MANILA, Philippines – Habang nananatili ang heat index sa itaas 40°C sa iba’t ibang bahagi ng bansa, hinimok ng mga labor group ang mga employer at mambabatas na lumikha at magpatupad ng mga patakarang partikular na tumutugon sa mga manggagawang nakikitungo sa heat stress.
Ang mga grupong kumakatawan sa mga manggagawa sa construction at public services ay nagsabi na ang ilan sa kanilang mga miyembro ay dumanas ng heat stroke at nahihirapang makayanan ang init, sa field man o sa opisina.
“Ang mga kasalukuyang batas at regulasyon ay kulang sa pagtugon sa mga hamon at stress na kinakaharap ng mga manggagawa dahil sa matinding init,” sabi ng Nagkaisa labor coalition noong Abril 10.
Pinayuhan ng Department of Health (DOH) ang publiko na mag-ingat sa pagtaas ng banta ng mga sakit na nauugnay sa init.
Higit pang mahina
Ang mga manggagawa sa konstruksyon ay madaling pumasok sa isip kapag naiisip ang paggawa na nakalantad sa araw. Ngunit kahit na sa mga oras na hindi gaanong init, ang mga manggagawa sa konstruksiyon ay nakalantad sa iba’t ibang mga panganib at panganib.
Santiago Nolla, secretary general ng National Union of Building and Construction Workers (NUBCW), ang mga construction worker ay kabilang sa mga pinaka-bulnerable dahil sila ay nalantad sa malupit na kondisyon ng panahon at mga nakalalasong materyales. Ang kanyang grupo ay kumakatawan sa higit sa 3,000 construction workers sa buong bansa.
Ngayong may El Niño, isang weather phenomenon na nangyayari kapag uminit ang temperatura sa ibabaw ng karagatan sa silangang tropikal na Karagatang Pasipiko, ang mga construction worker ay nakakaranas ng mas mataas na panganib.
Sinabi ni Nolla na sa ngayon ay namonitor ng unyon ang ilang kaso ng heat stroke sa Metro Manila at Central Luzon. Kahit na ang mga numero ay maaaring hindi magpahiwatig ng isang matalim na pagtaas, ito ay hindi pangkaraniwan, sinabi niya.
Ginagamit ng International Labor Organization ang terminong “3D” upang ilarawan ang mga mapanganib na kondisyon na regular na kinakaharap ng mga construction worker: marumi, mahirap, at mapanganib na mga kondisyon.
“Kahit wala tayong El Niño o La Niña, tuwing papasok sila sa trabaho, lagi nga nilang sinasabi na ang isang paa nila nasa hukay na. Kasi hindi mo alam kung lalabas ka pa nang buhay…kasi puwede kang maasksidente anumang oras,” sabi ni Nolla sa panayam ng Rappler noong Miyerkules, Abril 17.
(Kahit walang El Niño o La Niña, kapag papasok sila sa trabaho, lagi nilang sinasabi na may isang paa sila sa libingan. Kasi hindi mo alam kung lalabas ka dito ng buhay…kasi baka tumakbo ka. sa isang aksidente sa anumang oras.)
Hindi nakakatulong na maraming construction worker ang walang security of tenure, na naglilingkod sa mga panandaliang kontraktwal na trabaho na kadalasang walang panlipunang proteksyon at benepisyo. Ang pagtatantya ng NUBCW ay 95% ng industriya na walang social security.
Epekto sa kalusugan
Sinabi ni Annie Geron, presidente ng Public Services Labor Independent Confederation (PSLINK), na ang kanilang mga miyembro ay nag-ulat ng mga sakit na nauugnay sa init tulad ng pagkahilo, mataas na presyon ng dugo, at pag-aalis ng tubig sa panahon ng trabaho. Ang kanilang kompederasyon ay kumakatawan sa mahigit 114,000 rank and file na empleyado mula sa mga unyon ng manggagawa sa pampublikong sektor mula sa mga ahensya ng pambansang pamahalaan, estado at lokal na unibersidad at kolehiyo, mga korporasyong pag-aari at kontroladong pamahalaan, at mga yunit ng lokal na pamahalaan.
Ang mga nangungunang halimbawa na ibinigay ni Geron sa kanilang mga miyembrong naapektuhan ng init ay ang mga guro ng pampublikong paaralan, mga inspektor sa kalinisan, mga lokal na manggagawa sa pangangalagang pangkalusugan, at iba pang manggagawa ng gobyerno na madalas na gumagawa ng field work.
“Yung mga nasa frontline services na pumupunta sa field, nahihirapan sila kasi doon sa pagkukomyut nila, going to and from doon sa kanilang assigned areas…. So hindi naman sila makapamili ng oras kasi ‘yun ‘`yung trabaho nila. Pupunta talaga sila at exposed talaga sila dun sa pagkokomyut at dun sa init ng araw,” she told Rappler on Wednesday.
(Yung nasa frontline services at pupunta sa field, nahihirapan sila sa commute nila, going to and from their assigned areas…. Hindi naman basta-basta mapipili ang schedules nila, kasi yun ang hinihingi ng trabaho nila. Kailangan talaga pumunta. , at sila ay nalantad sa init ng araw kapag sila ay nag-commute.)
