Sinabi ng tagapagtaguyod ng patakaran sa pagkontrol ng baril at dating mambabatas na si Carlos Isagani Zarate na ang bagong patakaran ay patungo sa ‘maling direksyon’ dahil lalo lamang nitong isusulong ang kultura ng baril sa bansa, ‘lalo na sa mga piling tao na may kakayahang bumili ng mga mamahaling ito’ laruan’
Malaking anunsyo ang ginawa ng Philippine National Police (PNP) noong Lunes, Marso 4: pinapayagan na ang mga sibilyan na magkaroon ng mga lisensyadong semi-automatic rifle.
“Sa ngayon po, ‘yong mga private citizens po na nagmamay-ari po ng riple, particulary po ‘yong 7.62 pababa po, at ‘yong kanilang mga baril po ay klasipikasyon po ng semi-automatic, ay pupuwede na po itong palisensiyahan ng sibilyan po,” sabi ni PNP spokesperson at Public Information Office chief Police Colonel Jean Fajardo sa isang press conference nitong Lunes.
(Ngayon, ang mga pribadong mamamayan na nagmamay-ari ng mga riple, partikular na ang 7.62 at mas mababa, kasama ang mga baril na inuri bilang semi-awtomatiko, ay maaaring magkaroon ng karapatan sa mga lisensyang sibilyan.)
Dahil sa bahagyang pag-amyenda sa implementing rules and regulations (IRR) ng Republic Act (RA) No. 10591 o Comprehensive Firearms and Ammunition Regulation Act, naging posible ang mga bagong panuntunan, ani Fajardo. Iminungkahi ng isang pag-aaral ng isang technical working group ang nasabing susog. Idinagdag ng tagapagsalita ng PNP na ang mga iminungkahing pagbabago ay ipinadala na sa University of the Philippines Law Center para mailathala.
Ano ang sinasabi ng mga tuntunin?
Sa ilalim ng IRR ng RA No. 10591, ang isang ordinaryong mamamayan ay maaaring magmay-ari at magkaroon ng mga baril kung siya ay nakakatugon sa mga kwalipikasyon tulad ng pagiging mamamayang Pilipino, hindi bababa sa 21 taong gulang sa oras ng aplikasyon, may trabaho, negosyo, o nagsampa ng tax return bilang patunay ng kita. Bukod sa mga kwalipikasyong ito, dapat ding kumpletuhin o matugunan ng mga aplikante ang mga sumusunod na kinakailangan:
- Clearance mula sa isang korte na nagpapakita na “na siya ay hindi nahatulan sa pamamagitan ng pinal na paghatol ng isang krimen na kinasasangkutan ng moral turpitude o na siya ay hindi nahatulan o kasalukuyang isang akusado sa anumang nakabinbing kasong kriminal sa harap ng anumang hukuman ng batas para sa isang krimen na may parusang higit sa dalawang (2) taon”
- Neuropsychiatric clearance mula sa PNP Health Service o sa akreditadong psychiatrist o psychologist nito
- Pag-alis ng drug test
- Sertipiko na nagpapatunay na ang aplikante ay nakapasa sa kinakailangang gun safety at responsableng gun ownership seminar
- Ang mga sumusunod na dokumento: PNP police clearance, birth certificate, proof of latest billing, dalawang valid identification card, income tax return, certificate of employment, o business permit
Sa ilalim ng lumang IRR, “maliliit na armas lamang…maaaring irehistro ng mga lisensyadong mamamayan o mga lisensyadong juridical entity para sa pagmamay-ari, pagmamay-ari, at lihim na pagdadala.” Ang bagong panuntunan ngayon ay tahasang nagpapahintulot sa mga indibidwal na magkaroon at magmay-ari ng maliliit na armas at class-A light weapons.
Ang maliliit na armas ay tumutukoy sa mga baril na inilaan para sa indibidwal na paggamit, na kinabibilangan ng mga handgun (pistol at revolver), rifle, at shotgun.
Ang mga semi-awtomatikong rifle ay nasa ilalim ng mas mataas na klasipikasyon – class-A light weapons category. Sa ilalim ng depinisyon ng PNP, ang mga sandata na ito ay kinabibilangan ng “self-loading pistols, rifles, carbines, submachine guns, assault rifles at light machine guns na hindi hihigit sa kalibre 7.62MM na may fully automatic mode.”
Ang nabanggit na mga kwalipikasyon at clearance ay para lamang sa isang lisensya na magkaroon.
