Ang pagmamadali sa halalan, tulad ng pagmamadali sa proseso ng kapayapaan sa Mindanao, ay maaaring makahadlang sa halip na makatulong sa pag-unlad
Nang ang Sulu ay hindi kasama sa Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (BARMM) kasunod ng desisyon ng Korte Suprema noong Setyembre, nagkaroon ng kapansin-pansing pag-aalala ng publiko tungkol sa posibleng epekto ng desisyon, partikular sa kinabukasan ng Bangsamoro.
Ang pagbubukod ng Sulu ay may malubhang implikasyon, kabilang ang posibleng pagpapaliban ng unang parliamentaryong halalan ng BARMM. Ang panukalang ito ay mahalaga para sa pagtiyak ng isang inklusibong halalan kung saan ang lahat ay may representasyon. Ang pagbubukod sa Sulu ay nagpapahiwatig ng mga hamon sa hinaharap para sa rehiyon at nagsisilbing babala tungkol sa paghahanap ng kapayapaan, kalayaan, at katarungan sa loob ng Bangsamoro.
Sa isang post sa Facebook kasunod ng desisyon, sinabi ng dating BARMM interior minister na si Naguib Sinarimbo na ang desisyon ay magkakaroon ng “malayong kahihinatnan,” na nagpapakita ng mga alalahanin tungkol sa konstitusyonalidad ng Bangsamoro Organic Law (BOL) at relasyon ng Sulu sa BARMM.
Ipinahayag ni Lanao del Sur 1st District Representative Zia Adiong Alonto ang mga alalahanin na ito, na inilarawan ang paghahari bilang “political tremors” na maaaring magsapanganib sa pundasyon ng Bangsamoro bilang isang nagkakaisa at nagsasariling rehiyon.
Isang independiyenteng grupo, Climate Conflict Action, ay nagbabala isang buwan bago ang desisyon tungkol sa potensyal para sa isang nakamamatay na halalan sa 2025 BARMM.
Dahil pinagtibay ang pagbubukod ng Sulu, may pangamba na maaaring sumunod ang ibang mga lalawigan ng BARMM sa hinaharap. Bagama’t ang mga ito ay mga posibilidad sa halip na mga katiyakan, nararapat ang mga ito sa ating atensyon.
Upang maunawaan kung bakit nakatali ang isyung ito sa pagiging inclusivity ng halalan ng BARMM, kailangan muna nating suriin ang konteksto ng hindi pagkakaunawaan. Noong 2019, nagsagawa ng plebisito upang pagtibayin ang BOL, na nagtatag ng BARMM kapalit ng wala na ngayong Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM). Sa ilalim ng BOL, ang ARMM diumano ay bumoto bilang isang solong geographic unit, ibig sabihin, ang mayoryang desisyon ng lahat ng pinagsamang lalawigan ay mananatili. Nang bumoto ang Sulu sa ratipikasyon ng BOL, bumoto ito ng “hindi.”
Bago ang plebisito, si Abdusakur Tan, ang gobernador ng Sulu, ay naghain ng petisyon sa SC, na nangangatwiran na ang BOL ay labag sa konstitusyon. Iginiit ni Tan na ang awtomatikong pagsasama ng Sulu sa BARMM ay nagbura sa natatanging pagkakakilanlan ng lalawigan at lumabag sa mga karapatan nito.
Tinukoy niya ang makasaysayang kahalagahan ng Sulu bilang lugar ng kapanganakan ng Moro National Liberation Front (MNLF), isang grupong karibal sa Moro Islamic Liberation Front (MILF). Ang BARMM ay kasalukuyang pinamumunuan ng MILF kasunod ng kasunduan sa kapayapaan sa gobyerno.
Nangatuwiran si Tan na hindi dapat awtomatiko ang pagsasama ng Sulu sa BARMM dahil ito ay bahagi ng ARMM, na binanggit ang Seksyon 18, Artikulo 10 ng Konstitusyon. Sumang-ayon ang Korte, na nagdesisyon na ang pagsasama ng Sulu sa BARMM ay labag sa konstitusyon dahil sa pagtanggi ng lalawigan sa BOL sa panahon ng plebisito. Ang desisyong ito ay malamang na makakaimpluwensya sa paparating na parliamentaryong halalan at humantong sa mga pagbabago sa pamamaraan.
