Sa isang karera laban sa oras, ang mga negosyo at pamahalaan sa buong mundo ay nagsusumikap na baguhin ang isa sa mga pinakakailangang sektor ngunit ang pinakamalaking pollutant sa kanilang lahat: enerhiya.
Sa Pilipinas, ang mga business tycoon ay nagsasama-sama pa para sa isang pasilidad ng liquefied natural gas (LNG) sa Batangas, na nagpapahiwatig ng mga pagsisikap na mabilis na mag-mainstream ng paglipat ng enerhiya. Ang LNG ay madalas na itinuturing bilang isang transitional fuel sa pagitan ng coal at renewable energy sources.
Sa bawat lumilipas na taon, ang banta ng paglabag sa 1.5 degrees Celsius sa pandaigdigang temperatura ay nagiging totoo. Habang umiinit ang mundo, mas nagiging bulnerable ang mundo sa mga matinding kaganapan sa panahon, pagtaas ng lebel ng dagat, kawalan ng seguridad sa pagkain, at pagkawala ng biodiversity.
Ang mundo ay umaasa sa pagsunog ng fossil fuels upang makabuo ng kuryente. Dahil sa maruming pinagmumulan ng enerhiya, ang sektor ay bumubuo ng tatlong-kapat ng mga pandaigdigang emisyon.
Ngayon, ang mga bansa ay nag-aagawan upang makuha ang mga kritikal na mineral na kailangan upang makabuo ng renewable energy sources tulad ng solar o wind power upang maabot ang net-zero target sa 2050. Ngunit ang pagmamadali sa paglipat ay maaaring, sa katunayan, makapinsala sa kapaligiran at mga manggagawa, lalo na sa mga nagtatrabaho sa industriya ng fossil fuel tulad ng mga minero ng karbon.
Ang paglipat ng malinis na enerhiya ay kailangang mangyari nang mas mabilis. Ngunit una, ito ay dapat na makatarungan. Iyon ang dahilan kung bakit ang kilusan ng klima, habang hinihingi ang agarang paglipat sa mga renewable, ay humihiling din ng “makatarungang paglipat ng enerhiya.”
Ngunit ano ang ibig sabihin nito?
Ito ay isang term na itinapon sa mga kumperensya ng klima, na kadalasang nauunawaan ng mga tagapagtaguyod ngunit nananatiling isang buzzword para sa maraming tao.
Saan nagmula ang ideya?
Si Francis dela Cruz, tagapayo para sa grupo ng patakaran na Institute for Climate and Sustainable Cities, ay nagsabi sa Rappler sa isang panayam: “Ang paglipat ng enerhiya ay tungkol sa pangangalaga sa mga maililipat sa pamamagitan ng paglipat mula sa mga fossil fuel tulad ng karbon patungo sa nababagong mapagkukunan ng enerhiya.”
Si Dela Cruz, na nagsusulong para sa makatarungang enerhiya mula noong 1990s nang ang mga talakayan ay umiikot sa mga karapatan ng mga mamimili, ay nagsabi na una niyang nakuha ang konsepto sa panahon ng 2014 United Nations (UN) Conference of the Parties na ginanap sa Lima, Peru.
Ito ang panahon kung kailan nagsama-sama ang kilusang klima at mga unyon ng manggagawa, ayon kay Dela Cruz. “Iyon ang dahilan kung bakit pinag-uusapan nila ang tungkol sa retooling, reskilling.”
Sa madaling salita, sa pamamagitan lamang ng paglipat ng enerhiya, ang mga manggagawa ay inilalagay sa gitna ng isang mababang-carbon na ekonomiya.
Isang isyu sa paggawa
Paano ito gagana?
Ang mga pribadong kumpanya, halimbawa, ay titiyakin na ang mga manggagawa ng coal-fired power plant na nakatakdang isara ay makakakuha ng suporta. O ang gobyerno ay nagsasanay sa mga manggagawa at kababaihan na lumikas sa, sabihin, pag-assemble at pagpapatakbo ng mga kagamitan na matatagpuan sa mga solar farm.
Ayon sa UN, walang mahigpit na roadmap para ipatupad ang makatarungang transition. “Ang paglipat lamang ay hindi dapat magpalala ng mga hindi pagkakapantay-pantay at dapat gawin sa paraang sumusuporta sa mga apektadong manggagawa,” isinulat ng UN sa isang ulat noong 2023.
