KYIV, Ukraine — Ang pinaghirapang katatagan ng ekonomiya ng Ukraine ay nasa ilalim muli ng banta habang ang gobyerno ay nahaharap sa malaking butas sa badyet at ang dalawang pinakamalaking kaalyado at sponsor nito — ang Estados Unidos at ang European Union — ay nabigo sa ngayon na magpasya sa pagpapalawig ng karagdagang tulong.
Nang walang mga pangako ng suporta sa simula ng Pebrero – kapag ang mga pinuno ng EU ay nagpupulong upang magpasya sa tulong – at kung walang pera na darating sa Marso, maaaring ipagsapalaran ang pag-unlad na ginawa ng Ukraine laban sa inflation. Nakatulong ito sa mga ordinaryong tao na patuloy na magbayad ng upa, maglagay ng pagkain sa mesa at labanan ang pagsisikap ng Russia na sirain ang diwa ng kanilang lipunan.
Ang isyu ay nasa isip ng US Secretary of State Anthony Blinken at Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy nang magkita sila sa World Economic Forum sa Davos, Switzerland noong Martes.
“Kami ay determinado na suportahan ang aming suporta” para sa Ukraine, sabi ni Blinken, “kami ay nagtatrabaho nang malapit sa Kongreso upang magawa iyon. Alam kong ganoon din ang ginagawa ng aming mga kasamahan sa Europa.”
BASAHIN: Ang pagkabigla ng digmaan ay tumama sa isang ekonomiya ng mundo sa sangang-daan
Narito ang mahahalagang bagay na dapat malaman tungkol sa ekonomiya ng Ukraine at kung bakit mahalaga ang pagpopondo mula sa mga kaalyado:
Kumusta ang ekonomiya ng Ukraine?
Sinabi ng International Monetary Fund na ang ekonomiya ng Ukraine ay nagpakita ng “kahanga-hangang katatagan.” Ang mga unang buwan ng digmaan noong 2022 ay nawalan ng ikatlong bahagi ng pang-ekonomiyang output nito sa pananakop at pagkawasak dahil kinokontrol ng Russia ang sentro ng mabigat na industriya ng Ukraine.
Ang inflation ay tumaas din sa napakalaki na 26 porsiyento dahil ang sentral na bangko ay kailangang mag-print ng pera upang masakop ang hikab na kakulangan sa badyet.
Gayunpaman, bumagsak ang mga bagay noong nakaraang taon, na bumaba ang inflation sa 5.7 porsiyento at ang ekonomiya ay lumago ng 4.9 porsiyento — higit pa sa ilang pangunahing ekonomiya tulad ng Germany. Ang sistema ng pagbabangko ng Ukraine ay patuloy na gumagana, ang mga paaralan at mga klinikang pangkalusugan ay bukas, at ang mga pensiyon ay binabayaran.
Lifeline iyon para sa mga taong tulad ni Nadiia Astreiko at ng kanyang 93 taong gulang na ina, na nabubuhay sa kanilang pinagsamang pensiyon na $170 bawat buwan.
“Binago ng digmaan ang buhay ng lahat,” sabi ni Astreiko, 63. “Sa usaping pera, mahirap din kasi ngayon kailangan kong bilangin ang bawat sentimo. … Napakahirap para sa amin.”
Bakit kailangan ng Ukraine ng tulong pinansyal?
Ginugugol ng Ukraine ang halos lahat ng perang dinadala nito sa pamamagitan ng mga buwis para pondohan ang digmaan. Nag-iiwan iyon ng malaking depisit dahil may iba pang mga panukalang batas upang mapanatiling gumagana ang lipunan, tulad ng mga pensiyon sa pagtanda at suweldo para sa mga guro, doktor, nars at empleyado ng estado.
Sa simula ng digmaan, ginamit ng Ukraine ang pagkakaroon ng sentral na bangko na mag-print ng bagong pera, isang mapanganib na stopgap dahil maaari itong mag-fuel ng inflation at sirain ang halaga ng Hryvnia currency ng bansa.
Habang ang mga kontribusyon ng donor ay naging mas regular at mahuhulaan, nagawa ng Ukraine na ihinto ang pagsasanay, at ang badyet na ipinasa ng parlyamento noong Nobyembre ay hindi umaasa dito.
Ang isang pangunahing tagumpay ay ang pagsasaayos ng mga pensiyon sa katandaan, na maaaring katumbas ng $100 bawat buwan, upang mabayaran ang inflation, sabi ni Hlib Vyshlinsky, executive director ng Center for Economic Strategy, isang institusyon ng patakaran sa Kyiv.
BASAHIN: Ang mga kawani ng IMF ay umabot sa kasunduan sa Ukraine para sa $15.6-B na programa
Ang muling pag-imprenta ng pera at ang nagresultang inflation “ay magdadala ng maraming tao sa tunay na kahirapan,” sabi niya.
Upang maiwasan iyon muli, ang Ukraine ay nangangailangan ng “isang desisyon sa simula ng Pebrero, at ang pera sa simula ng Marso,” sabi ni Vyshlinsky.
Ano ang epekto sa mga ordinaryong tao?
Ang Ukraine ay higit na mahirap kaysa sa ibang bahagi ng Europa. Milyun-milyong tao ang katulad ni Astreiko at ng kanyang ina, na 80% ng kanilang pera ay pambili ng pagkain at ang iba ay pambili ng mga gamot para sa ina ni Astreiko.
