MANILA, Philippines – Sinuportahan ng gobyerno ng Pilipinas sa ilalim ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr. ang multi-sectoral na pagtulak na amyendahan o ipawalang-bisa ang kasalukuyang Comprehensive Dangerous Drugs Law o Republic Act 9165. Sinasabi ng mga human rights advocate na ang batas na ito ay nagbigay-daan sa pagpaparusa at brutal na anti-drug kampanya ng dating pamahalaan sa ilalim ni Rodrigo Duterte.
“Sama-sama nating itinutulak na ang kasalukuyang batas ay amyendahan, o para sa ating mga mambabatas na magpakilala ng isang panukalang batas upang pamahalaan ang kampanya laban sa droga ng bansa. Sa katunayan, kinikilala namin na may mga gaps sa kasalukuyang batas laban sa droga,” sabi ni Dangerous Drugs Board (DDB) Executive Director Undersecretary Earl Saavedra noong Miyerkules, Hulyo 10, sa pagbubukas ng high-profile Drug Policy and Law Reform Summit.
Gayunpaman, hindi pa matukoy ni Saavedra kung anong mga susog ang kanilang hahanapin. Tumigil siya sa paggawa ng sertipikasyon ni Marcos bilang apurahan.
“Bahagi ng mga pangako ay tulungan ang iba’t ibang sektor na itaguyod at itaguyod ang mga rekomendasyon ng susog. Umuunlad pa rin ang mga rekomendasyong nakita mo, iba pa rin ang mukha, may mga dagdag, with specificity ang makikita natin,” Saavedra told the media on the sidelines of the event.
Ang buong balangkas ng summit ay ang harm reduction, kung saan ang pangunahing prinsipyo ay ang mga taong gumagamit ng droga sa iba’t ibang dahilan ay maaaring humantong sa walang problema, produktibong buhay. Ngunit awtomatikong binabalangkas ng batas ang paggamit ng droga bilang isang krimen. Kabilang sa mga rekomendasyon ay gawing boluntaryo at hindi mandatory ang mga drug test, at huwag gamitin ang resulta ng drug test para magdiskrimina.
Ang lehislatura ang magkakaroon ng huling sasabihin sa mga posibleng pag-amyenda, at sinabi ni Saavedra, na ang DDB ay nasa ilalim ng Opisina ng Pangulo, “may mga makabuluhang talakayan na nangyayari sa pagitan ng mga pangunahing ahensya ng gobyerno at ng ating mga mambabatas sa parehong kapulungan ng Kongreso at binabanggit namin sa kanila ang kailangan.”
Si Marcos ay dapat na magbigay ng pangunahing talumpati sa Miyerkules, ngunit siya ay hindi sumipot at sa halip ay dumalo sa isang seremonya ng proseso ng pag-impound ng Upper Wawa dam sa Rizal, at kalaunan ang paglagda sa Malacañang ng mga bagong panuntunan sa paunang pagsisiyasat para sa mga tagausig. Si Justice Secretary Jesus Crispin “Boying” Remulla, na dapat ding magbigay ng keynote speech sa summit, ay nasa Malacañang din para sa pagpirma.
Gaano ka-commited si Marcos?
Malaking bagay ang summit sa human rights community dahil ito ang culmination ng tatlong taong UN Joint Program on Human Rights o UNJP. Pinaandar ng UNJP ang teknikal na kooperasyong iniaalok ng UN sa gobyernong Duterte, na ginawa bilang kapalit ng buong imbestigasyon. Ang malambot na pamamaraang ito ay pinuna ng mga tagapagtaguyod ng karapatang pantao dito at sa ibang bansa.
Ang drug policy reform summit ay nakabalot bilang muling paglulunsad ng patakaran sa droga ng gobyerno, kung saan ang mga opisyal ni Marcos ay nag-claim ng pivot sa isang makatao, at nakatuon sa kalusugan na “walang dugo” na tugon.