Binigyang-diin ng internasyonal na katawan na kailangang mayroong social safety nets sa lugar at ang mga pamahalaan ay dapat lumikha ng mga disenteng trabaho.
Binigyang-diin nito ang papel na ginagampanan ng mga unyon ng manggagawa sa pagkamit ng net-zero na mga target. Ang mga unyon ng manggagawa ay maaaring magpasimula ng mga diyalogo sa pagitan ng mga employer at manggagawa tungkol sa kabayaran sa panahon ng mga transisyon, at maaari silang mag-organisa upang iharap ang mga isyu ng mga manggagawa sa mga kinauukulang ahensya ng gobyerno.
Sa pagbanggit ng isang halimbawa, ang ulat ng UN ay nagsabi, “Sa Pilipinas, ang isang pambansang pederasyon ng unyon ng manggagawa ay nakikipagtulungan sa mga kooperatiba ng enerhiya upang itaguyod ang nababagong enerhiya.”
Nais ng bansa na tumaas sa 2030 renewable sources sa energy mix sa 35% at mas mataas pa sa 50% sa 2040. Sa ilalim ng clean energy scenario sa Philippine Energy Plan, ang pagbabago sa sektor ay dapat bawasan ang greenhouse gas emissions ng hindi bababa sa 12% .
Renewable hindi walang problema
Higit pa sa mga isyu sa paggawa, ang paglipat ng enerhiya ay makakaapekto rin at maaaring makapinsala sa kapaligiran.
Ang tumaas na pangangailangan sa mga kritikal na mineral na kailangan upang lumipat sa mga renewable ay mangangahulugan ng mas maraming pagkuha. Ito ay maaaring magpalala sa mga pang-aabuso sa paggawa at karapatang pantao at pagkasira ng kapaligiran na nakaugat na sa industriya kung hahayaang hindi kinokontrol ng mga pamahalaan.
“Kapag lumipat ang layo mula sa fossil fuels patungo sa nababagong enerhiya, ang pagbabago ng mga sistema ng enerhiya ay dapat ding tiyakin ang responsableng pagkuha ng mga mineral, at hindi dapat basta-basta ilipat ang pagsasamantala at pangangamkam ng lupa sa mga bagong lugar,” binasa ng ulat ng UN.
Ang mga solar at wind farm ay nangangailangan ng malawak na lupain. Ang malalawak na lupain, karamihan ay ginagamit para sa agrikultura, ay tinitingnan ng mga mamumuhunan para sa conversion. Halimbawa, sa Tarlac, isang lalawigang pang-agrikultura, ang mga sakahan ng palay ay ginawa nang solar farm. Ang pagsusuri sa cost-benefit na inilabas noong 2021 ay nakasaad na bagama’t may malaking benepisyong pang-ekonomiya sa conversion ng mga rice farms sa solar farm, ang supply ng bigas para sa higit sa 200,000 katao sa isang taon ay kailangang iwanan.
Bilang karagdagan, ang mga tirahan ng wildlife ay nasa panganib ng pagkapira-piraso. Kapag ang mga bahagi ng lupain ay na-convert sa kalaunan sa solar at wind farm, maaari nitong baguhin ang mga pattern ng paglipat ng mga ibon.
Sinabi ng National Oceanic and Atmospheric Administration na ang pag-unlad ng offshore wind power ay maaaring makaapekto sa mga pag-uugali ng mga marine species, mga yugto ng siklo ng buhay, at pagpapalabas ng mga kontaminant na maaaring masipsip ng marine life.
Paano dapat magmukhang hustisya
Sa kabila ng mga bagong problema na lumitaw sa pagdating ng mga renewable, ang paglipat lamang ng enerhiya ay nagbubukas ng mga pagkakataon para sa sangkatauhan na baguhin ang mga umiiral na hindi pagkakapantay-pantay.
Sa isang ulat na inilathala noong 2022, isinulat ng development organization na Oxfam International na dahil sa paglipat, posible para sa mundo na makamit ang unibersal na pag-access sa enerhiya, lumikha ng mga berdeng trabaho, at protektahan ang mga mamimili mula sa pabagu-bago ng presyo ng gasolina.
