TROSTIANETS, Ukraine — Naglalabas ng usok ang isang excavator habang nililinis nito ang lupa at mga durog na bato mula sa pagitan ng mga istasyon ng tren at bus sa bayan ng Trostianet sa Ukraine upang bigyang-daan ang isang reimagined transport hub.
Malubhang napinsala sa pakikipaglaban sa mga pwersang Ruso halos dalawang taon na ang nakararaan, ang Trostianet ay isa sa anim na settlement na itinayong muli gamit ang mga pondo ng estado sa isang pilot program upang bumuo ng mga kasanayan at karanasan na kailangan para sa isang mas malawak na hakbang sa muling pagtatayo mamaya.
Sinabi ni Mayor Yuriy Bova na nauubos na ang oras upang mabuhay muli sa mga bayan, o nanganganib na mawala ang milyun-milyong Ukrainians na makakatulong sa muling pagpapaunlad ng bansa tungo sa permanenteng pagkatapon sa Europa.
“Kami ay lumalaban para sa bawat taong dapat bumalik; para sa bawat bata na kailangang bumalik at bumuo ng kanilang kinabukasan dito,” sinabi niya sa Reuters sa bayan, halos 30 km (20 milya) mula sa Russia.
BASAHIN: Pinabagsak ng Ukraine ang 22 sa 33 na drone ng Russia sa magdamag, sabi ni Kyiv
“Ang maglakad-lakad at makita ito araw-araw, iyon ay magdudulot ng trauma sa moral ng isang tao,” sabi ni Bova tungkol sa nasirang bayan sa hilagang-silangan. “Kailangan nating ibalik ang lahat, simula sa mga cafe, aklatan, pabrika, paaralan, ospital.”
Ang mga opisyal sa Kyiv ay sinenyasan din ang pagkaapurahan ng muling pagtatayo ng Ukraine, isang pagsisikap na mangangailangan ng daan-daang bilyong dolyar at kasangkot ang higit pa sa mabilisang pag-aayos sa mga kritikal na lugar tulad ng mga ospital, mga istasyon ng kuryente at mga riles.
Ang digmaan, gayunpaman, ay hindi nagpapakita ng mga palatandaan ng paghina. Kapos sa pera, ang Ukraine ay nagtatanggol laban sa mga bagong pag-atake ng Russia matapos ang sarili nitong kontra-opensiba ay nabigong magbunga ng mga makabuluhang tagumpay. Ipinagpatuloy din ng Moscow ang kampanya ng mass air strike sa mga sentro ng populasyon na malayo sa front line.
Para kay Pavlo Kuzmenko, ang alkalde ng Okhtyrka, isang bayan na 20 km lamang sa kalye mula sa Trostianet na nagtataglay din ng mga peklat ng matinding pambobomba ng Russia sa simula ng digmaan, ang muling pagbuhay sa mga plaza ng bayan ay isang marangyang hindi kayang bayaran ng Ukraine sa ngayon.
Ang mga opisyal sa Okhtyrka ay mabagal na natapos sa paglilinis ng mga durog na bato sa pangunahing boulevard na dating city hall at hindi pa naaayos ang nasirang department store sa kabilang kalye. Karamihan sa mga paaralan, gayunpaman, ay naayos na ng mga bagong bintana, bubong o bomb shelter, salamat sa malaking bahagi sa mga internasyonal na donor.
Si Kuzmenko, na hayagang pumuna sa mga plano para sa Trostianet noong nakaraang taon at nalungkot sa kakulangan ng mga mapagkukunan, ay nagsabi na ang pagtuon ay dapat na sa pag-aayos ng mga tahanan at kritikal na imprastraktura lamang. Anumang iba pang magagamit na pondo ay dapat mapunta sa militar.
“Maraming itatayo muli,” sinabi ni Kuzmenko sa Reuters. “Ang mga parisukat, at lahat ng kanilang mga dekorasyon, ay maaaring gawin pagkatapos ng digmaan.”
Nakatayo malapit sa mga labi ng city hall, ang residente ng Okhtyrka na si Antonina Dmytrychenko, 65, ay nagsabi na sumang-ayon siya sa kanyang alkalde: “Una kailangan natin ang tagumpay, pagkatapos ay muling pagtatayo.”
