SURIGAO CITY, Philippines-Tatlong taon na ang nakalilipas, si Surigao del Norte ang pang-anim na pinakamayaman na lalawigan ng bansa sa mga talahanayan ng Commission on Audit (COA). Ang ₱ 16-bilyong libro ng pag-aari ay pinangalanan bilang patunay ng matibay na pananalapi. Ngayon, ang parehong ledger ng COA ay nagpapakita ng lalawigan na dumulas sa ilalim ng kalahati ng tuktok na 20 – tungkol sa ika -18 o ika -19 – sa kabila ng pag -record ng bahagyang mas mataas na kabuuang mga pag -aari.
Sa papel, ang mga numero ay mukhang lahat ng tama: ang mga assets ay umakyat mula sa ₱ 16.68 bilyon sa 2021 hanggang ₱ 16.79 bilyon sa pamamagitan ng 2023. Ngunit sa iba pang mga pag -aari ng mga lalawigan na tumataas nang mas mataas at mas mabilis, salamat sa mga reappraisals at megaprojects, ang pag -unlad sa pananalapi ng Surigao ay mukhang natigil sa lugar.
Sa ilalim ng mga numero ay isang mas malalim na paghati na naka -angkla sa pamumuno.
Ang Distrito 1 (Siargao at Bucas Grande Islands), na pinatnubayan sa Kongreso ni Rep. Francisco “Bingo” Matugas, na nagtatayo sa saligan na inilatag ng kanyang ama, ang dating Gov. at Rep. Francisco “Lalo” matugas, ay nagpadali ng isang boom ng turismo na nag -aangat ng mga average na probinsya.
Ang Distrito 2 sa mainland, sa ilalim ng relo ni Gov. Robert Lyndon Barbers at ang kanyang kapatid na si Rep. Robert Ace Barbers, ay nagdadala ng mga gastos sa lipunan at kapaligiran ng mga nabagong nikel at pagkuha ng ginto, habang ang mga ordinaryong nagtitinda ay may mga panuntunan sa merkado at pinapayagan ang mga crackdown na pinipiga ang kanilang pang -araw -araw na kita.
Ang resulta ay isang lalawigan na nag -post ng 7.2 porsyento na paglago noong 2023 – ang pinakamabilis sa Caraga – subalit nakakaramdam ng mas mahirap sa libu -libong mga mangingisda, magsasaka, maliit na mangangalakal at ordinaryong Surigaonon.
Isang kuwento ng dalawang distrito
Ang kaibahan ay stark. Ang Distrito 1 ay nagtatagumpay sa turismo. Sa taas ng tag-araw, kasing dami ng 19 na flight na hawakan araw-araw sa Sayak Airport, kasama ang mga eroplano ng Philippine na nagbubukas ng isang bagong ruta ng Clark-Siargao noong Mayo. Ang mga may -ari ng Resort ay nagsasalita ng “record summers,” nakikita sa bawat sariwang ibinuhos na pundasyon ng Villa at nakagaganyak na cafe.
Ang mga lokal na ito ay umuusbong sa mga proyekto at inisyatibo ng laro ng koponan ng Matugas-mula sa concreting na 162-kilometrong kalsada ng Siargao at lobbying para sa unang komersyal na flight ng isla (na ngayon ay 18 sa isang araw), sa patuloy na pag-upgrade ng pandaigdigang paliparan, ang pagtatayo ng sikat na tulay ng afam, na inilalagay ang unang pambansang hospital, pagpapalawak ng mga kalsada sa pag-access, ang landmark na batas na nagpapahayag ng siargao isang protektado na landscape at seascape sa ilalim ng batas ng Sarga ng Sargao Ang Enipas Act, at nagtataguyod ng mga festival ng lagda tulad ng International Surfing Cup at Game Fishing Tournament. Ang mga ito ay nagbago ng kita ng turismo sa mga kongkretong nakuha para sa mga barangay at maliliit na negosyo.
Ang District 2 ay nagsasabi ng ibang kakaibang kuwento. Sa kabila ng pag-asa sa pagmimina at maliit na kalakalan, ang mga bukas na site na site na minsan nang ipinangako ng mga trabaho ay naging mga monumento sa pagtigil sa pag-unlad.