Mayroong iba pang mga lisensya na kailangan batay sa kung paano hahawakan ang baril. Ang Permit to Carry Firearm Outside of Residence ay kailangan kung ang isang tao ay nagnanais na dalhin ang kanyang baril sa labas ng bahay, habang ang Permit to Transport Firearm ay kinakailangan kung ang mga baril ay ililipat sa at mula sa isang partikular na lokasyon.
Mga reserbasyon
Sinabi ni Fajardo na mayroong mga pag-iingat na inilagay upang matiyak na hindi maaabuso ang bagong patakaran. Kabilang sa mga pananggalang na binanggit niya ay ang mga kwalipikasyon at mga kinakailangan na itinakda ng batas bago makakuha ng lisensya ang isang tao na magmay-ari at magkaroon ng baril.
Ngunit para sa ilan, ang mga bagong tuntunin sa pag-aari ng baril ay may kasamang posibleng mga panganib.
Sinabi ng isang mahilig sa baril na nakausap ng Rappler na ang mga semi-awtomatikong riple ay hindi maikakaila na malakas at mapanganib: “For example, ang MP5, 1,000 rounds per minute ‘yon. Ang M4, 800 rounds per minute. Ang daming collateral damage no’n.” (Halimbawa, ang isang MP5 na baril ay maaaring magpaputok ng 1,000 rounds kada minuto. Ang isang M4 ay maaaring magpaputok ng 800 rounds kada minuto. Maraming collateral damage, kung sakaling mangyari man.)
Para sa gun-control policy advocate at dating mambabatas na si Carlos Isagani Zarate, ang bagong patakaran ay patungo sa “maling direksyon” dahil aniya, lalo lamang nitong isusulong ang kultura ng baril sa bansa, “lalo na sa mga piling tao na may kakayahan. para makabili ng mga mamahaling ‘laruan’ na ito.”
“Lalong magpapalakas ng loob ang mga warlord at ang basahan na umasa sa 4Gs (mga baril, goons, ginto, at gimik) noong eleksyon para palawakin at i-level up ang imbentaryo ng kanilang armory. This policy should be seriously reviewed, even scrapped,” Zarate told Rappler.
Ang pagsisiyasat ng Rappler ay nagsiwalat na ang pamilya Duterte ay may hindi bababa sa 477 na baril sa kabuuan – 101 dito ay mga riple. Si dating pangulong Rodrigo Duterte ang may pinakamataas na bilang ng mga riple sa 73 (READ: Duterte got licenses for over 300 guns 2 weeks before his term end).
Tinukoy ng Cornell University ang semi-awtomatikong rifle bilang isang baril na “gumagamit ng isang bahagi ng enerhiya ng isang pagpapaputok ng cartridge upang kunin ang fired cartridge case at chamber sa susunod na round, at nangangailangan ng hiwalay na paghila ng gatilyo upang sunugin ang bawat cartridge.”
Sa paggamit ng mga semi-awtomatikong rifle, kailangang hilahin ng tagabaril ang gatilyo upang magpaputok ng bala, ngunit ang kasunod na bala ay awtomatikong mai-load, ayon sa ulat ng Northeastern Global News na nakabase sa US. Ang isang awtomatikong baril, samantala, ay patuloy na pumuputok nang hindi na kailangang hilahin muli ng tagabaril ang gatilyo.
Ang mga semi-awtomatikong rifle, kung ihahambing sa mga handgun, ay maaaring magdulot ng mas malaking pinsala. Ang isang ulat ng ABC7 New York ay nagsabi na ang mga sugat ng baril na dulot ng mga semi-automatic na rifle ay maaaring maging mas malala.
“Ang antas ng pagkasira ng tissue ay magiging mas malaki, kaya sa halip na isang bala na dumaan lamang sa isang organ, maaari itong magdulot ng mas mapanirang sugat sa mismong organ,” Dr. Michael Shapiro, pinuno ng trauma at kritikal na pag-opera sa pangangalaga sa Northwestern Medicine sa Illinois, sinabi sa ABC7 sa ulat.
Sa ilan sa mga malawakang pamamaril sa US, gumamit ang mga salarin ng mga semi-automatic na rifle, tulad ng mass shooting sa New York noong 2022, kung saan hindi bababa sa 10 katao ang napatay. Ang mga pamamaril na ito ay nagbukas ng mga debate sa Kanluraning bansa kung ang mga 18 taong gulang ay dapat payagang bumili ng mga semi-awtomatikong riple. – Rappler.com