LUNGSOD NG DAVAO (MindaNews / 4 Dis) – Tuwang-tuwa ang mga delivery riders dito dahil isang hakbang na lang sila mula sa tuluyang ma-exempt sa pagbabayad ng business permit, at makatipid sila ng humigit-kumulang P3,000 hanggang P4,000 kada taon.
Inaasahang maipapasa sa ikatlo at huling pagbasa sa Huwebes, ipinasa ng konseho ng lungsod noong Martes sa ikalawang pagbasa nito ang ordinansang nag-uutos sa mga delivery riders na magbayad lamang ng P125 taun-taon para sa occupational fee, kaya inaalis ang kanilang business permit fees.
Ang mga bayad sa trabaho ay dapat bayaran sa o bago ang Enero 31.
Ang mga konsehal ay nagkakaisa na bumoto para maipasa ang ordinansa sa ikalawang pagbasa.
“Nakuha na talaga namin ‘yung sinusubukan naming ma-achieve ‘yung business permit namin, at papalitan ng bago na ibibigay sa amin… para sa occupational permit namin (We are glad that we finally got our goal – to stop us from paying business permit, and pay only for occupational permit),” Jeffrey Cuyos, secretary of the United Davao Delivery Riders Association (UDDRA), told reporters outside the Sangguniang Panlungsod Tuesday morning.
Muling idiniin ni Cuyos na bilang isang delivery rider, matagal na silang nananabik at nag-lobby sa pamahalaang lungsod na tanggalin ang kanilang mga kinakailangan sa business permit dahil “hindi kami mga negosyante, nasa ilalim kami ng aming mga amo.”
Karamihan sa mga delivery riders sa Davao ay nagtatrabaho sa Grab, FoodPanda, Maxim, at iba pa.
Kasama ang iba pang miyembro ng UDDRA, nanatili si Cuyos sa labas ng Sangguniang Panlungsod, sa pag-aakalang tatawagin na lang sila mamaya, habang tinatalakay ng mga konsehal ng lungsod ang “mas mahahalagang bagay.”
Nalaman lamang ni Cuyos ang tungkol sa pag-unlad nang lumabas ang media mula sa SP, at pagkatapos ay sinabi kaagad sa kanyang mga kasamahan ang tungkol sa “mabuting balita.” Lahat sila ay naghiyawan at sumigaw ng “Yehey!”
“Salamat talaga, Mayor Baste (Duterte). Thank you kaayo, city council, dako kaayo among kalipay (Thank you, Mayor. Thank you, city council, we are very happy),” a group of delivery riders shouted upon receiving the news.
Makalipas ang ilang minuto, kasama ang dating konsehal ng lungsod na si Pamela Librado, ang mga rider ay nagtungo sa session hall upang personal na pasalamatan si Konsehal Myrna Dalodo-Ortiz, ang chairperson ng committee on finance, at ang committee on ways and means and appropriations. Si Ortiz ang nagsusulong ng iminungkahing pag-amyenda sa code ng kita ng lungsod.
Ang mga delivery riders ay pinayagang dumalo sa sesyon, sa kabila ng ordinansa na naaprubahan nang mas maaga sa ikalawang pagbasa. Kalaunan, personal na binati sila ng ilang konsehal ng lungsod na dumalo at ni Vice Mayor J. Melchor Quitain.
Sa kanilang mga naunang panayam sa media, kinilala ng UDDRA si Librado, na naghahanap ng puwesto sa konseho ng lungsod sa susunod na halalan, sa pagtulong sa kanila sa kanilang mga legal na laban laban sa FoodPanda Philippines.
Ngayon, sinabi ni Cuyos na iuukol niya ang “tagumpay na ito” sa alkalde kasama si Librado, ang lokal na media, at ang kanilang mga kasamahan sa delivery rider.
Magsisimula sa Enero 2025 ang paglilibre sa mga delivery riders sa pagbabayad ng business permit, kung saan ang huling araw ng pag-renew ng business permit ay sa huling araw ng buwan.
Ayon sa panukalang pag-amyenda, ang mga delivery riders na hindi nakapagbayad ng occupational permit ay kailangang magbayad ng 25 percent ng surcharge simula Pebrero 1.
Ang revenue code ng lungsod ay naipasa noong 2017 ngunit na-amyendahan noong 2021 nang iminungkahi ng dating konsehal ng lungsod na si Danilo “Danny” Dayanghirang Sr. na ang mga delivery riders ay nangangailangan ng mga business permit, bukod sa iba pang mga pagbabago. Ang kanyang paglipat ay tinapos sa City Ordinance 0612-21.