Noong Abril, napanood ng mga residente ang dati nang nasuspinde na operasyon sa mga barangay Mabini at mat-i tahimik na nagpatuloy, ang mga tailings na gumagapang patungo sa mga ilog at inilalagay sa peligro ang mga komunidad. Sinasabi ng mga lokal na ang mga disenteng trabaho ay mahirap makuha – o nakalaan para sa mga pampulitika na nakahanay sa pag -upo sa pag -upo. Ang mga nakakahanap ng trabaho ay nagtitiis ng mababang suweldo, buwan-araw na off-season, at mga patakaran na nagpapahirap sa kanilang pamilya. Maraming mga nayon ang kulang pa rin sa mga pangunahing kaalaman tulad ng maaasahang serbisyo sa tubig, habang ang mga kalsada ng dumi ay lumingon sa malubhang putik sa bawat tag-ulan, pinilit ang mga residente na umasa sa mga footbridge ng makeshift na itinayo nila ang kanilang sarili. Ang pag -aayos para sa mga pangunahing imprastraktura na nasira ng mga likas na kalamidad ay nanatiling hindi nabibilang o naantala. Ang ilang mga Surigaonon ay tumawag sa pamumuno ng kasalukuyang administrasyon ng isang “hands-off” na diskarte sa pagpapatupad at serbisyo publiko.
Ang resulta: Ang turismo ay nagbubuhos ng pera at optimismo sa mga coffer ng probinsya, ngunit ang mga residente ng Mainland ay nagbabalik sa pasanin-maruming mga daanan ng tubig, hindi maaasahang mga kalsada at mga linya ng tubig, mahirap makuha ang matatag na trabaho, at mga crackdown ng patakaran na nag-choke na-manipis na kita.
Bakit mahalaga ang pagraranggo ng COA
Ang taunang ulat sa pananalapi ng COA ay nagraranggo ng mga lalawigan ng kabuuang mga ari -arian – lupa, imprastraktura, cash, pamumuhunan – na nagbibigay ng mga botante at nagpapahiram ng mabilis na pakiramdam ng lakas ng pananalapi ng isang lalawigan.
2021 AFR: Ang Surigao del Norte ay nagraranggo sa ikaanim na may ₱ 16.68 bilyon sa mga ari -arian.
2023 AFR: Ang mga slide ng lalawigan hanggang sa ika -19, ay nasa halos ₱ 16.8 bilyon.
Ang mga pahiwatig ng slide na nabigo ang Surigao na mag -book ng mga pangunahing bagong pag -aari (Bridges, Hospitals, Heavy Equipment) kahit na ginawa ng ibang mga lokal na pamahalaan. Ang mga analyst ng fiscal ay tandaan na ang paglaki ng flat asset, habang ang mga kapantay ay nag -aayos ng mga katangian, na epektibong binabawasan ang kamag -anak na kayamanan ng isang lalawigan.
Slide ng ranggo ng kompetisyon
Ang pagbagsak ng Surigao del Norte ay makikita rin sa index ng kompetisyon ng mga lalawigan, isang benchmark ng Kagawaran ng Kalakal at Industriya na nagmamarka ng mga lalawigan sa limang haligi: pang -ekonomiyang dinamismo, kahusayan ng gobyerno, imprastraktura, pagiging matatag at pagbabago.
Itinaas ng mga administrasyong Matugas ang lalawigan mula sa katayuan ng off-the-radar sa tuktok na 20 sa panahon ng panunungkulan ni Gov. Sol Matugas, at noong 2021-sa ilalim ng Gov. Lalo Matugas-umabot sa ika-13 na lugar si Surigao.
Matapos mag -opisina ang administrasyong Barbers, ang lalawigan ay dumulas sa ika -26 noong 2022 at ika -29 noong 2023, ayon sa data sa portal ng CMCI. Tandaan ng mga tagamasid na ang matalim na pagbagsak ng index, sa tabi ng slide ng ranggo ng COA, ay binibigyang diin ang pagpapalawak ng mga gaps sa mga pampublikong serbisyo at kumpiyansa sa mamumuhunan.
Ang pagmimina-turismo ay nakikita
Ang data ng PSA-Caraga ay nagpapakita ng Surigao del Norte ay nai-post ang pinakamabilis na paglago ng GDP ng probinsya sa rehiyon, na nangunguna sa ilang mga analyst na tawagan itong isang rehiyonal na “paglago ng makina,” na binabanggit ang isang 5.6-bilyong pagtalon sa panlalawigan na GDP noong nakaraang taon, hinimok pangunahin ng Tourgao Tourism at mas mataas na mga presyo ng nikel. Ngunit isang sliver lamang ng paglago na iyon ay nagpapalipat -lipat sa mga merkado ng barangay ng Distrito 2.
Ang mga analyst ng patakaran ay tumuturo sa dalawang kadahilanan:
Asymmetry ng Buwis: Ang mga negosyo sa resort ay nagbabayad ng mga lokal na buwis na naipon sa mga coffer ng munisipyo at panlalawigan; Maraming mga prodyuser ng mineral ang nag -remit ng mga tungkulin ng excise nang direkta sa pambansang kaban.
