Ang isang koalisyon ng mga manggagawa sa paliparan, mga manggagawa sa ibang bansa na Pilipino, mga non-government organization at socio-civic groups kahapon ay nagsampa ng petisyon sa Korte Suprema (SC) na hinahamon ang konstitusyonalidad ng isang kasunduan sa konsesyon na nagbibigay ng bagong NAIA Airport Infrastructure Corporation (NNIC) ang awtoridad na itaas ang lahat ng mga bayarin sa premier na internasyonal na paliparan ng bansa.
Kinuwestiyon ng koalisyon ang legalidad ng Ninoy Aquino International Airport (NAIA) na kasunduan sa konsesyon at binago ang Order ng Administratibo No. 1 na nagpapahintulot sa NNIC na itaas ang mga bayarin.
Mas maaga noong Hunyo 2023, naaprubahan ang National Economic and Development Authority pagkatapos ng 47 araw mula sa pagsumite nito ang panukala ng Public Private Partnership (PPP) para sa pagpapatakbo ng NAIA.
Ang isang pag -bid sa proyekto ay isinagawa noong Disyembre 27, 2023, kasama ang NNIC na nag -bagting ng kontrata noong Pebrero 2024. Ang kasunduan sa konsesyon ay nilagdaan noong Marso 2024.
Petitioners were the Samahan ng mga Manggagawa sa Paliparan ng Pilipinas, OFW Wellness Family Association, National Confederation of Labor, Pinoy Aksyon for Governance and the Environment, Partido Lakas ng Masa, Political Officers League of the Philippines, Freedom from Debt Coalition, and Socialista Inc.
Sinabi ng pangkat sa SC na ang kasunduan ng konsesyon at ang utos ng administratibo ay bumubuo ng isang labag sa batas na pagkakaloob ng kontrol at kapaki -pakinabang na pagmamay -ari ng estratehikong pambansang imprastraktura sa mga pribadong nilalang nang walang wastong pahintulot sa kongreso, mapagkumpitensyang pag -iingat sa publiko, at pagsunod sa mga limitasyon ng konstitusyon sa pakikilahok ng dayuhan, sa gayon, iligal o hindi pagkakaugnay.
Ang petisyon ay nilagdaan din ng abogado na si Luke Espiritu, Bishop Nilo Tayag, dating pinuno ng rebelde na si Nilo Dela Cruz, at apat na empleyado mula sa Philippine Airlines, Macroasia Airport Services Corporation, at Jammas Manpower Incorporated.
Ang mga nagngangalang Respondents ay ang Executive Secretary Lucas Bersamin, Department of Transportation (DOTR), Manila International Airport Authority (MIAA), MIAA Revision of Fees and Charges Committee (MIAA0RFCC) at NNIC.
Sa kanilang petisyon, sinalakay din ng mga signator ang matarik na pagtaas sa mga bayarin sa paliparan sa ilalim ng pakikitungo ng PPP sa pagitan ng DOTR at ng SMC na pinamunuan ng NNIC. Ang mga assailed na bayad sa paliparan ay kasama ang domestic na singil ng pasahero mula P200 hanggang P390, ang singil sa internasyonal na serbisyo ng pasahero mula P550 hanggang P950, pati na rin ang 300 hanggang 700 porsyento na paglalakad sa mga bayarin para sa landing landing, take-off, parking, cargo, at iba pang mga rate ng pag-upa para sa mga komersyal na puwang sa loob ng NAIA complex.
“Ang mga bayarin na ito ay naaprubahan nang walang tunay na konsultasyon sa publiko, habang ang gobyerno ay nag -alis ng mga kritikal na kapangyarihan sa isang pribadong konsesyon. Siya ay isang retiradong empleyado ng aviation, na tumulong sa pangunguna sa pag -file ng reklamo.
“Ang mga aksyon ng Kagawaran ng Transportasyon, Manila International Airport Authority at mga opisyal ng gabinete ay bumubuo ng matinding pang-aabuso sa pagpapasya at lumalabag sa mga itinatag na batas at jurisprudence sa pag-aayos ng rate. Ang paglabag din sa mga garantiya ng konstitusyon ng angkop na proseso at pantay na proteksyon, at pinapabagsak ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan, at ang kontra sa patakaran ng publiko. NNIC, sa ilalim ng mga termino na labag sa batas at prejudicial sa publiko, “ang 36-pahinang petisyon na nakasaad.
