INQ FILE PHOTO
MANILA, Philippines—Nananatili ang mga pagtatangkang baguhin ang 1987 Constitution mula noong 1997, na nauwi sa kabiguan dahil karamihan sa mga tao ay hindi ito gusto, ayon sa isang framer ng makasaysayang post-martial law Charter.
Sa madaling salita, walang tiwala ang mga tao sa hakbang, ayon kay Christian Monsod, abogado at dating tagapangulo ng Commission on Elections (Comelec).
Si Monsod, isang nangungunang miyembro ng komisyon na bumalangkas ng kasalukuyang Konstitusyon, ay nagsabi sa ilang mga panayam sa TV at radyo na siya ay nagbilang ng hindi bababa sa anim na pagtatangka upang baguhin ang 1987 Konstitusyon, na natapos noong Oktubre 12, 1986 at pinagtibay noong isang plebisito noong Peb. 2, 1987.
Sinabi niya na ang mga motibo para sa pagbabago ng Charter (Chacha) ay pinaghihinalaan at itinuturing na “self-serving” ng karamihan sa mga Pilipino dahil ang Konstitusyon mismo ay hindi ang hadlang na humahadlang sa pag-unlad.
Upang matugunan ang mga problemang sosyo-ekonomiko, sinabi ni Monsod sa ANC na dapat itong maging kabaligtaran—ipatupad nang mabuti ang Konstitusyon.
Ibinahagi ni Maria Ela Atienza, propesor ng agham pampulitika sa Unibersidad ng Pilipinas Diliman, ang pananaw. Sinabi niya na ang mga pagtatangka na baguhin ang Konstitusyon, o ilan sa mga probisyon nito, ay kulang sa suporta ng mga tao.
RELATED STORY: Bakit—o bakit hindi—Cha-cha?
Ayon sa survey ng Pulse Asia noong Marso 2023, nahahati ang mga Pilipino sa Chacha kung saan 46 porsiyento ang nagsasabing hindi dapat baguhin ang Konstitusyon at 41 porsiyento ang sumasang-ayon sa mga panukalang pag-usapan ang Charter.
BASAHIN: Mas maraming Pilipino ang tutol pa rin sa Charter change, ngunit lumaki ang suporta para dito – Pulse Asia
Noong Setyembre 2022, ibang-iba ang mga bilang kung saan 56 porsiyento ng mga respondent ang hindi sumasang-ayon kay Chacha at 31 porsiyento ang sumasang-ayon. Kinilala ng Pulse Asia ang pagtaas ng suporta para sa Chacha noong 2023.
Ayon kay Atienza, lahat ng mga pagtatangka ni Chacha mula noong administrasyon ni yumaong Fidel Ramos ay “pangunahing top-down, kahit na subukan nilang isangkot ang mga tao sa pamamagitan ng mga people’s initiatives at signature campaigns.”
Sinabi niya sa INQUIRER.net na mula noon ay wala pang aktibo at tunay na talakayan, lalo na sa mga tao, para ipaliwanag ang kahalagahan ng Chacha sa kanilang buhay.
GRAPHIC Ed Lustan
Ang unang pagtatangka sa Chacha ay naganap noong 1997, nang iminungkahi ng People’s Initiative para sa Repormang Modernisasyon at Aksyon (Pirma) ang paglipat sa isang parliamentaryong sistema ng pamahalaan. Nais din nitong alisin ang pagbabawal sa muling halalan.
KAUGNAY NA KWENTO: Pirma ay bumalik: Charter change drive on air, on ground
Ngunit hindi sapat ang signature campaign nito para mabago ang Charter dahil nagpasya ang Supreme Court (SC) na ang people’s initiative campaign ay naglalayong rebisahin ang buong Saligang Batas at hindi lamang pag-amyenda.
Ang Seksyon 2, Artikulo XVII ng 1987 Constitution ay nagsasaad na ang mga susog ay maaaring imungkahi ng mga tao sa pamamagitan ng inisyatiba. Ang isang petisyon ay kailangang suportahan ng hindi bababa sa 12 porsyento ng lahat ng mga rehistradong botante, na may hindi bababa sa tatlong porsyento mula sa bawat distritong pambatas.
KAUGNAY NA KWENTO: Ang manifesto ng Senado ay pinawalang-bisa ang inisyatiba ng mga tao, nagbabala sa no-el scenario
Sa maikling panahon na pamumuno ni Joseph Estrada nang ang mga pagbabago sa mga probisyon sa ekonomiya, lalo na ang mga diumano’y humahadlang sa pamumuhunan ng mga dayuhan, ay iminungkahi ng Constitutional Correction for Development.
KAUGNAY NA KWENTO: Kapag nag-backfire ang isang ad ng Cha-cha
Pagkatapos sa pagkapangulo ng yumaong Benigno Aquino III, ang mga mungkahing pagbabago sa mga probisyon sa ekonomiya ay lumabas muli sa gawaing kahoy na may isang resolusyon na inihain sa Kapulungan ng mga Kinatawan.
GRAPHIC Ed Lustan
Ang dahilan ngayon na binabanggit upang bigyang-katwiran si Chacha ay isang echo mula sa nakaraan.
Sinabi ni Pangulong Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. na nakita niya ang pangangailangang tingnan ang mga pagbabagong kinakailangan sa Charter para maging mas nakakaakit ang Pilipinas sa mga mamumuhunan.