“Kung walang pagtutok sa katarungan, ang paglipat ay nanganganib na mapahamak ang mga karapatang pantao at magtatag ng mga umiiral at makasaysayang kawalang-katarungan at hindi pagkakapantay-pantay,” ang nabasa ng ulat.
Ang nabagong sektor ng enerhiya na produkto ng isang makatarungang paglipat ay dapat na abot-kaya, maaasahan, at naa-access ng publiko. Paano ito mangyayari? Mayroong ilang mga paraan:
Ang mahihirap na bansa ay nakakakuha ng financing mula sa parehong pampubliko at pribadong sektor. Ang mga bansang pinaka-bulnerable sa mga epekto sa pagbabago ng klima ay kadalasan ang mga hindi kayang bayaran ang mataas na halaga ng malinis na enerhiya.
Mahigit sa $1.7 trilyon ang namuhunan sa malinis na enerhiya noong 2023, ayon sa International Energy Agency (IEA). Ang trend ay patuloy na tumataas habang ang mga makapangyarihang bansa ay gumagawa ng mga hakbang sa pamumuhunan at mga layunin sa enerhiya at seguridad.
Gayunpaman, natuklasan ng IEA na ang pamumuhunan ay nananatiling hindi pantay sa buong mundo. Nangunguna sa pamumuhunan ang China, kasunod ang European Union, pagkatapos ay ang United States (US). Ang China at US ay kabilang sa mga nangungunang polusyon sa mundo.
“Ang mga advanced na ekonomiya at China ay account para sa 80% ng pandaigdigang paggasta at para sa halos lahat ng paglago sa mga nakaraang taon,” isinulat ng IEA sa ulat nito.
Karamihan sa mga pamumuhunang ito ay nagmula sa pribadong sektor, ayon sa IEA.
Sa huling climate summit ng UN sa Dubai, ilang bansa at organisasyon ang naglunsad ng Coal Transition Accelerator, na naglalayong “i-unlock ang mga bagong mapagkukunan ng pampubliko at pribadong financing upang mapadali ang mga pagbabago mula sa karbon patungo sa malinis na enerhiya.”
Hindi lamang susuportahan ng financing ang pagtatatag ng mga nababagong pinagkukunan, kundi pati na rin ang pagpapabuti ng mahinang imprastraktura ng grid na nagpapaantala sa mga koneksyon ng mga umiiral nang sakahan. Ito ay isang problema na hindi lamang ang Pilipinas ang humahadlang kundi ang ibang mga bansa.
Ito ang parehong pinagbabatayan na prinsipyo ng loss and damage fund, kung saan ang mga mayayamang polluter ay tumutulong sa mga mahihinang bansa na mapagaan ang mga mapaminsalang epekto ng pagbabago ng klima. (READ: Phaseout of fossil fuels an aspiration ‘we need to afford,’ says DENR chief)
Isang responsableng industriya ng extractive na nagre-recycle. Ang industriya ng extractive ay hindi maikakaila sa core ng paglipat ng enerhiya.
Ang industriya ay nagbibigay ng mga kritikal na mineral na kailangan para sa mga bahagi sa malinis na enerhiya, tulad ng mga baterya at solar cell. Halimbawa, karamihan sa mga de-kuryenteng sasakyan ay gumagamit na ngayon ng mga baterya ng lithium-ion.
Bagama’t mababawasan lamang ang pinsala, magiging mas pang-ekonomiya at pangkapaligiran ang pag-recycle ng mga materyales na minahan. Halimbawa, ang tanso, na ginagamit sa mga cable, turbine, at generator, ay maaaring i-recycle nang walang pagkawala ng mga ari-arian.
Ang mga materyales sa pag-recycle ay maaaring makatulong sa pagsulong ng isang pabilog na ekonomiya sa industriya ng pagmimina at metal, pagliit ng basura at pagtiyak na ang mga emisyon ay hindi para sa wala.
Gayunpaman, ang mga pagsisikap sa pag-recycle ay dapat na dagdagan upang makasabay sa mabilis na sinusubaybayan na pagkuha ng mga mineral.
Ang mga grupo, komunidad ay dapat makinabang at magkaroon ng say sa pag-unlad. Ito ay hindi lamang nangangahulugan na ang mga katutubo at kababaihan ay basta-basta dumadalo sa mga pampublikong konsultasyon.
