Marami nang pag-aaral ang nagsabi na ang Pilipinas ay kabilang sa mga bansang pinakamapanganib (kung hindi man ang pinakamapanganib) sa pagbabago ng klima.
Kaya hindi dapat kataka-taka na nakaranas tayo ng matinding, nakakapanghinang init sa El Niño ngayong taon.
Noong Abril 28, ang heat index sa Iba, Zambales ay umabot sa nakakapasong 53 degrees Celsius – nasa loob na ng “extreme danger” level na maaaring magdulot ng heat stroke. Hindi nakaligtas ang ibang bahagi ng bansa: umabot sa 49 degrees ang temperatura sa Camarines Sur, at 47 degrees sa Nueva Ecija, Olongapo City, at Pangasinan.
Samantala, umabot sa historical high na 45 degrees Celsius ang Metro Manila.
Malinaw na makita kung paano matutuyo ng matinding init ang ating ekonomiya. Ang pagpunta sa trabaho o klase ay medyo mahirap gawin nang hindi natutunaw habang nagko-commute. Kahit sa opisina o sa klase, mahirap mag-concentrate maliban na lang kung full blast ang aircon. Ang mga sakit na nauugnay sa init ay nagiging mas laganap din.
Ngayong 2024, sinubukan naming makayanan ang abot ng aming makakaya. Ang ilang mga opisina ng gobyerno ay lumipat sa isang apat na araw na linggo ng trabaho. Pinayuhan din ng gobyerno ang mga pribadong negosyo na magpatibay ng “flexible working arrangement” (karaniwang work from home). Nasuspinde ang mga personal na klase sa buong bansa. (Sa UP, bumalik din ako sa Zoom classes mula noong Abril 11.)
Ngunit sa pagbabago ng klima na inaasahang lalala pa, asahan ang mas matinding El Niños (at La Niñas, sa bagay na iyon) sa mga darating na dekada.
Epekto ng macro
Ang mga pag-aaral sa ekonomiya ng pagbabago ng klima ay nagtatag ng matibay na ebidensya sa ugnayan sa pagitan ng matinding temperatura at aktibidad sa ekonomiya: sa pamamagitan ng mas mababang produktibidad, mas mababang output, mas mababang pamumuhunan, atbp.
Nitong taon lamang, may ilang ekonomista sa Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ang naglabas ng pag-aaral na sumusukat sa epekto ng pagtaas ng init sa data ng ekonomiya ng Pilipinas tulad ng paglago ng GDP (gross domestic product) at inflation. Maaari mong tingnan ang buong papel dito.
Natagpuan nila na ang isang antas ng Celsius na pagtaas ng taunang ibig sabihin ng temperatura ay binabawasan ang paglago ng GDP ng 0.37 porsyento na punto. Iyan ay makabuluhan sa istatistika: maaari mong ibukod na ito ay dahil sa pagkakataon. At tumataas ang epekto sa 0.47 percentage point kung isasaalang-alang mo ang mga kaganapan sa El Niño.
Ang mas kawili-wili ay kung paano lumitaw ang relasyon na iyon. Ang parehong papel ay nagpakita na ang matinding init ay maaaring magpababa ng output sa maraming sektor, higit sa lahat ay ang agrikultura (lalo na ang palay at produksyon ng mais, ngunit hindi ang produksyon ng mangga na parang gusto ang sobrang init). Ang produksyon ng pagmamanupaktura ay bumababa rin sa init, gayundin ang produksyon ng mga serbisyo (ngunit sa mas mababang antas).
Nakakagulat, nalaman nila na ang produktibidad ng paggawa ay hindi bumababa para sa mga sektor tulad ng konstruksiyon, transportasyon, at pagmamanupaktura. Kaya ang pagbaba sa output ng pagmamanupaktura ay dapat na nagmumula sa ilang iba pang kadahilanan.
Malamang dahil sa pagbaba sa output ng agrikultura, tumataas din ang inflation sa mga karaniwang temperatura. Sa partikular, ang isang-degree na Celsius na pagtaas ng mga temperatura ay nagpapataas ng headline (o pangkalahatang) inflation ng 0.77 percentage point, isang epekto na maaaring tumagal ng hanggang apat na taon bago mawala! Ang epekto ay mas malaki para sa inflation ng mga pagkain, sa partikular.