Sinabi rin nito na ang kasunduan sa konsesyon at ang pagkakasunud-sunod ng administratibo na “labag sa batas” na mga delegado na rate ng setting ng rate sa isang pribadong konsesyonaryo, na pinamagatang Buong Serbisyo ng Serbisyo ng Pasahero at binigyan ito ng isang bahagi sa iba pang mga kita sa paliparan.
“Nakakapagtataka, ang kasunduan ng konsesyon ay naglalaman ng isang sugnay na ‘deficit na pagbabayad’ na obligado ang gobyerno na bayaran ang concessionaire kung ang isang iminungkahing pagsasaayos ng rate ay hindi naaprubahan o hindi naaprubahan alinsunod sa kasunduan ng konsesyon. Ang mga probisyon na ito ay lumalabag sa batas, patakaran sa publiko, at ang Code ng Pag -awdit ng Pamahalaan,” dagdag nito.
Inakusahan ng mga petitioner na isinasagawa ng Dotr at MIAA ang lahat ng mga aksyon na sinalakay nang hindi nagsasagawa ng tunay, napapanahon at makabuluhang mga konsultasyon sa publiko.
“Ang isang bagay ay tiyak, ang publiko ay hindi binigyan ng makatuwirang paunawa o patas na pagkakataon na lumahok sa mga paglilitis na humantong sa pag-apruba ng mga binagong bayad,” sabi nila, na idinagdag na ang konsultasyon ng token at konsultasyon sa post-facto ay hindi nagkakahalaga sa tunay na pagsunod sa mga kinakailangan para sa angkop na proseso at mga konsultasyon sa publiko.
Nagreklamo din sila na ang kasunduan ng konsesyon ay nagbigay ng karapatan sa NNIC upang matukoy kung o kung kailan mag -ehersisyo ang awtoridad upang magpataw at ayusin ang mga bayarin sa paliparan sa NAIA, na walang kinakailangan para sa pagsusuri ng gobyerno o pakikipag -ugnayan sa publiko.
Idinagdag nila na dahil ang binagong bayad ay ipinataw noong nakaraang taon, walang bagong pangunahing imprastraktura ang itinayo ng NNIC sa NAIA upang bigyang -katwiran ang pagtaas ng mga gastos o upang ipakita sa publiko kung paano nabibigyang katwiran ang kanilang mga pagbabayad.
Sinabi nila sa Mataas na Hukuman na ang kasunduan ng konsesyon at ang utos ng administratibo ay lumabag sa doktrina ng hindi pag-aalis ng mga kapangyarihang pambatasan at isinama sa mga kapangyarihan ng lehislatura.
“Ang awtoridad ng pambatasan upang ayusin ang mga rate ay orihinal na na-delegado ng Kongreso sa MIAA, DOTR at sa huli ang gabinete. Wala sa mga nilalang na ito ang may ligal na awtoridad na higit na itatanggal ang kapangyarihang ito sa pribadong konsesyon, NNIC, lalo na kung saan ang mga naturang delegasyon ay nagbibigay ng NNIC na mahalagang pambatasan na pagpapasya sa mga bayarin sa publiko,” sabi ng mga petisyoner.
Panghuli, itinaas nila ang panganib na nakuha sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa isang korporasyon na kontrolin ang dalawang pangunahing paliparan, NAIA at ang P740 bilyong proyekto ng Bulacan Airport, na kasalukuyang nahaharap sa mga pagkaantala sa pagkumpleto.
“Mayroong isang lehitimong pag -aalala na ang pagtiwala sa operasyon at pamamahala ng NAIA, ang isa sa mga pinaka -kritikal na hub ng paliparan ng bansa, sa parehong partido ay maaaring humantong sa mga katulad na pagkaantala, kawalang -saysay, o mas masahol pa, isang potensyal na monopolization ng mga pangunahing gateway ng bansa. Ang posibleng pagsasama -sama ng kontrol sa dalawang pangunahing internasyonal na paliparan sa mga kamay ng isang solong pribadong grupo ay nagpapakita rin ng malubhang implikasyon ng interes sa publiko,” sabi nila.
Sa mga ito, hiniling ng mga petitioner sa SC na mag -isyu ng isang pansamantalang pagpigil sa pagkakasunud -sunod at o isang sulat ng paunang injunction na manatiling epektibo na naghihintay ng pangwakas na resolusyon ng petisyon upang pigilan ang mga sumasagot mula sa karagdagang pagpapatupad ng assailed administrative order, at sa huli, pagkatapos ng nararapat na paglilitis, upang ipahayag ito bilang hindi pagkakasunud -sunod.
Tinanong din ng mga petitioner ang parehong redress para sa NAIA Concession Agreement.
