa kakulangan ng napapanatiling lupain. Kadalasan, ang mga agricultural zone ay ginagawang mga gusali, na nag-aambag sa deforestation, pagkawala ng biodiversity at carbon sink, at binago ang mga pattern ng paggamit ng lupa na nakakaapekto sa klima sa rehiyon. Sa ilang pagkakataon, ang mga relocate ay inilipat mula sa isang disaster zone patungo sa isa pa.
Bukod dito, ang socialized housing ay nananatiling magastos sa humigit-kumulang P850,000 para sa mga subdivision projects at P933,320 hanggang P1.6 milyon para sa condominium projects, na sinasalot ng mga isyu tulad ng climate-related disasters, job insecurity, at ang pangangailangan para sa green solutions.
Ang Pambansang Pabahay para sa mga Pilipino (4PH), isang pangunahing programa ng Marcos Jr. administrasyon, ay naglalayong magtayo ng isang milyong matataas na condominium at tradisyonal na single-story units para sa mga pamilyang informal settler sa isang taon hanggang 2028.
Ayon kay Posadas, ang paggamit ng vertical expansion ay maaaring maging makabuluhang mas mahusay para sa sensitivity ng pagbabago ng klima sa pagpaplano ng lunsod, lalo na kung ang mga naturang proyekto ay nangangailangan ng mas kaunting lupa para sa conversion. “Ito rin ay isang mas mabilis na paraan upang matugunan ang backlog kaysa sa pagtatayo ng mga indibidwal na yunit ng subdivision,” paliwanag niya.
Gayunpaman, ang 4PH ay nag-iiwan pa rin ng maraming “hindi nalutas na mga katanungan” upang matugunan bago ito maituturing na isang karapat-dapat na pamumuhunan sa mahabang panahon, sabi ni Posadas. Bagama’t ang mga matataas na proyekto ay angkop para sa mga urban na lugar tulad ng Metro Manila, iba ang kuwento ng mga lokasyon sa kanayunan.
Ang mga condominium at iba pang malalaking istruktura ay lubhang magpapabago sa kapaligirang tanawin ng isang lugar. Ang mga implikasyon sa ekonomiya ay lumilikha din ng mga karagdagang kahirapan — ang mga matataas na gusali na itinatag sa malalayong lokasyon ay nangangahulugan ng mas mataas na gastos sa transportasyon at mas mahirap na pag-access sa mga pangunahing serbisyo, kung isasaalang-alang na maraming residente ang mawawalan ng kanilang mga pinagkukunan ng kita.
Mga solusyon sa klima sa sosyalisadong pabahay
Ibinahagi ni Emelyn Bermudo, isa pang arkitekto ng komunidad mula sa TAMPEI Philippines, na ang kanyang organisasyon ay gumagamit ng mga prinsipyo ng ‘passive design’ na partikular sa klima sa mga layout, na nagpapalaki ng mga natural na ahente ng paglamig tulad ng hangin, nagpapababa sa pangkalahatang temperatura ng unit at nagpapaliit ng pagkonsumo ng enerhiya at mga gastos. Ang ganitong mga tampok ay tumutulong din sa mga bahay na makagawa ng mas kaunting greenhouse gas emissions.
Bilang karagdagan sa mga passive na feature, ang mga aktibong diskarte sa disenyo ay gumagamit ng mga napapanatiling materyales tulad ng kawayan at mga interlocking compressed earth blocks (ICEB) kasama ng mga solar power unit, na epektibong nagpapababa ng panloob na temperatura at mga gastos sa kuryente.
Gayunpaman, ibinahagi ni Bermudo na ang mga tradisyonal na materyales tulad ng mga hollow block at kongkreto ay mas gusto pa rin dahil sa kadalian ng pag-access sa mga lokal na merkado.
Reporma sa institusyon
Sa kabutihang palad, ang kamakailang batas ay isinasaalang-alang ang katatagan ng klima. Ipinasa ng House of Representatives ang House Bill 6715, o ang Sustainable Cities and Communities Act, sa ikatlo at huling pagbasa.
Ang ilan sa mga pangunahing probisyon ng panukalang batas ay kinabibilangan ng slum upgrading, urban greening, spatial justice at proteksyon mula sa sapilitang pagpapaalis, disaster at climate change adaptation, pagbuo ng renewable energy, probisyon ng mga berdeng istruktura, at napapanatiling pamamahala ng likas na yaman.
Isinusulong din ni Senator Risa Hontiveros ang panukalang batas na nagmumungkahi ng solarization sa socialized housing.
Sa kasalukuyan, ang mga residential solar set ay hindi maabot ng karamihan sa mga pamilyang Pilipino, mula P30,000 hanggang P50,000. Inaasahan ni Hontiveros na pagaanin ang pinansiyal na pasanin para sa mga informal settlers. Ang kanyang iminungkahing panukalang batas ay magbibigay-daan sa mga benepisyaryo ng government socialized housing programs na ma-access ang mga pautang para sa solar power systems, na babayaran sa loob ng 25 hanggang 30 taon.
Ang pag-access sa solar energy ay nagbibigay-daan sa mga proyekto ng pabahay na balansehin ang pagpapagaan ng pagbabago ng klima sa mga pangangailangan ng mga resettler. Hindi lamang ito makakagawa ng mahahalagang hakbang tungo sa paglipat sa renewable energy sa bansa, ngunit ito rin ay makapagpapagaan sa mga pasanin na dala ng relokasyon.
Sa isang bagay, ang mga solar set ay makakatulong sa mga residente na makatipid sa kanilang buwanang mga bayarin sa utility at makayanan ang mga pagkagambala sa kuryente. Ang isang tuluy-tuloy na daloy ng kuryente ay maaari ding mangahulugan ng mga pagkakataong pumasok sa mga pag-setup sa trabaho mula sa bahay, na maaaring bahagyang tugunan ang isyu ng kawalan ng kapanatagan sa trabaho.
Isang bahay na tatakbo pauwi
Alam ni Gonzales na kung nasa kanya lang, ibabalik niya ang kanyang pamilya sa Pasay sa isang tibok ng puso. Ang mga baha ay kapahamakan, ang mga sunog ay karaniwan, at ang nakapipigil na init ay magpapalaki sa mabaho, nakasusuklam na baho ng pinagbabatayan na kanal.
Pero naramdaman ni Gonzales ang mas magandang buhay na pinananatili ng kanyang sari-sari store –– hindi tulad ngayon, sa Cavite, kung saan ligtas siya sa mga sakuna sa klima ngunit hiwalay sa paraan para mamuhay nang kumportable.
“Pangarap kong magkaroon ulit ng tindahan. Syempre, gusto kong makakain araw-araw. Pero ngayon mahirap na,” she said.
Parehong may utang ang gobyerno at pribadong sektor sa mga taong tulad ni Analiza: nawalan ng tirahan, naghihirap, at ninakawan ng hustisya sa klima. Upang maging tunay ang kaunlaran, dapat ding tratuhin nito ang mga benepisyaryo ng mga programa sa socialized housing na may dignidad at paggalang na nararapat sa kanila.
Kung hindi, si Analiza at ang mga katulad niya ay itutulak palayo hindi lamang sa sentro ng buhay, kundi sa pandaigdigang paglaban sa pagbabago ng klima, pati na rin — lalo pang pababa sa gilid, na walang bahay na matatakbuhan.
*Si Andrea Ebdane ay isang pang-apat na taong mag-aaral sa Kolehiyo ng Komunikasyon sa Masa ng UP Diliman. Isinulat niya ang artikulong ito sa ilalim ng Climate Tracker Asia journalism fellowship.