Mga legalidad ng pag-amyenda sa ordinansa
Ang posisyong papel ng UDDRA na may petsang Nob. 5 ay nagbanggit ng mga desisyon ng Korte Suprema, tulad ng Dilangkin et.al. laban sa Lazada (2022) at Fuentes et al. laban sa Lazada E-Services Philippines, Inc. (2022), bilang batayan para sa kanilang pakiusap na ilibre sila sa pagkuha ng mga business permit.
Sa committee report ng ordinansa na may petsang Pebrero 28 at Mayo 15, 2024, tinukoy din ng konseho ng lungsod ang nabanggit na desisyon ng Korte Suprema para sa mga delivery riders na magbayad ng occupational permit at i-exempt sila sa pagbabayad ng business permit.
Sinabi ni Ortiz na isa sa mga delivery riders, si Dexter Guadalquiver, ay nagsabi na kung maaari, “nais nilang ma-exempt” sa pagbabayad ng lahat ng kinakailangang bayarin, ngunit kung hindi magagawa, “hahanda silang magbayad para sa occupational permit.”
Binanggit din ni Ortiz ang Seksyon 6.2 ng Joint Memorandum Circular No. 01, Series of 2021 sa pagitan ng Department of Interior and Local Government (DILG), Department of Trade and Industry (DTI), Department of Information and Communications Technology (DICT), at ang Anti-Red Tape Authority (ARTA) na pinamagatang “Mga Alituntunin para sa Pagproseso ng mga Business Permit, Related Clearances at Licenses sa Lahat ng Lungsod at Munisipyo.”
Nakasaad sa circular na exempted na magbayad ng business permit ay ang mga propesyonal na nagbayad na ng professional tax sa lokalidad kung saan sila nagsasanay, maliban sa mga may-ari ng mga klinika para sa kanyang pagsasanay; mga indibidwal o mga nakarehistro sa Securities and Exchange Commission (SEC) bilang One Person Corporation (OPC) na nagbibigay ng mga personal na serbisyo na walang puwang sa pagpapaupa ng negosyo; mga service contractor na nagbibigay ng pansamantala o outsourced na mga serbisyo sa labas ng LGU kung saan ito nagparehistro ng punong tanggapan o sangay nito.
Tinukoy din ng ordinansa ang Local Finance Circular No. 001-2022 ng Department of Finance na pinamagatang “Mga Alituntunin sa Pagpapataw ng Buwis sa Lokal na Negosyo, Bayarin at Singilin sa Mga Kontratista ng Serbisyo,” na nililinaw na “isang service contractor na nagbibigay ng pansamantala at outsourced na tauhan, kabilang ang mga tauhan na ay nasa isang telecommuting o nasa isang work-from-home (WFH) arrangement, para sa kliyente nito sa isang LGU kung saan hindi ito nagpapanatili ng anumang opisina, ay hindi mananagot na magbayad ng Mayor’s o Business Permit Fee.”
Samantala, ang iminungkahing pag-amyenda sa Section 97 ng Davao City revenue code ay nagsasaad na ang mga may-ari o operator ng delivery applications ay hindi dapat tumanggap ng mga indibidwal, sa pagkakataong ito, ang mga delivery riders, na makisalamuha sa kanila kung hindi sila nakakuha ng occupational permit mula sa lungsod.
Sa 2021 version, nakasaad na ang mga delivery riders ay kailangang magbayad ng business permit, barangay clearance, tax clearance, delivery vehicle sticker, health certificate fee, laboratory fees, at iba pang bayarin, dahil sila ay tinatawag noon na “independent service contractors” na nagtutulungan lamang. sa mga kumpanya ng paghahatid ng pagkain na may “kasunduan sa serbisyo.”
Ang binagong Seksyon 79 ng revenue code ay nakasaad din na ang isang delivery rider, bilang isang service contractor na nagtatrabaho sa isang kliyente, sa pagkakataong ito, ang food delivery company, ay hindi mananagot na magbayad ng anumang buwis sa negosyo.
“Itinuring ng iba’t ibang komite na nararapat na tanggalin ang bayad sa business permit at sa halip ay nakatuon sa isang mas makatwirang solusyon, tulad ng pagbabayad para sa isang occupational permit. Makakatulong ito na mabawasan ang mga hindi kinakailangang gastos para sa mga sumasakay habang tinitiyak pa rin na sila ay maayos na nakarehistro at sumusunod sa mga lokal na regulasyon,” sabi ni Ortiz sa kanyang talumpati sa pagtatanghal upang maipasa ang kanyang ordinansa sa ikalawang pagbasa.
“Ang ganitong pagbabago ay kumikilala sa kanilang mahalagang papel habang pinapagaan ang pasanin na kasalukuyang kinakaharap ng mga sumasakay na ito sa lumang ordinansa,” dagdag niya. (Ian Carl Espinosa / MindaNews)