“Paulit-ulit nating narinig ang Pangulo at ang kanyang pare-parehong pahayag na may bagong mukha sa kampanya laban sa droga ng gobyerno ng Pilipinas. (Interior Secretary Benhur) Abalos told the United Nations Commission on Crime Prevention and Criminal Justice in Vienna…. Binigyang-diin niya ang tagumpay ng walang dugong kampanya laban sa droga,” ani Saavedra.
Ngunit hindi ito naging walang dugo – sa katunayan, mayroong 700 na pagpatay na may kaugnayan sa droga mula nang maging pangulo si Marcos noong 2022, at ang ilang mga pagpatay ay ginagawa pa rin ng mga ahente ng Estado. Ito ay ayon sa independent monitoring ng Dahas Project ng University of the Philippines (UP) Third World Studies Center.
Noong Hunyo 2024, 25 ang napatay sa drug war ni Marcos: 15 w/ prior drug record, 6 users, 3 pushers, at 1 HVI. Sa ngayon sa ’24, ang Cebu ang may pinakamaraming pagpatay: 15 ang napatay ng hindi kilalang mga salarin, 11 sa pamamagitan ng upahang baril, 3 ng mga ahente ng estado, at 3 ng hindi kilalang mga pumatay.
Mga Pinagmulan: https://t.co/kop8C85M92 pic.twitter.com/vyVh6GBoPS
— Dahas (@DahasPH) Hulyo 8, 2024
Sinabi ni Saavedra na hindi niya alam ang pagmamanman ng Dahas, na binanggit ng civil society sa loob ng maraming taon. Ang UP ay katuwang din ng UNJP sa pamamagitan ng Kolehiyo ng Batas nito.
“Pagdating sa data na binanggit mo tungkol sa mga pinatay, hindi ko pa napapatunayan,” sabi ni Saavedra.
Bagama’t ang summit at ang mga pagsisikap ng UNJP ay “maligayang pagdating, siyempre,” sinabi ni Carlos Conde, Philippine researcher ng Human Rights Watch, “ang tila pag-aatubili ng gobyerno na kilalanin ang pinsalang naidulot ng digmaang droga (nagdudulot) ng isang pakiramdam ng pagkabahala.
“Mas pinalala ito ng kawalan ni Marcos ngayon, na nangangahulugan ng hindi gaanong pagpapahalaga sa problema, taliwas sa kanyang ipinapahayag sa labas ng mundo,” ani Conde.
‘Paradigm shift’
Ang mga kinatawan ng UN ay humalili sa pagpuri sa “paradigm shift” sa patakaran sa droga sa ilalim ni Marcos. “Natutuwa ako na ang UN ay nagsasagawa ng isang kalkuladong panganib sa iyo at nakikibahagi sa mga lugar kung saan maaari tayong magdala ng mga comparative advantage,” sabi ng resident coordinator ng UN sa Pilipinas, si Gustavo Gonzalez.
“Ako ay kumbinsido na ang paradigm shift ay magbabago sa bansang ito sa isang modelo ng papel sa rehiyon at sa buong mundo,” sabi ni Gonzalez.
“Nakikinig sa lahat ng opisyal ng gobyerno ngayon, parang walang nangyaring pagpatay, na walang 30,000 biktima,” ani Conde. Sa tinatayang 30,000 napatay sa kampanya ni Duterte laban sa droga, umamin ang mga pulis na pumatay ng aabot sa 7,000 sa kanilang mga lehitimong anti-drug operations.
“Ang pag-uusap na ito ay libu-libong mga buhay na overdue,” sabi ni Cathy Alvarez, isang human rights lawyer na namumuno sa StreetLawPH, na tumutulong sa mga naaresto para sa mga pagkakasala sa droga.
“Hindi tayo maaaring sumulong sa isang makataong patakaran sa droga habang ang Oplan Tokhang ay patuloy na nagsasailalim sa mga komunidad sa karahasan, trauma, at mga paglabag sa karapatang pantao,” sabi ni Alvarez.