Tulad ni Nolla, sinabi ni Geron na ang mga kamakailang ulat na may kaugnayan sa init ay hindi karaniwang lumalabas sa mas neutral na temperatura.
Paano maa-accommodate ng mga employer ang mga manggagawa sa gitna ng init
Noong 2023, naglabas ang Department of Labor and Employment (DOLE) ng Labor Advisory No. 8, na nagbibigay ng mga hakbang sa kaligtasan at kalusugan upang maiwasan at makontrol ang heat stress sa mga lugar ng trabaho.
Sa advisory, ang mga employer ay inatasan na tasahin ang risk exposure ng mga manggagawa kasama ng kanilang mga umiiral na comorbidities at ipatupad ang mga control measures tulad ng ventilation at heat insulation, at pagsasaayos ng mga rest break at mga lokasyon ng trabaho upang bigyang-daan ang pagbawi mula sa heat exposure, probisyon ng “temperatura-appropriate uniforms, ” at pagbibigay ng libre at sapat na maiinom na tubig.
Pinapayuhan din ng DOLE ang mga employer na isaalang-alang ang pagpapatupad ng flexible work arrangements upang limitahan ang exposure ng mga manggagawa sa matinding init at mabigat na gawain. Kabilang dito ang posibleng pagsasaayos ng oras ng trabaho.
“(Ang mga employer ay dapat) magbigay ng may-katuturan at kapaki-pakinabang na impormasyon tungkol sa stress sa init, mga sintomas nito, at kung paano ito maiiwasan, (pati na rin) ipatupad ang mga programa sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho at magkaroon ng emergency na paghahanda at plano sa pagtugon kung sakaling magkaroon ng mga insidenteng nauugnay sa init. ,” sabi ng Occupational Safety and Health Center sa isang email sa Rappler.
Sinabi ni Nolla na ang pagsasaayos ng mga oras ng trabaho sa gabi ay magiging kapaki-pakinabang lalo na para sa sektor ng konstruksiyon, na binabanggit na ito ay paminsan-minsan na ginagawa sa mga gumagawa ng kalsada para sa kadahilanang hindi nakakaabala sa trapiko sa araw.
“Kakaunti ang maaabala mo, hindi pa masyadong mainit, tapos makapagtrabaho nang maayos ‘yung mga manggagawa. Kasi kung isasabay mo ‘yan ngayon sa panahon ngayon, sobrang init. ‘Yung performance nila hindi na talaga quality,” sinabi niya.
(You would bother less people, it is not too hot, and the workers would be able to do their jobs better. Kasi kung pinapatrabaho mo sila sa gitna ng panahon ngayon, sobrang init. Hindi na de-kalidad ang performance nila. )
Samantala, ang PSLINK ay may komprehensibong listahan ng mga rekomendasyon para sa stress na nauugnay sa init, kabilang ang:
- Mga partikular na alituntunin kung ano ang gagawin kapag nakakaranas ng heat stress
- Ang kompensasyon ng mga manggagawa para sa mga dumaranas ng heat stroke at iba pang kaugnay na sakit
- Aklimatisasyon, o unti-unting pagkakalantad, ng mga bagong manggagawa
“Panahon na para kilalanin natin na ‘yung climate change, ‘no? ‘Yung environment, ito na ‘yung kongkretong epekto. Kung baga, kung sa bagyo at saka sa mga calamities, mas severe, ito naman, pagdating doon sa heat, mas mataas,” sabi ni Geron.
(Ngayon na ang panahon para kilalanin natin ang climate change. Ito ang konkretong epekto sa ating kapaligiran. Dahil mas malala ang mga bagyo at kalamidad, tumataas din ang mga heat index.)
Ang koalisyon ng Nagkaisa ay lumampas sa mga responsibilidad ng tagapag-empleyo at nanawagan para sa isang komprehensibong diskarte upang mabawasan ang mga epekto ng matinding init sa mga manggagawa. Habang tinutugunan ng ilang collective bargaining agreement ang mga alalahanin mula sa mga bagyo, baha, sunog, at lindol, sinabi ng koalisyon na mayroong “puwang” para sa mga heat wave.
Itinulak ng koalisyon ang ilang mga panukalang batas na nakabinbin sa Kongreso na maaaring tumugon dito, tulad ng Senate Bill 652 na humingi ng limang araw na special emergency leave, House Bill 988 para sa dagdag na incentive leave, at House Bill 663 na nagmumungkahi ng dalawang araw na calamity leave.
“Sa pamamagitan ng pagtataguyod para sa isang pinag-isang at matatag na patakaran na kinabibilangan ng mga probisyon para sa heat waves… Ang Nagkaisa ay nagtataguyod ng isang proactive at proteksiyon na paninindigan para sa kalusugan at kapakanan ng mga manggagawang Pilipino laban sa mga umuusbong na hamon na dulot ng pagbabago ng klima,” sabi ni Nagkaisa chairperson na si Sonny Matula. – Rappler.com