BASAHIN: Hiniling ni Bongbong Marcos sa Senado na manguna sa pagsusuri sa mga probisyon sa ekonomiya
Ngunit para kay Monsod, ang klima ng pamumuhunan, hindi ang Konstitusyon, ang nangangailangan ng pagbabago, na nagtuturo sa alinman sa mahirap o hindi umiiral na imprastraktura, hindi mapagkakatiwalaang regulasyon at katiwalian bilang pangunahing dahilan kung bakit nag-iingat ang mga namumuhunan sa pagpunta sa Pilipinas.
Aniya, kung talagang kailangan si Chacha para tugunan ang mga problemang sosyo-ekonomiko, dapat ay binanggit ito sa Philippine Development Plan ng administrasyong Marcos, na nagbabalangkas sa landas ng bansa tungo sa pag-unlad.
Ang Republic Act (RA) No. 11659, aniya, ay pinahintulutan na ang 100 porsiyentong dayuhang pagmamay-ari ng mga serbisyong pampubliko, habang ang mga kumpanya ng pagmamanupaktura ay maaaring 100 porsiyentong dayuhang pag-aari din.
‘Paglilingkod sa sarili’
Noong siyam na taon nang pangulo si Gloria Macapagal-Arroyo, sinubukan si Chacha sa pamamagitan ng People’s Initiative (PI), Constituent Assembly (Con-Ass), at Constitutional Convention (Con-Con).
Ayon sa website ni Jose Abueva, na namuno sa consultative commission ni Arroyo, iminungkahi na lumipat ang Pilipinas sa pederalismo, ngunit kalaunan ay nagpasya si Arroyo na isulong ang isang parliamentaryong gobyerno na magiging unicameral, o isang solong lehislatura.
GRAPHIC Ed Lustan
Ang PI ni Arroyo, na likhang “Sigaw ng Bayan”, ay ibinaba ng Korte Suprema na nagsabing ang kilusan ay “itinutulak ng mapanlinlang na nakalap na mga lagda.” Ang Con-Ass at Con-Con ay walang sapat na suporta at sinalubong ng galit.
KAUGNAY NA KWENTO: Cha-cha foes slam TV ad: ‘Distasteful wordplay’
Makalipas ang ilang taon, sa panahon ng pamumuno ni Rodrigo Duterte bilang pangulo, nabigo rin ang mga pagtatangka ni Chacha. Kabilang dito ang pagtutulak ng draft na “Bayanihan Constitution” na sinabi ni Atienza na hindi nakuha ng suporta ng economic team ni Duterte dahil ito ay masyadong magastos.
“Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay nagpasa ng kanilang sariling (draft) na bersyon, hindi ang draft ng Bayanihan Constitution, ngunit ang Senado ay hindi nagpakita ng anumang interes,” aniya, na idiniin na para magtagumpay si Chacha, ang tunay na suporta ng mga tao ay kinakailangan.
Ang kalinawan sa mga panukala at pagkakaisa ng mga lehislatibo at ehekutibong sangay ng gobyerno ay kailangan din, aniya.
Mapanlinlang
Sinabi ni Monsod sa ilan sa mga pagtatangka, nakita ng mga tao ang mga makasariling motibo tulad ng isang panukala na bigyan ng awtoridad ng kapangyarihan ang pangulo, i-sync ang Bill of Rights sa Anti-Terrorism Act at payagan ang mga halal na opisyal na manatili sa kapangyarihan hangga’t gusto nila.
Nililimitahan ng 1987 Constitution ang presidente at bise presidente sa isang solong anim na taon, hindi nababagong termino.
Pagkatapos ni Marcos Sr., si Arroyo ang pinakamatagal na nagsisilbing pangulo, nananatili sa kapangyarihan sa loob ng siyam na taon ngunit hindi ito resulta ni Chacha, kundi isang desisyon ng Korte Suprema na nagpapahintulot sa kanya na tumakbo para sa isang regular na anim na taong termino bilang pangulo pagkatapos ng tatlong taon. bilang kapalit ni Estrada kasunod ng pagpapatalsik sa kanya dahil sa malawakang korapsyon.
“May mga matinong argumento para sa pagpapalawig ng termino at pag-aalis ng mga limitasyon sa termino tulad ng ipinapakita sa ibang mga bansa, (ngunit) ang pangunahing alalahanin sa Pilipinas ay ang kawalan ng tiwala sa mga pulitiko,” ani Atienza.
“Ipinapalagay na ang mga politikong Pilipino ay nais lamang na imungkahi ang mga ito para sa kanilang pansariling interes at hindi para sa ikabubuti ng mga tao,” aniya.
“Sa kasaysayan, binago ni Ferdinand Marcos Sr. ang Saligang Batas upang suportahan ang kanyang extension ng termino, batas militar at ‘constitutional authoritarianism’,” dagdag ni Atienza.
Gaya ng ipinunto ng UP Department of Political Science, “ang pagbabago sa konstitusyon ay hindi ang ‘silver bullet’ o ang banal na elixir upang gamutin ang mga problema ng ating bansa.”
Hindi ma-save ang iyong subscription. Pakisubukang muli.
Ang iyong subscription ay naging matagumpay.
“Hindi isang panlunas sa lahat upang malunasan ang ating mga sakit na sosyo-ekonomiko o ang tanging paraan upang maisakatuparan ang ating pambansang mga hangarin at adhikain,” sabi nito noong nakaraang taon.
KAUGNAY NA KWENTO: Bakit hindi isang dalawang yugto na proseso ng pagbabago ng Charter?
