Ni DOMINIC GUTOMAN AT ZYSA MEI ELLORAN
Bulatlat.com
MAYNILA – Para sa mga tagapagtanggol ng kapaligiran, ang pagtulak ng pamahalaan para sa charter change (cha-cha) ay maaaring magpalala sa nakatatakot na epekto ng mapanirang mga korporasyon sa pagmimina sa mga mahihinang komunidad.
Nagsagawa ng protesta ang Kalipunan ng Katutubong Mamamayan ng Philippine (Katribu) at Youth Advocates for Climate Action Philippines (YACAP) sa harap ng Department of Environment and Natural Resources (DENR) upang gunitain ang ika-29 na anibersaryo ng Philippine Mining Act bilang batas noong Marso 3, 1995). Nakiisa rin sila sa malaking mobilisasyon laban sa Charter Change noong Marso 8 na minarkahan ang International Working Women’s Day.
“Ang batas ng pagmimina ay nagliberalisa sa industriya ng pagmimina ng Pilipinas upang palakasin ang paglago ng ekonomiya ng bansa. Gayunpaman, makalipas ang halos tatlong dekada, ang mga bundok ay pinatag, ang mga ilog ay naging walang buhay, at ang kapakanan ng mga tao ay lubhang naapektuhan,” sabi ni Katribu sa isang pahayag.
Ang parehong damdamin ay ipinahayag ng pambansang tagapag-ugnay ng YACAP na si Alab Ayroso sa isang panayam sa Bulatlat. “Kung magpapatuloy ang charter change, mas magiging madali ang pagpasok ng mga dayuhang kumpanya sa ating bansa… Nakikita na natin ang mga gawi at epekto ng dayuhang pagmamay-ari ng pagmimina sa Pilipinas dahil sa Philippine Mining Act – displacement, contamination of rivers, militarisasyon, at mga paglabag sa karapatang pantao,” she said in Filipino.
Ang trahedya ng malawakang pagmimina
Binanggit ni Ayroso ang kamakailang trahedya sa rehiyon ng Davao na dulot ng mga operasyon ng pagmimina ng Apex Mining Co. Ayon sa isang ulat, ang pagguho ng lupa sa Barangay Masara, Maco, Davao de Oro ay nagdulot ng 93 pagkamatay, 8 nawawalang tao, at 32 nailigtas na mga indibidwal na pawang sugatan, tatlo sa kanila ay nasa kritikal na kondisyon. Mahigit 1,100 pamilya rin ang naitala na lumikas.
Bukod sa pagguho ng lupa, ang baha ay nagdulot ng mga pagkamatay sa mga bayan ng New Bataan, Marasugan, Pantucan, Monkayo, at Maco. Sa Davao del Norte, kung saan idineklara ang state of calamity, ilang tao ang namatay sa mga bayan ng Kapalong, Santo Tomas at Asuncion.
Ang napakalaking baha ay tinangay din ang mga bahay, pananim, at imprastraktura. Nasa P289 milyong halaga ng mga pananim na pang-agrikultura ang nasira dahil sa baha, ayon sa lokal na tanggapan ng Department of Agriculture.
Binanggit sa ulat na ang matinding epekto ng pagguho ng lupa ay hindi lamang maiuugnay sa malakas na pag-ulan. “Kapansin-pansin, mayroong mas mataas kaysa sa average na antas ng kahirapan sa buong silangang Mindanao, na negatibong nakakaapekto sa kakayahan ng mga komunidad na makayanan ang matinding lagay ng panahon, dahil sa kanilang limitado at sensitibo sa klima na mga channel ng kabuhayan, kabilang ang pagsasaka at pagmimina, kung saan karamihan ng mga residente ay nakikibahagi. sa,” sabi nito.
Sinabi ni Ayroso na karamihan sa mga biktima ng environmental tragedy sa Davao ay mga katutubo at mga magsasaka na mismong mga tagapagtanggol ng kalikasan. Inihayag din ni Apex na siyam sa mga namatay ay kanilang mga empleyado.
Ayon sa Human Rights Asia, ang Apex Mining Co. ay higit na pagmamay-ari ng Mapula Creek Gold Corp, isang subsidiary ng Crew Gold Corporation na nakabase sa United Kingdom; at Mindanao Gold Ltd., isang espesyal na layunin na kumpanya na binuo ng Malaysian investment company na ASVI Group.