Mga Offsets ng Pinsala: Kapag ang mga ilog ay sumakay o pribadong pag -aari ay nasira sa pagguho ng lupa, ang mga pagkalugi sa pananalapi ay nahuhulog sa kita ng sambahayan kaysa sa pagpapakita sa sheet ng asset ng lalawigan.
Ang Kagawaran ng Kapaligiran at Likas na Yaman ay nagbukas ng isang sariwang pagsisiyasat sa isang pasilidad ng tailings na naka -link sa isang minahan ng mainland matapos lumitaw ang mga bitak kasama ang isang barangay na kalsada noong nakaraang taon. Walang mga resulta na pinakawalan.
Mga presyo sa pagtaas
Ang gastos sa pamumuhay ng Surigao del Norte ay mas mataas na tulad ng pag -agaw ng mainland. Ang data ng PSA-Caraga ay nagpapakita ng headline ng inflation na spiking sa 2.6 porsyento noong Abril 2024, mula sa 1.0 porsyento noong nakaraang buwan, na may pagkain at gasolina na nag-post ng matulis na jumps.
Para sa mga micro-vendor na nakipaglaban sa mga bayarin sa permit at mahina na demand, ang bawat piso na idinagdag sa bigas o diesel ay nag-aalis kung ano ang nananatiling maliit na kita.
Nakikipagkumpitensya sa mga pangitain
Ang mga opisyal sa ilalim ng Gov. Lyndon Barbers ay maaaring makipagtalo na ang kasalukuyang ranggo ng COA ay nabigo upang maipakita kamakailan na nakumpleto ang mga kalsada at ang mga paaralan ay naghihintay pa rin ng paglilipat – kabilang ang isang iminungkahing mainland circumferential na kalsada na naka -peg sa higit sa ₱ 1 bilyon na nananatili sa yugto ng pagpaplano at hindi pa nakakapag -secure ng pondo o isang pagpapahalaga sa COA.
Si Rep. Bingo Matugas, na tumatakbo ngayon para sa Gobernador, mga counter na ang formula ng pamayanan ng Siargao-mga transparent na badyet, muling pag-iimbestiga ng turismo at patuloy na pag-uusap-ay maaaring mai-replicate sa mainland. Siya ay lumulutang na nagdidirekta ng isang bahagi ng kita ng turismo upang suportahan ang pagpindot sa mga pangangailangan sa lalawigan tulad ng pangangalaga sa kalusugan, tulong pinansiyal at edukasyon. Sinasabi ng mga tagasuporta na ang gawa ni Matugas sa Siargao ay nagbibigay sa lalawigan ng isang patunay na konsepto upang masukat.
Ano ang susunod na mangyayari
Mga Pagdinig sa Budget: Ang Sangguniang Panlalawigan ay tatalakayin ang 2026 na badyet sa Agosto; Ang mga tagapagbantay ay panata na pindutin para sa paggasta ng distrito.
Review ng Pagmimina: Nangako ang DENR sa mga natuklasan sa pagsisiyasat ng tailings “Bago ang tag -ulan.”
Pagsubok sa Halalan: Ang mga botante ay magpapasya sa Mayo 2025 kung ang mga arkitekto ng paglago ng Siargao – ang Bingo at Lalo matugas – ay dapat patnubayan ang lalawigan, o kung ang tatak ng Barbers ng Mainland ay magpapatuloy.
Ang pagpili ng pamumuno
S
Ang Urigao del Norte Ngayon ay isang isla ng paraiso na pinupuno ang mga ledger ng hotel at mga feed ng social media, na naka -tether sa isang mainland kung saan ang mga kabuhayan ay tumahimik nang tahimik tulad ng lugar ng lalawigan sa listahan ng Rich Rich. Gayunpaman ang split ay hindi inorden ng heograpiya; Sinasalamin nito ang dalawang magkakaibang mga playbook.
Ang modelo ng Siargao-suportadong turismo na suportado ng turismo, suporta ng gobyerno para sa mga pangunahing pangangailangan at pagbadyet ng bukas na libro-ay naging mga alon na klase ng mundo sa patuloy na paglaki ng komunidad. Sa buong Strait, ang isang pinahihintulutang rehimen ng pagmimina ay pinahintulutan ang pinakamayamang mapagkukunan ng mainland na halaga ng pagdurugo at moral.
Sa pag -loom ng mga balota, sinabi ng mga analyst na ang mga surigaonon ay nahaharap sa isang paglilinaw na tanong: ipagkatiwala ba nila ang pamamahala sa koponan na nagtaas ng distrito 1, o doble sa katiwala na kasabay ng pagbagsak ng distrito 2? Ang sagot, na nakasulat sa tinta sa Mayo 12, ay maaaring matukoy kung ang buong lalawigan ay nakakakuha ng parehong pagtaas ng tubig – o patuloy na mag -surf at lumubog nang sabay -sabay.
