Nangangako ang PH sa pinasadya, multi-sectoral na diskarte sa problema sa paninigarilyo

PANAMA CITY–Nagpahayag ng suporta ang Pilipinas at New Zealand sa tobacco harm reduction (THR) sa nagpapatuloy na Conference of the Parties (COP) ng Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) ng World Health Organization, na binanggit ang kanilang pagsulong sa paglaban sa problema sa paninigarilyo.

Ang mga delegado mula sa 183 na bansa ay nagtitipon sa Panama para sa 10th Conference of the Parties (COP 10) upang pahusayin at isulong ang kontrol sa tabako at idirekta ang kinabukasan ng WHO FCTC sa paglaban sa pandemya ng tabako, na pumapatay ng 8.7 milyong tao sa buong mundo bawat taon.

Sinabi ni Senior Deputy Executive Secretary Hubert Guevara, ang pinuno ng delegasyon ng Pilipinas sa 10th COP, na ang bansa ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad sa pagpapatupad ng FCTC sa Philippine Global Adult Tobacco Survey (GATS) na nagpapakita ng makabuluhang pagbaba sa paggamit ng tabako mula sa 23.8 porsiyento noong 2015 hanggang 19.5 porsiyento noong 2021.

“Ang pangunahing tagumpay na ito ay resulta ng isang sama-sama at balanseng diskarte, na may buong-ng-lipunan at buong-ng-gobyerno na pagsisikap, sa pagtataguyod at pagpapatupad ng epektibong mga patakaran at mga panukalang pambatas,” aniya.

Binigyang-diin ni Guevara na noong 2022, pinagtibay ng Pilipinas ang Republic Act No. 11900, o ang “Vaporized Nicotine and Non-Nicotine Products Regulation Act” para i-regulate ang vaporized nicotine at non-nicotine products (VNNPs) at novel tobacco products (NTPs).

“Binigyang-diin namin ang kahalagahan ng iniangkop, multi-sectoral na diskarte sa pagpapatupad ng FCTC, pagkilala sa Artikulo 1(d) ng FCTC, iba’t ibang pambansang konteksto at priyoridad, at lokal na batas. Ang Pilipinas ay patuloy na makikibahagi sa konstruktibong pag-uusap at pakikipagtulungan sa mga kapwa partido ng kumperensyang ito upang malampasan ang iba’t ibang hamon sa pagsasakatuparan ng mga layunin ng kombensiyon bilang bahagi ng aming hindi natitinag na pangako sa WHO FCTC,” aniya.

“Ang pangunahing batas ng PH”

Inilarawan ni Guevara ang RA 11900 sa Pilipinas bilang isang “landmark na batas”, na naglalayong bawasan ang pinsalang dulot ng paninigarilyo, at nagtatatag ng komprehensibo at naiibang balangkas ng regulasyon para sa pag-aangkat, paggawa, pagbebenta, pag-iimpake, pamamahagi, paggamit at komunikasyon ng vaporized nicotine at mga produktong hindi nikotina, kasama ang iba pang mga nobelang produktong tabako.

Pinoprotektahan ng batas ang mga menor de edad sa pamamagitan ng paghihigpit sa pagbebenta, kabilang ang online na kalakalan, pamamahagi, at marketing ng mga VNNP o NTP, at ipinagbabawal ang mga aktibidad na nauugnay sa produktong tabako sa loob ng 100 metro ng mga paaralan, palaruan, at pasilidad na madalas puntahan ng mga menor de edad, aniya.

Sinabi ni Guevara na ito ay dagdag sa iba’t ibang legislative measures na inilagay na sa Pilipinas tulad ng Tobacco Regulation Act of 2003, ang Graphic Health Warning Law, at Excise Tax Laws sa mga novel tobacco products.

Sinabi ni Guevara na pinagkukunan ng pamahalaan ang pagpopondo para sa mahahalagang serbisyo ng gobyerno kabilang ang karamihan ng mga inisyatiba sa pangangalagang pangkalusugan at pagbawi ng COVID-19, gayundin ang mga proyektong pang-imprastraktura tulad ng mga kalsada sa farm-to-market, paaralan, ospital, at pasilidad ng kalusugan sa kanayunan mula sa mga excise tax sa tabako at mga produktong singaw, na noong 2022 ay umabot sa halos $3 bilyon.