Tokhang under Marcos
Sinasabi ni Saavedra na “may balanseng diskarte” ngayon dahil “may malaking pamumuhunan sa pagbabawas ng demand at mga serbisyo sa pagpapaunlad ng lipunan sa kalusugan.”
“Ito ay isang kamangha-manghang positibong hakbang, ngunit ano ang ibig sabihin nito? Alam namin na ang simpleng paglalagay ng mga salitang ito sa papel at pagbigkas sa mga pag-uusap ay hindi isang patakarang nakabatay sa karapatan,” sabi ni Inez Feria ng NoBox Philippines.
Ang Philippine National Police (PNP) sa ilalim ni Marcos ay gumagamit ng bagong circular na pumalit sa circular ng Oplan Tokhang ni Duterte. Ang naunang circular ay nagbigay ng awtorisasyon sa mga pulis at maging sa mga opisyal ng barangay na kumatok sa mga tahanan ng mga hinihinalang gumagamit o tulak ng droga at “mamakaawa” sa kanila na sumuko o magboluntaryo para sa rehabilitasyon. Ang mga operasyong ito ay humantong sa libu-libong tinatawag na “nanlaban” (fighting back) mga engkwentro, kung saan pinatay ang mga umano’y armadong suspek.
Ang bagong circular sa ilalim ni Marcos, na epektibo mula noong 2022, ay tinatawag na Anti-Illegal Drugs Operation thru Reinforcement and Education o ADORE. Ang mga salitang kumatok at nagsusumamo, at maging ang salitang “neutralize,” ay tinanggal na. Gayunpaman, mayroon pa ring mga probisyon na nagpapahintulot sa pulisya na “kumuha ng impormasyon” sa pamamagitan ng “mga lihim na aktibidad.”
“Ang mabuti ay mayroong pagbanggit ng pagpapatunay ng impormasyon upang masuri ang katumpakan at pagiging maaasahan. Mayroon ding intelligence gathering; ngunit background check para sa mga kasangkot; may vetting. Ang maaaring abusuhin ng mga maingat na tagapagpatupad ng batas ay mga lihim na aktibidad,” sabi ni Ray Paolo Santiago, executive director ng Ateneo Human Rights Center, sa isang naunang panayam.
“Gumagamit ng droga ang mga tao. Ito ay isang pangunahing katotohanan na dapat nating kilalanin. Gumagamit ng droga ang mga tao, at karamihan sa kanila ay namumuhay nang normal. Nagtatrabaho sila, inaalagaan nila ang kanilang pamilya, nag-aambag sila sa lipunan. Hindi sila nangangailangan ng paggamot, at tiyak na hindi sila karapat-dapat na arestuhin o makulong,” dagdag ni Feria.
PNP drug policy circular ni Lian Buan sa Scribd
‘Hindi na muli’
Binigyang-diin ni Alvarez na isang pangunahing tampok ng anumang reporma ay ang reparasyon at pananagutan para sa mga napatay at napinsala sa nakaraang kampanya. Ang muling pagsisiyasat sa giyera sa droga, kahit na dumaloy kay Marcos, ay nag-alis ng 30 sa napakakaunting 52 kaso na nasuri sa 7,000 na pinatay ng mga pulis.
Itong drug war reinvestigation ay bahagi rin ng pangako ng gobyerno sa UNJP. Si Marcos ay hindi na rin muling sumama sa International Criminal Court, at nananatiling mayroon hindi tiyak na retorika kung ipapatupad niya ang isang potensyal na utos ng ICC.
“Walang halaga ang retorika ng gobyerno para sa reporma kung hindi tiyak na tatapusin ni Marcos ang drug war. Hindi niya kailangan ng summit para gawin iyon,” ani Conde.
“Kailangan nating gawin ang mga repormang ito nang madalian upang matiyak na walang sinuman sa ating mga komunidad ang papatayin; na walang ibang nabalo, na walang ibang naulila, hindi ngayon, hindi bukas, hindi na mauulit,” ani Alvarez.
– Rappler.com