Ito ay isang mahalagang resulta na maaaring makaapekto sa paraan ng paggawa ng BSP ng patakaran sa pananalapi. Matatandaan ninyo na dahil sa mataas na inflation noong 2022 at 2023, kinailangan ng BSP na magtaas ng interest rates upang pigilan ang mga tao sa paghiram at paggastos. Ngayong humina na ang inflation, ang mga tao ay sabik na umaasa na ang BSP ay sa wakas ay babaan ang mga rate ng interes.
Ngunit sa mainit na temperatura sa mga buwan ng El Niño noong 2024, inaasahan ng BSP na tataas muli ang inflation (kahit nang kaunti). Samakatuwid, malamang na mapanatili nila ang mataas na mga rate ng interes sa buong ekonomiya, at tatangging ibaba ang mga ito anumang oras sa lalong madaling panahon.
Dahil ang mataas na mga rate ng interes ay may posibilidad na magkaroon ng chokehold sa ekonomiya (talaga dahil hindi nila hinihikayat ang paghiram at paggastos), maaaring kailanganin nating magtiis ng mas mabagal kaysa sa karaniwang paglago nang medyo mas matagal.
Nanganganib din ang ating pagiging produktibo sa hinaharap. Halimbawa, kung napakaraming mag-aaral ang nagkakasakit dahil sa init, at hindi makapag-aral ng mabuti dahil sa lahat ng mga bagong suspensyon sa klase, maaaring mapigil ang kanilang pag-aaral at ang kanilang mga prospect sa susunod na buhay ay maaaring magdusa (sa anyo ng, sabihin nating , mas mahihirap na oportunidad sa trabaho at mas mababang sahod at suweldo).
Naaalala nito ang napakahabang pagsasara ng klase sa panahon ng pandemya, na nagresulta sa napakalaking “pagkalugi sa pag-aaral” na binabawi pa rin natin hanggang ngayon.
Hindi handa
Noong Marso 2023, nagbabala na ang Philippine Atmospheric, Geophysical and Astronomical Services Administration (PAGASA) tungkol sa El Niño.
Ngunit tulad ng isinulat ko sa isang nakaraang piraso, hindi hanggang Enero 19, 2024 na nilagdaan ni Marcos ang isang executive order na bumuhay sa isang task force noong panahon ni Arroyo na dapat mag-coordinate sa mga paghahanda ng gobyerno para sa El Niño. Ang totoo, umupo si Marcos sa El Niño ngayong taon.
Ang isang mas mahusay na pamunuan ay nakinig sa mga advanced na babala ng PAGASA at gumawa ng aksyon bago dumating ang matinding init. Ngunit maaaring masyado tayong nagtatanong sa kasalukuyang administrasyong Marcos.
(Para maging patas, nanawagan nga si Pangulong Marcos sa mga opisyal na maghanda noong Abril 2023. Ngunit maraming sektor ng ating ekonomiya, at maging ang mga tanggapan ng gobyerno, ay nahuli pa rin nang hindi nalalaman. Bakit?)
Sa Mayo, maaari tayong mabawi: Pahina na ang El Niño, at nakatakdang bumalik ang ulan. Pero hindi ibig sabihin na tapos na ang mga problema natin.
Ipinapakita ng data mula sa US na malamang na lumipat tayo mula sa El Niño patungong La Nina sa susunod na ilang buwan (tingnan ang graph sa ibaba). Simula Marso ngayong taon, sinimulan na ng PAGASA na i-publish ang La Niña Watch nito.
Source: “April 2024 ENSO update: gone fishing,” na inilathala noong Abril 11, 2024. Link: climate.gov.
Ang tanong: mas maghahanda kaya ang administrasyong Marcos sa pagkakataong ito? O nasa mga Pilipino ba ang muling pag-iingat sa kanilang sarili? – Rappler.com
Si JC Punongbayan, PhD ay isang assistant professor sa UP School of Economics at may-akda ng False Nostalgia: The Marcos “Golden Age” Myths and How to Debunk Them. Kamakailan ay pinangalanan siyang isa sa The Outstanding Young Men (TOYM) para sa 2023. Ang mga pananaw ni JC ay independiyente sa kanyang mga kaakibat. Sundan siya sa Twitter/X (@jcpunongbayan) and Usapang Econ Podcast.