Ipinakilala ni Senate President Chiz Escudero ang Senate Bill 2826 noong Nobyembre 4, na nagmumungkahi na ipagpaliban ang halalan ng BARMM sa Mayo 11, 2026, upang “payagan ang rehiyon na muling i-configure ang mga hurisdiksyon nito.” May counterpart bill din ang House of Representatives. Nauna rito, noong Oktubre 22, ipinasa ng Bangsamoro Transition Authority (BTA) ang Resolution No. 641 para ipagpaliban ang unang parliamentary elections sa rehiyon.
Ang kasaysayan, kultura, relihiyon, at pagkakakilanlan ng BARMM ay hindi mapaghihiwalay sa Sulu at sa MNLF, na lumaban sa kolonyalismo at malaki ang naiambag sa pagkakakilanlan at kalayaang tinatamasa ngayon ng Bangsamoro. Ang pakikilahok ng Sulu ay mahalaga para sa tunay na inklusibong halalan, dahil ang pagkakaisa ng Bangsamoro ay hindi kumpleto kung ang mga nasasakupan nito ay nahahati sa paghahangad ng kapayapaan.
Ang pagsasaalang-alang na ito ay humantong sa mga talakayan tungkol sa pagpapalawig ng mga halalan ng BARMM, na maaaring lumikha ng pagkakataon para sa paglahok ng Sulu sa mga parliamentaryong halalan. Binigyang-diin ni Bangsamoro Parliament Member Omar Yasser Sema na ang pagpapalawig ay maaaring magbigay-daan sa paglahok ng MNLF.
Ang desisyon ng SC ay may mga implikasyon para sa pampulitikang tanawin ng lalawigan, dahil epektibo nitong hindi kwalipikado ang mga partidong pampulitika sa rehiyon mula sa lalawigan, na nakakaapekto sa pitong puwesto ng kinatawan ng distrito ng parlyamentaryo. Nanindigan si Sema na ang inklusibong partisipasyon ng MNLF ay mahalaga sa pagtiyak ng kapayapaan at kaunlaran sa rehiyon.
Dapat nating isulong ang pagpapalawig ng parliamentaryong halalan ng BARMM at hikayatin ang SC na muling bisitahin ang desisyon nito sa pagbubukod ng Sulu. Gaya ng paliwanag nina Sinarimbo at Adiong, ang tugon ng Sulu sa plebisito noong 2019 ay sumasalamin sa paninindigan nito sa ratipikasyon, hindi sa pagsasama. Ang pinakamahalaga, ang mahabang kasaysayan ng Bangsamoro ay dapat gumabay sa ating mga pagpili.
Sa mga mapanghamong panahong ito, dapat nating unahin ang sama-samang interes ng mga taong Bangsamoro. Dapat nating tanungin ang ating sarili: Para kanino ang kapayapaang ito? Ito ay para sa mga mamamayan ng BARMM, para sa mga pamilya at komunidad ng mga taong lumaban, nagsakripisyo, at nagdala sa atin sa yugtong ito ng kasaysayan.
Ang pagmamadali sa halalan, tulad ng pagmamadali sa proseso ng kapayapaan sa Mindanao, ay maaaring makahadlang sa halip na makatulong sa pag-unlad. Ang pagkamit at pagpapanatili ng kapayapaan ay nangangailangan ng oras, mahalaga para sa paglago at pag-unlad ng rehiyon.
Sa katunayan, ang kinabukasan ng Bangsamoro ay nasa ating mga kamay. – Rappler.com
Si Abdul Hafiz Tacoranga Malawani ay isang media literacy advocate at campus journalist mula sa Marawi City. Sumulat siya upang itaguyod ang kapayapaan at katarungang panlipunan sa Bangsamoro at nakatuon sa pagsusulong ng kapayapaan sa pamamagitan ng makatotohanang pamamahayag.