Ang iba’t ibang pananaw sa mga kalapit na bayan ay sumasalamin sa isang mas malawak na debate tungkol sa paggasta sa panahon ng digmaan na naglalaro sa buong Ukraine. Kapansin-pansin, ang lumalaking kilusang protesta sa katutubo ay humihiling na ang mga discretionary na proyekto, tulad ng pagpapaganda ng mga lansangan at pampublikong espasyo, ay ipagpaliban pabor sa militar.
‘Ang mga ekonomiya ay nanalo sa mga digmaan’
Bilang tanda ng tensyon, kinansela ng mga opisyal sa rehiyon ng Odesa ang higit sa $9 milyon ng mga tender sa huling tatlong buwan ng 2023, na nagsasabing ang paggastos sa mga bagay tulad ng pag-aayos ng kalsada, pagsasaayos ng isang stadium at software ay “hindi katanggap-tanggap” sa panahon ng digmaan.
Binibigyang-diin ng mga pagtatalo ang pangangailangan para sa isang malinaw na ipinahayag na diskarte ng gobyerno para sa kung ano ang pagbawi at, mas malawak, ang isang ekonomiya na inangkop sa digmaan, sabi ni Orysia Lutsevych sa think-tank ng Chatham House sa London.
Sinabi niya na ang mga opisyal ay dapat agarang i-unlock ang potensyal na pang-ekonomiya ng Ukraine sa pamamagitan ng pagpapanumbalik ng mga pagkakataon sa paglago ng kita na makakatulong sa pagkatalo sa Russia – at nangangahulugan iyon ng pag-akit sa mga tao pabalik pati na rin ang paghinto ng higit pang pag-alis sa bansa para sa kabutihan.
“Ang mga militar ay nanalo sa mga labanan, ngunit ang mga ekonomiya ay nanalo sa mga digmaan. Ito ay bahagi ng parehong equation, “sabi niya.
Maaaring makatuwiran, halimbawa, na magtayo ng higit pang mga paaralan sa mas ligtas na kanlurang lungsod ng Lviv para sa maraming Ukrainians na lumikas doon sa pamamagitan ng pakikipaglaban sa ibang lugar, kaya mananatili sila at mag-ambag sa ekonomiya ng panahon ng digmaan, sabi ni Lutsevych.
“Ito ang muling pagtatayo: marahil hindi ito magarbong mga palaruan, marahil hindi ito mga bagong zoo,” sabi niya. “Ngunit ito ay dapat na isang kategorya ng mga proyekto na umaangkop sa loob ng mas malawak na diskarte kung paano pananatilihin ng Ukraine ang digmaang ito.”
Ang isa sa mga opisyal na namamahala sa muling pagtatayo ng Ukraine, si Mustafa Nayyem, ay umamin na ang muling pagbuhay sa mga napinsalang bayan tulad ng Trostianets ay mangangailangan ng malaking administratibong kalamnan.
“Ang estado ay hindi kailanman gumawa ng isang komprehensibong muling pagtatayo ng mga pamayanan,” sinabi ni Nayyem, pinuno ng Ahensya para sa Pagpapanumbalik at Pagpapaunlad ng Infrastruktura ng Ukraine, sa Reuters. “Wala kaming ganoong karanasan.”
Iyon ang dahilan kung bakit pumili ang Kyiv ng anim na proyekto, bawat isa ay may iba’t ibang hamon, na tutustusan ng pondo ng estado na pangunahing binubuo ng mga nasamsam na ari-arian ng Russia. Ang layunin ay isang kumpletong pagbabago ng mga lugar na iyon sa isang bagay na mas mahusay, sinabi ni Punong Ministro Denys Shmyhal nang ilabas ang programa noong Abril.
Sa isang kaso, ang isang nayon ay ganap na muling itinatayo, ang isa pa ay sumasailalim sa malawakang pagsasaayos ng mga pabahay, habang sa Trostianets, na tahanan ng isang pabrika ng tsokolate ng Mondelez, ang focus ay sa ilang mga pangunahing proyekto sa bahagi upang makatulong sa pagpapanumbalik ng buhay pang-ekonomiya.
Ang mga kasanayang kinakailangan ay mula sa madalas na maingat na gawain ng pagtatatag ng legal na pagmamay-ari ng mga ari-arian mula sa mga henerasyon hanggang sa muling pagpaplano ng buong mga bloke ng apartment o mga bagong network ng enerhiya.