“Wala pang ginagawang aksyon ang lokal na pamahalaan para matulungan ang mga tao (search for justice),” she added, attributing the casualties to the large-scale mining operations of Apex.
Wala pang anumang anunsyo o pahayag ang lokal na pamahalaan upang higpitan ang mga operasyon ng pagmimina sa apektadong rehiyon. Gayunpaman, kinilala nila ang mga lugar bilang “no-building zone” mula noong 2008.
Ang mga surface mine ay nangangailangan ng paggamit ng mga pampasabog at mabibigat na makinarya upang ilantad ang mga materyales na malapit sa ibabaw ng lupa, na nagdudulot ng malalaking kanyon sa lupa at humahantong sa pagguho ng lupa at pagkasira sa paligid ng mga lugar.
Gayunpaman, ang mapanirang pagmimina ay maaaring humantong sa napakalaking pagguho ng lupa dahil sa kawalang-tatag ng mga dalisdis, pangunahin ang resulta ng kahinaan sa komposisyon ng bundok o geological na istraktura ng pagbuo ng bato o lupa.
“Sa paglipas ng mga taon, ang mga sakuna at trahedya sa kapaligiran ay sumasalot sa mga komunidad na naninirahan sa paligid ng mga lugar ng pagmimina. Sa Cordilleras, ang Benguet, Lepanto at Philex mining corporations ay nagdulot ng pinsala sa buhay at paligid ng mga Igorot. Kamakailan lamang, ang insidente ng pagguho ng lupa na kinasasangkutan ng pagmimina ng Apex sa Maco, Davao de Oro, ay kumitil ng halos isang daang buhay, “sabi ni Katribu sa isang pahayag.
Sa kabila ng masasamang epekto nito sa kapaligiran at mga komunidad, ang mga kumpanya ng pagmimina ay nanindigan sa legalidad ng mga aktibidad sa paggalugad ng pagmimina sa ilalim ng Philippine Mining Act.
Mga insentibo na ipinagkaloob sa ilalim ng Philippine Mining Act of 1995
Sinabi ng Ibon Foundation na mayroong 10 insentibo kung saan ang mga kontratista ay may karapatan:
- Ang mga proyekto sa pagmimina ay may 100 porsiyentong dayuhang pagmamay-ari.
- Maaaring angkinin ng dayuhang kumpanya ang 81,000 ektarya sa pampang at 324,000 ektarya sa labas ng pampang.
- Maaaring i-repatriate ng mga kumpanya ang lahat ng kita, kagamitan at pamumuhunan.
- Ang mga kumpanya ay ginagarantiyahan laban sa expropriation ng estado.
- Ang mga excise duty ay pinutol mula 5% hanggang 2%, ang mga tax holiday, at ang mga ipinagpaliban na pagbabayad ay pinapayagan hanggang sa mabawi ang lahat ng gastos.
- Ang mga pagkalugi ay maaaring isulong laban sa buwis sa kita.
- Ipinangako ng gobyerno ang sarili sa pagtiyak na maalis ang lahat ng mga hadlang sa pagmimina, kabilang ang mga pamayanan at sakahan.
- Ang mga kumpanya ay ipinangako na unahin ang pag-access sa mga mapagkukunan ng tubig sa loob ng kanilang konsesyon.
- Ang mga kumpanya ay maaaring magbenta ng ginto nang direkta sa internasyonal na merkado nang walang interbensyon ng sentral na bangko.
- Ang mga pag-upa sa pagmimina ay huling 25 taon na may opsyon ng 25-taong extension.
Sinabi ni Ayroso na bagama’t ang umiiral na batas ay nangangailangan ng environmental impact assessment at free, prior and informed consent (FPIC) ng komunidad ng mga katutubo, hindi sapat ang pagpapatupad. “Sa katunayan, kahit na ang mga komunidad ay tumawag para sa pagpapahinto ng mga operasyon ng pagmimina, ang mga kumpanya ay nagpapatuloy. At patuloy itong pinahihintulutan ng gobyerno.”
Binigyang-diin ni Katribu na ang mga proyekto sa pagmimina ay madalas na nagpapatuloy sa pag-agaw sa mga lupaing ninuno at teritoryo, na pinangasiwaan ng National Commission on Indigenous Peoples (NCIP) sa pamamagitan ng mapanlinlang at minamanipulang FPIC. “Kadalasan itong sinasamahan ng militarisasyon ng mga komunidad, na karaniwang sinusuportahan ng National Task Force to End Local Communist Armed Conflict (NTF-ELCAC) at mga pwersang panseguridad ng estado.”