Sinabi ng Oxfam International sa isang ulat noong 2022 na ang mga pagpupulong na ito ay dapat na “gamitin ang lokal na kaalaman at mga tunay na karanasan sa mundo upang mapabuti ang disenyo ng (mga programa) at gawing mas nauugnay ang mga ito sa mga apektadong komunidad.”
Sa ilalim ng batas ng Pilipinas, ang mga katutubo ay binibigyan ng ahensya sa pamamagitan ng free and prior informed consent (FPIC), isang mekanismo na nagtatangkang ipatupad ang kanilang mga karapatan sa mga proyektong pangkaunlaran na pumapasok sa kanilang mga teritoryo.
Isang dekada na ang nakalilipas, ang Department of Environment and Natural Resources at German development agency na Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit ay naglabas ng pagtatasa sa FPIC sa Pilipinas.
Ang ulat ay nagsabi na ang FPIC ng bansa ay mahina sa pag-iwas dahil sa “mapanlinlang” na mga mekanismo tulad ng mga proyektong pinasimulan ng komunidad o ang sertipiko ng walang overlap.
Ang mga kamakailang kuwento tungkol sa mga proyekto ng pagmimina at dam ay nagpakita na walang gaanong nagbago sa karaniwang mga salaysay ng mga katutubo na nasa panganib ng mga proyektong pangkaunlaran. Ang malalawak na lupaing ninuno ay madalas na itinuturing na mga puwang na maaaring magamit para sa karagdagang pag-unlad. (READ: Indigenous rights clash with solar power project in Ilocos Norte)
Bukod sa pagsasama ng mga komunidad, dapat din silang bigyan ng access sa enerhiya. Kapag naa-access ng mga komunidad ang maaasahan at murang kapangyarihan, sinabi ng Oxfam na mapapalakas nito ang pagiging produktibo ng mga lokal na negosyo, tulungan ang mga bata na makatapos ng pag-aaral, at bigyang kapangyarihan ang mga kababaihan na magtrabaho sa labas ng tahanan.
Isang case study sa ulat ang off-grid Hilabaan Island sa Eastern Samar. Ang Oxfam at isang lokal na organisasyon ay nakipagsosyo sa pag-install ng anim na solar-powered streetlights at isang off-grid solar-powered system.
Sinabi ng ulat na ang sistema ay nagseserbisyo sa 124 na kabahayan, nagdaragdag ng seguridad sa gabi, at ginagawang mas mahusay ang pangangalaga para sa mga kababaihan.
Nang matukoy ang problemang ito sa buong bansa, naghain si Senador Risa Hontiveros ng panukalang batas noong 2022 na nagtatag ng isang solar home system financing program sa mga liblib at rural na lugar sa Pilipinas. Ang panukalang batas ay nananatiling nakabinbin sa antas ng komite.
“Ang paglipat ay walang negatibong epekto,” sabi ni Hontiveros sa paglulunsad ng Responsible Energy Initiative noong Enero. Ngunit idinagdag din niya na hindi na babalik sa mga dating paraan, dahil “ang pag-asa sa fossil fuel ay hindi lamang (hindi mapanatili) ngunit (din) anti-consumer.”
Ang Responsible Energy Initiative Philippines, na binubuo ng mga grupo sa buong renewable energy supply chain, ay naglalayong hubugin ang isang “ecologically safe at socially just renewable energy transition.”
Pagkakakitaan
Ang isang makatarungang paglipat ng enerhiya ay hindi lamang dapat isaalang-alang ang mga manggagawa sa industriya ng fossil fuel o mga residenteng nangangailangan ng abot-kayang pinagkukunan ng renewable power; dapat din nitong bigyang kapangyarihan ang mga magsasaka at mangingisda na umaasa sa transportasyon at kuryente para maghanap-buhay.
Sinabi ni Dela Cruz na ang isang mangingisda mula sa Suluan Island sa Eastern Samar, halimbawa, ay walang pakialam sa dami ng greenhouse gas emissions na ibinubuga niya sa pamamagitan ng paggamit ng diesel generator kung ito ay magbibigay-daan sa kanya upang mangisda sa dagat.
“Ang konteksto ng enerhiya ay hindi lamang klima, tama ba?” sinabi niya. “Ito ay kabuhayan.” – Rappler.com