Ang tanging paraan para makabili ng mga bagay tulad ng mga damit o sapatos ay ang pagtipid sa pagkain at gamot.
Ang mag-asawa ay kumakain ng isda dalawang beses sa isang linggo, at karne isang beses o dalawang beses sa isang linggo. Para sa mga gulay, mushroom at prutas, si Astreiko ang nagtatanim ng mga ito mismo o pumitas sa kagubatan at mga lata o nag-freeze para sa taglamig.
Iginiit niya na may mas malaking alalahanin kaysa sa ekonomiya – ang mga sundalo ay namamatay at madalas na pag-atake ng missile ang Kyiv, kung saan nakatira ang kanyang mga apo.
“Mabubuhay tayo. Kung matatapos lang ang digmaan,” sabi ni Astreiko.
Ang pagbangon ng ekonomiya ay nakatulong sa pagpapanatili ng mga negosyo tulad ng website ng concert.ua ni Dmytro Felixov, isa sa pinakamalawak na ginagamit sa Ukraine para sa pagbili ng mga tiket sa mga dula, konsiyerto at palabas sa komedya. Siya ay dumaan sa higit sa isang krisis, kabilang ang pag-agaw ng Russia sa Crimea Peninsula noong 2014.
Sinabi niya na ang digmaan ay humantong sa isang “tiyak na muling pagsilang ng kultura” at nagdulot ng mas mataas na interes sa kultura ng Ukrainian. Inaasahan niya ang pagbabalik sa mga antas ng kita bago ang digmaan sa paligid ng 2025, na nagsasabing, “Mabubuhay ang aming negosyo.”
BASAHIN: Ang mga kumpanyang Ukrainian ay nakikipagsapalaran sa ibang bansa para sa paglago habang ang digmaan ay umabot sa bahay
Kahit na ang madalas na pag-atake ng missile ay hindi na nakakaapekto sa negosyo ni Felixov. Sa isang talaan na bilang ng mga pag-atake ng missile at drone ng Russia noong Disyembre 29, bumaba ng 20 porsiyento ang mga benta ng tiket, at bumalik lamang sa normal na antas sa sumunod na araw, aniya.
Kung bago ang mga tao ay pumunta sa mga pagtatanghal para sa pagpapahinga, ngayon ay tinutulungan nila ang mga tao na mag-decompress, sinabi niya: “Pumupunta sila sa mga konsyerto upang magpagaling.”
Saan nakatayo ang mga bagay ngayon?
Ang badyet ng Ukraine sa taong ito ay nangangailangan ng $41 bilyon na donor money upang isara ang depisit at maiwasan ang pag-imprenta ng pera. Ang Ukraine ay umaasa sa $8.5 bilyon mula sa US at $18 bilyon mula sa EU, ngunit iyon ay hindi pa rin sigurado.
Ang mga pinuno ng EU noong Disyembre ay nabigo na sumang-ayon sa isang apat na taon, $52 bilyon na pakete ng tulong. Hinarang ng Hungary ang kasunduan, na nangangailangan ng pagkakaisa mula sa lahat ng 27 miyembro ng EU. Ang bloke ay nagtatrabaho, gayunpaman, upang makahanap ng isang paraan para sa natitirang 26 na mga bansa na makabuo ng pera bago ang isang summit ng mga pinuno sa Peb.
Hindi gaanong tiyak ang sitwasyon sa Washington, kung saan ang mga Republican ng kongreso ay nagtali ng pera para sa Ukraine sa mga hakbang sa seguridad sa hangganan na naglalayong pigilan ang iligal na pagpasok ng mga migrante. Wala pang desisyon.
BASAHIN: Nag-isyu si Zelensky ng pakiusap para sa suporta sa pagbisita sa Washington
Ang White House noong Oktubre ay humiling sa Kongreso ng $11.8 bilyon upang magbigay ng 12 buwang suporta sa badyet. Ang pera ay “siguraduhin na ang Putin ay hindi magtatagumpay sa pagbagsak ng ekonomiya ng Ukrainian,” ang Opisina ng Pamamahala at Direktor ng Badyet na si Shalanda D. Young ay sumulat sa isang sulat noong Oktubre 20 sa Kongreso.
Sinabi ni Zelenskyy noong Martes sa Davos na naniniwala siya na ito ay “isang bagay ng mga linggo” hanggang sa dumating ang EU at US na may mas maraming tulong.
Ang IMF ay gumanap ng isang mahalagang papel sa pag-rally ng suporta, pag-apruba ng isang $15.6 bilyon, apat na taong programa sa pautang para sa Ukraine. Ang perang iyon ay nakakuha ng $115 bilyon na higit pa mula sa iba pang mga donor dahil nagpapataw ito ng mga kundisyon upang matiyak ang mabuting patakaran sa ekonomiya at nangangailangan ng Ukraine na pahusayin ang mga sistemang legal at buwis nito at labanan ang katiwalian.
Mayroong debate tungkol sa pag-agaw ng humigit-kumulang $300 bilyon sa mga asset ng Russia na hawak sa ibang bansa na na-freeze ng mga gobyernong sumusuporta sa Ukraine. Ang pera na iyon ay maaaring, sa teorya, mapawi ang mga logjams sa pera ng nagbabayad ng buwis sa Washington at Brussels – ngunit nahaharap sa mga alalahanin tungkol sa legal na pamarisan at epekto sa ekonomiya ng gayong matinding hakbang.