Ang mga komunidad ng katutubo at Bangsamoro ay karaniwang target ng pagta-tag ng terorista, na nagreresulta sa militarisasyon, aerial strike, at sapilitang paglikas. Ito ay iniulat ng Indigenous Peoples Movement for Self-Determination and Liberation sa United Nations, na itinatampok na ang impunity ay naghahari sa mga kasong ito.
Ano ang dapat gawin ng gobyerno
Ang Pilipinas ay kilala sa mayamang yamang mineral dahil ito ay tinatayang nagtataglay ng hindi bababa sa $1 trilyong halaga ng mga deposito, karamihan ay tanso, ginto, nikel, aluminyo, at chromite. Gayunpaman, sinabi ng IBON Foundation na 97% ng produksyon ng pagmimina sa bansa ay napupunta sa mga dayuhang industriya.
Samantala, ang International Union for Conversation of Nature ay nagsasaad na halos 764,000 ektarya ang sakop na ng mga konsesyon sa pagmimina na nagbunsod ng deforestation, polusyon, at tumataas na insidente ng paglabag sa karapatang pantao.
Ang mga trahedya sa kapaligiran at mga paglabag sa karapatang pantao ay magiging mas paulit-ulit kung magpapatuloy ang charter change, ayon kay Ayroso. Ito ngayon ay mabilis na sinusubaybayan sa pamamagitan ng Resolution of Both Houses No. 7 (RBH 7), na naglalayong pagaanin ang paghihigpit laban sa mga dayuhang korporasyon sa mga pangunahing industriya tulad ng pagmimina.
“Sa ngayon, walang matibay na mekanismo ng pananagutan para sa gobyerno at sa mga dayuhang korporasyon. Ito ay palaging humahantong sa mga kaswalti at displacement ng mga komunidad sa ngalan ng ‘renewable and sustainable projects’ na kanilang ibinebenta,” dagdag ni Ayroso.
Halos 30 organisasyong pangkalikasan ang naglabas ng pahayag ng pagkakaisa laban sa pagbabago ng charter para sa mga potensyal na panganib nito sa mga tao at sa kapaligiran. “Ang posibilidad na pahintulutan ang 100% dayuhang pagmamay-ari ng mga lupain sa pamamagitan ng cha-cha ay palaging hahantong sa muling pag-uuri at pagsasapribado ng ating mga natitirang ecosystem sa parehong rural at urban na mga setting,” ang sabi ng pahayag. Anila, makakaapekto rin ito sa kabuhayan ng mga lokal na komunidad kabilang ang mga magsasaka, mangingisda, at mga katutubong komunidad.
“Ang Cha-cha lamang ay hindi sapat upang mabisang matugunan ang masalimuot na pampulitika, sosyo-ekonomiko, at mga hamon sa kapaligiran na kinakaharap ng ating bansa; sa halip, kailangan natin ng mga holistic na solusyon na tumutugon sa mga isyung panlipunan at ekolohikal na kinakaharap ng mga komunidad sa lupa,” itinuro nila sa pahayag ng pagkakaisa.
Sa halip na Cha-cha, sinabi ng mga grupo na dapat iayon ng gobyerno ang pagsisikap nito na maipasa ang People’s Mining Bill o House Bill No. 259. -mga patakaran sa kapaligiran, tulad ng People’s Mining Bill, bukod sa iba pa.” Sinabi ni Katribu sa isang pahayag.
Ang panukalang batas ay naglalayong itama ang mga kahinaan ng Philippine Mining Act of 1995 at muling i-orient ang industriya ng pagmimina ng Pilipinas tungo sa pambansang industriyalisasyon, sa ilalim ng mga prinsipyo ng panlipunang hustisya, paggalang sa mga karapatan at kapakanan ng mga tao, pangangalaga sa kapaligiran, at pagtatanggol sa pambansang soberanya.
“Hindi kami tutol sa pagmimina sa pangkalahatan. Dapat nating itulak ang pagkuha ng mga mapagkukunan na hindi nakakasira. Ang pagmimina ay dapat magsilbi sa mamamayan at sa industriya na kailangan ng mamamayan. Dapat itong ipatupad sa paraang hindi lumalabag sa karapatang pantao ng mga komunidad,” sabi ni Ayroso. (RTS, DAA) 