Sinabi niya na bilang pagsunod sa FCTC Article 6, mula nang maisabatas ang kaugnay na batas noong 2012, ang Pilipinas ay patuloy na nagtaas ng excise tax rates sa mga sigarilyo at produktong tabako, na ginagawang mas mura ang sigarilyo, at dahil dito ay bumababa ang pagkonsumo.

Ang Pilipinas ay nasa proseso din ng pagpapatibay ng bagong batas na pinamagatang “Anti-Agricultural Economic Sabotage Act” na nagdedeklara ng smuggling ng tabako bilang economic sabotage at naglalayong ihinto ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako sa Pilipinas.

Halimbawa ng NZ

Samantala, ang pinuno ng delegasyon ng New Zealand, ay nagpahayag din ng malakas na suporta para sa pagbabawas ng pinsala, na binanggit ang malaking pagbaba sa rate ng paninigarilyo sa 6.8 porsiyento mula sa 8.6 porsiyento noong nakaraang taon at 16.4 porsiyento noong 2011-2012, kasama ang diskarte nito na kinasasangkutan din ng pagpapatupad ng mga hakbang sa pagbabawas ng pinsala na nakabatay sa ebidensya.

“Ipinagmamalaki namin ang pag-unlad na ito, at kung gaano namin kalapit na maabot ang aming layunin na walang usok na mas mababa sa 5 porsyento. Nakamit namin ito sa pamamagitan ng halo ng mga hakbang na inendorso ng FCTC kabilang ang regulasyon, mga inisyatiba na nakabatay sa komunidad at naka-target na suporta sa pagtigil sa paninigarilyo. Ang aming diskarte ay kasangkot din sa isang itinuturing na pagpapatupad ng mga hakbang sa pagbabawas ng pinsala na nakabatay sa ebidensya,” ayon sa pinuno ng delegasyon ng New Zealand.

Kasama sa diskarte ng New Zealand ang paggawa ng isang hanay ng mga produktong pamalit sa nikotina na magagamit sa mga taong naninigarilyo, kabilang ang mga therapeutic na produkto tulad ng mga patch, gum at mga gamot sa pagtigil sa paninigarilyo.

“Kami ay nag-regulate ng mga produktong vaping sa ilalim ng aming smoke-free na batas. Kasama dito ang mga paghihigpit sa kung saan sila maaaring ibenta at kung sino ang maaaring magbenta ng mga ito, pagbabawal sa advertising at sponsorship, pagbabawal sa vaping at smoke-free na mga espasyo, at pagbabawal sa pagbebenta sa mga wala pang 18 taong gulang,” aniya.

Sinabi niya, gayunpaman, na sa kabila ng mababang mga rate ng paninigarilyo para sa lahat ng mga grupo ng mga New Zealand, ang mga rate ng pang-araw-araw na paninigarilyo para sa mga taong Maori, mga may mababang kita, mga nasa hustong gulang na may mga kapansanan at mga taong nakakaranas ng pagkabalisa sa isip at mga isyu sa pagkagumon ay mas mataas kaysa sa iba.

“Upang makamit ang 5 porsiyentong pang-araw-araw na mga rate ng paninigarilyo para sa lahat ng populasyon, patuloy tayong magiging ambisyoso at kusa. Bilang karagdagan sa aming umiiral na mga diskarte sa pagkontrol sa tabako na nakabatay sa ebidensya, nakatuon kami sa pagbibigay sa mga tao ng mga praktikal na tool at suporta upang matulungan silang maging walang usok. Namumuhunan kami sa suporta para sa mga taong naninigarilyo kabilang ang mga kampanyang pampublikong kalusugan na idinisenyo nang magkakasama at naka-target na mga serbisyo sa paghinto sa paninigarilyo, “sabi niya.

“Ipinagmamalaki ng New Zealand na maging partido sa WHO Framework Convention on Tobacco Control at sa patuloy na pangako ng mga partido na bawasan ang pinsalang dulot ng mga produktong tabako.”