‘Hindi nagre-renew ng mga aklatan’
Sa ngayon, higit sa $1.6 bilyon ang inilaan mula sa pondo para sa muling pagtatayo, sinabi ni Punong Ministro Shmyhal noong Oktubre. Ang mga pilot project ay nakatanggap ng humigit-kumulang $86 milyon noong nakaraang taon, kahit na ang 2024 na badyet ay hindi pa naitakda, sinabi ng isang tagapagsalita para sa reconstruction agency.
Sa pangkalahatan, tinantya ng World Bank na ang muling pagtatayo ng Ukraine ay nagkakahalaga ng higit sa $400 bilyon sa susunod na dekada, at ang mga nagpapahiram sa Kanluran ay nagpahiwatig na handa silang ibigay ang bulto ng financing.
Ngunit ang patuloy na digmaan ay nagpahirap sa pangmatagalang pagpaplano, sabi ni Nayyem, na binanggit ang pagkasira ng Kakhovka dam noong Hunyo. Pinilit ng sakuna ang kanyang ahensya na magmadaling magtayo ng isang kritikal na linya ng supply ng tubig sa timog-silangan ng Ukraine sa loob ng ilang buwan, nakakaubos ng oras at mapagkukunan.
Ang maaaring planuhin ng mga opisyal, sabi ni Nayyem, ay ang “imprastraktura ng muling pagtatayo” – pagpapatibay ng mga pamantayan at pamamaraan, pagbuo ng mga koponan at pag-aalaga ng mga relasyon sa mga internasyonal na kasosyo.
“Ito ang mga bagay na ginagawa natin sa pinakamataas bilang paghahanda para sa sandaling maaari nating payagan ang ating sarili na, higit pa o mas kaunti, magplano nang mas detalyado,” sabi niya. “At hindi lang ito pagkatapos ng ating tagumpay.”
Ipinagtanggol ni Nayyem ang mga pilot project laban sa mga kritiko gaya ni Kuzmenko, na nagsasabing walang nagtatayo ng anumang bagay na hindi kailangan, mga tahanan lamang at mga serbisyong kailangan ng mga tao upang mabuhay.
Sinabi niya na ang mga estratehikong kalsada na nagpapadali sa mga paggalaw ng militar o kalakalan sa buong Ukraine, pati na rin ang mga gusaling pang-administratibo, ay dapat ding maging priyoridad.
“Hindi kami nagre-renew ng mga aklatan o museo,” sabi niya.
Sa Trostianets, ang plano ay upang ibalik ang dalawang bloke ng apartment, tatlong medikal na pasilidad, ang istasyon ng tren, ang plaza, isa pang gusali sa malapit at isang pangunahing kalsada sa pamamagitan ng bayan.
Ang pera mula sa mga internasyonal na donor, samantala, ay nakatulong na sa muling pagtatayo ng isang bagong pakpak ng pangunahing ospital ng lungsod.
“Naniniwala kami na ang aming bayan ay magiging mas mahusay, sa kapinsalaan ng aming mga kaaway,” sabi ni Natalia Androsova, 60, isa sa maraming mga lokal sa Trostianets na pinuri si mayor Bova para sa kanyang pamumuno at para sa pag-akit ng pagpopondo ng estado.
Ang limang iba pang pilot project ay nasa Borodianka at Moshchun malapit sa kabisera ng Kyiv, Yahidne sa hilaga, Tsyrkuny sa silangan, at Posad-Pokrovske sa timog.
Sa kabila ng pinsala sa Okhtyrka, na lumaban sa isang pagsalakay ng Russia sa kabila ng tatlong linggong matinding paghihimay, ang bayan ay puno ng buhay habang ang mga pamilya ay tumatawid sa isang parke at nagdiriwang ng mga espesyal na okasyon sa isa sa ilang sikat na restaurant.
Ngunit ang ilan ay naghahangad ng pakiramdam ng normal na higit sa kritikal o agarang pangangailangan. Sinabi ni Yaroslav Bybyk, 19, na nais niyang gawin ng mga opisyal ang higit pa upang buhayin ang kultura at eksena ng kabataan na umunlad doon bago ang digmaan.
“Hindi ako masyadong lumalabas nitong mga nakaraang buwan,” sabi niya. “Hindi ko nakikita ang punto.”
