Sinabi ni Bukidnon Governor Rogelio Neil Roque na bineto niya ang pinagtatalunang ordinansa dahil labag sa konstitusyon ang ilan sa mga probisyon nito.
CAGAYAN DE ORO, Philippines – Nagalit ang mga grupo ng mga katutubo at nagbanta na ideklarang persona non grata si Bukidnon Governor Rogelio Neil Roque kasunod ng kanyang kontrobersyal na pag-veto sa isang provincial ordinance na anila ay magbibigay ng kapangyarihan, magpoprotekta, at magsulong ng karapatan ng mga IP community sa ang probinsya.
Sinabi ni Roque noong Lunes, Agosto 5, na bineto niya ang Ordinansa Blg. 052-2024, o mas kilala bilang Comprehensive Indigenous Peoples Welfare and Development Code of Bukidnon, dahil nakitang labag sa konstitusyon ang ilan sa mga probisyon nito.
Ngunit tinanggihan ng mga pinuno ng pitong tribo ng Bukidnon ang dahilan ni Roque, sinabing ipinangako sa kanila ng gobernador ang IP code. Nagpahayag din sila ng pagkadismaya dahil sa kanilang “sakripisyo” at kontribusyon sa paggawa ng ordinansa.
Sinabi ni Datu Migketay Victorino Saway, pinuno ng Bukidnon’s Provincial Tribal Council, na pinapanagot nila si Roque sa pagbibigay ng maling pag-asa sa pitong tribo ng lalawigan – Bukidnon, Higaonon, Talaandig, Manobo, Matigsalug, Tigwahanon, at Umayamnon.
Sa isang liham noong Hulyo 30 sa Bukidnon provincial board, sinabi ni Roque na mayroong 18 probisyon sa ordinansang inaprubahan nito na kailangang linawin, at hindi naaayon sa mga pambansang batas at patakaran ng gobyerno.
Kabilang sa mga binanggit na probisyon ay ang paggalang sa mga katutubong sistema ng kaugalian para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan, ang karapatan ng Konseho ng mga Nakatatanda na lumikha ng kanilang sistema ng pamamahala, ang pagtatalaga ng isang kinatawan ng IP sa bawat katawan ng pamahalaan, at ang pangangailangan para sa pamahalaang panlalawigan na magpatibay at igalang ang mga kaugaliang batas. namamahala sa mga karapatan sa ari-arian.
Kasama rin sa mga probisyon ang 5% na quota para sa pagkuha ng mga miyembro ng IP sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas at ng Department of Education (DepEd), at paglalaan ng 3% hanggang 5% ng National Tax Allotment para sa pagpapatupad ng IP Code.
Mga isyu sa konstitusyon
Sinabi ni Arbie Saway Llesis, IP mandatory representative (IPMR) ng Bukidnon sa provincial board, na hindi kailangan ang pag-veto ni Roque dahil maaaring matugunan ang mga alalahanin na kanyang inihain sa implementing rules and regulations (IRR) ng ordinansa.
Gayunman, sinabi ni Roque na ang mga isyu na bumabalot sa ilang probisyon ng ordinansa ay hindi malulutas sa IRR.
“Dahil ang ilang mga legal na hangganan at mga prinsipyo ng konstitusyon ay sa kasamaang-palad ay nilabag sa kasalukuyang bersyon ng IP code, samakatuwid, tungkulin kong i-veto ito,” sabi ni Roque sa kanyang State of the Province Address noong Lunes.
Dalawang araw bago nito, nagpulong si Llesis, ang pangunahing may-akda ng pinagtatalunang ordinansa, kasama ang mga pinuno ng iba’t ibang tribo ng Bukidnon sa bayan ng Lantapan kung saan napagkasunduan nilang isailalim si Roque sa kanilang tradisyonal na “sala,” isang nakagawiang paraan ng mga IP sa pagresolba ng mga sigalot at hindi pagkakasundo.
Sinabi ni Llesis sa isang pulong balitaan na kung mabigo ang mga pagsisikap na ipagkasundo ang kanilang hindi pagkakaunawaan kay Roque, malamang na idedeklarang persona non grata ang gobernador ng pitong tribo ng lalawigan.
Nagbanta ang ibang mga pinuno ng IP na ibo-boykot nila ang pinakamalaki at pinakadakilang taunang pagdiriwang ng Bukidnon, ang Kaamulan, at babawiin ang kanilang suporta mula sa pamahalaang panlalawigan sa loob ng kanilang mga ninuno.
“Paano mo ‘sasala’ ang isang mayor na may mandato? You cannot (do this to) an elected official because he was working, he was signing, and his signature is his mandate as a mayor, a barangay captain, and a governor,” ani Roque.
‘Wag magmadali’
Sinabi ni Roque na hindi pinabayaan ng pamahalaang panlalawigan ang pagsisikap na ma-institutionalize ang isang IP code kahit na inatasan niya ang isang technical working group na kumunsulta sa iba’t ibang stakeholders upang pinuhin at makagawa ng isang katanggap-tanggap na bersyon ng ordinansa.
Sa kanyang talumpati noong Lunes, binigyang-diin ni Roque ang kanyang pangako sa kapakanan at pag-unlad ng mga IP community sa lalawigan, at inulit ang kanyang suporta para sa tuluyang pagpasa ng IP Code.
Kinilala niya ang mga pagsisikap na ginawa upang bumalangkas ng na-veto na ordinansa ngunit idiniin ang kahalagahan ng hindi pagmamadali sa naturang kritikal na piraso ng batas.
“Ang isang bagay na kasinghalaga ng IP Code ay hindi dapat minamadali. Ito ay marahil ang isa sa pinakamahalagang landmark na lehislatura na darating,” ani Roque.
Dagdag pa niya, “Ako ang partikular na nag-request ng IP Code. I wanted the codification of customary laws since it is the right step in the right direction for our fellow indigenous peoples” para gawing pormal at protektahan ang mga karapatan at kaugalian ng mga katutubong komunidad ng Bukidnon.
Aniya, ang mga alalahanin at hindi pagkakatugma sa ordinansa, gayunpaman, ay napansin ng executive department ng pamahalaang panlalawigan sa pagsusuri.
Sinabi ni Roque na ang ordinansa, sa kasalukuyan nitong anyo, ay “walang kalinawan, na may ilang bahagi na hindi naaayon sa mga umiiral na batas at pambansang pagpapalabas, at ilang mga probisyon ay hindi maipapatupad.”
Sinabi niya na ang kanyang pag-veto ay hindi dapat gawing hudyat upang tapusin ang mga pagsisikap na makabuo ng isang IP code para sa Bukidnon. – Rappler.com
