Kung ang layunin o pananaw ay ‘isang prinsipyo at mapayapang paglutas ng armadong tunggalian,’ bakit pa rin magpapatayan at mga inosenteng sibilyan na nahuli sa inyong labanan?
Overdue mahigit siyam na buwan pagkatapos ng breakthrough Oslo Joint Statement noong Nobyembre 23, 2023 sa pagitan ng Gobyerno ng Republika ng Pilipinas (GRP) at ng National Democratic Front of the Philippines (NDFP) (pinununahan ng Communist Party of the Philippines (CPP) ) at New People’s Army (NPA)) kung saan sila, bukod sa iba pa, ay “sumang-ayon(d) na bumuo ng isang balangkas na nagtatakda ng mga priyoridad para sa negosasyong pangkapayapaan na may layuning makamit ang kaugnay na socioeconomic at political reforms tungo sa isang makatarungan at pangmatagalang kapayapaan… na magtatakda ng mga parameter para sa panghuling kasunduan sa kapayapaan,” kinumpirma ng magkabilang panig ang hindi bababa sa “patuloy na pag-uusap” upang makabuo ng balangkas na iyon.
Sinabi ni Presidential peace adviser Secretary Carlito Galvez Jr., “nagpapatuloy ang exploratory talks.” Ang proseso, ayon sa kanya, ay ang unang makabuo ng vision (o mission) statement, pagkatapos ay gumawa ng isang framework agreement na magiging batayan para sa isang pinal na kasunduan sa kapayapaan.
Ang pambihirang tagumpay na Oslo Joint Statement ay mayroon nang ilang partikular na elemento para sa vision-mission at kahit na balangkas, lalo na:
— “isang prinsipyo at mapayapang paglutas ng armadong tunggalian. Ang paglutas sa mga ugat ng armadong tunggalian at pagwawakas sa armadong pakikibaka ay magbibigay daan sa pagbabago ng CPP-NPA-NDFP.”
— “ang pangangailangang magkaisa bilang isang bansa upang agarang matugunan ang mga hamong ito (ang seryosong mga isyung sosyo-ekonomiko at pangkapaligiran, at ang mga banta sa seguridad ng ibang bansa) at lutasin ang mga dahilan ng armadong tunggalian… isipin at umasa sa isang bansa kung saan nagkakaisang mamamayan maaaring mamuhay sa kapayapaan at kasaganaan.”
Sa kabila ng pambihirang tagumpay na ito at ilang ipinahiwatig na batayan ng pagkakaisa, mayroong “halo-halong (o crossed) signal” mula sa magkabilang panig, hindi lamang ng gobyerno, sa pagpapatuloy ng usapang pangkapayapaan.
Ang National Security Adviser na si Secretary Eduardo Año, para sa isa, ay iniulat na hindi nakikita na nangyayari sa lalong madaling panahon dahil sa matagal na hindi pagkakaunawaan at hindi pagkakasundo. Sa partikular, itinuro niya ang CPP-NPA-NDFP bilang “hindi malutas… na talikuran ang armadong pakikibaka,” kung wala ito “walang lalabas sa anumang pag-uusap tulad ng mga nakaraang negosasyon.” Ito ay tumutukoy sa alam at dokumentadong patakaran ng CPP-NPA-NDFP at praktika ng taktikal na paggamit ng naturang mga negosasyon bilang suporta sa malawak nitong istratehiya ng matagalang digmang bayan na may armadong pakikibaka bilang pangunahing anyo ng pakikibaka, ang linya ng martsa ay muling pinagtibay sa isang pa pangatlong kilusan sa pagwawasto. Dahil dito, hindi man lang magkakasundo ang mga partido kung ang kanilang niresolba ay isang non-international armed conflict (GRP) o isang “civil war” (NDFP).
Sa “kundenahin ang militaristikong diskarte ni Año,” sinabi ng BHB-Northern Negros Command na “Isinasagawa ang usapang pangkapayapaan upang tugunan ang ugat ng armadong tunggalian… Sa pamumuno ng PKP sa paglulunsad ng rebolusyon, ang NPA patuloy na magtatayo at magpapalakas ng baseng masa, tugunan ang usapin sa lupa at pang-ekonomiya sa pamamagitan ng agraryong rebolusyon, at magsasagawa ng mga taktikal na opensiba bilang bahagi ng armadong pakikibaka, nakikibahagi man ang NDFP-GRP sa usapang pangkapayapaan o hindi… Para sa rebolusyonaryong NPA, magbigay ang armadong pakikibaka ay ang talikuran ang masa mithiin ng katatagan ng ekonomiya, panlipunang hustisya at pangmatagalang kapayapaan. Sa pamamagitan nito, nabubuhay ang rebolusyon.”
Ang impresyon na ibinibigay dito ay ang CPP, NPA at NDFP ay may magkahiwalay na tungkulin ng rebolusyonaryong pamumuno, armadong pakikibaka at usapang pangkapayapaan, ayon sa pagkakasunod-sunod, ngunit sa totoo lang lahat ito ay pinag-ugnay ng CPP, na tinatawag na mga putok sa larangan ng digmaan at sa negosasyon.
Mula noong Oslo Joint Statement, ang mga pahayag ng CPP-NPA-NDFP ay binigyang-diin ang mga sipi sa “(isang may prinsipyo…) Paglutas sa mga ugat (at mga dahilan) ng armadong tunggalian,” habang ang mga pahayag ng GRP ay binigyang-diin ang mga sipi sa “mapayapang resolusyon ng mga armado. tunggalian… pagwawakas sa armadong pakikibaka… pagbibigay daan para sa pagbabago ng CPP-NPA-NDFP.”
Higit pa sa propaganda
Ang pagresolba sa mga ugat at mapayapang pagwawakas sa armadong tunggalian/ pakikibaka ay mas mabuting matugunan sa a balanse, sabay-sabay at naka-calibrate na paraan. Maaga o maaaring masyadong maaga para sa GRP na tawagan ang CPP-NPA-NDFP na talikuran ang armadong pakikibaka nang walang sapat na pag-unlad sa pagtugon sa mga ugat ng armadong tunggalian, “nakikisali man ang NDFP-GRP sa usapang pangkapayapaan o hindi.” Sa katunayan, ang mga ugat na sanhi ay maaari at dapat ding tugunan sa labas ng patuloy na pag-uusap.
Ngunit ito rin ay kontra-produktibo at aksaya ng mahalagang buhay upang ipagpatuloy ang armadong labanan habang nasa proseso pa ng (kung ano ang dapat) taos-puso at seryoso pagtugon sa mga ugat na sanhi, para sa anumang halaga nito (hindi lamang propaganda), sa pamamagitan ng negosasyong pangkapayapaan.
Kung ang layunin o pananaw ay “isang prinsipyo at mapayapang paglutas ng armadong tunggalian” at mayroong “kailangang magkaisa bilang isang bansa upang agarang matugunan ang mga hamong ito at malutas ang mga dahilan ng armadong tunggalian,” kung gayon bakit pa rin patayin ang bawat isa. iba pa at mga inosenteng sibilyan ang nahuli sa iyong crossfire?
Ang pagpapatahimik sa mga baril (pagtigil sa putukan), hindi kinakailangang paghahain ng armas (pagsuko), habang nagbibigay ng tapat-sa-kabutihang mga usapang pangkapayapaan ng isang patas na pagkakataon sa loob ng makatwirang takdang panahon, at may “isang kanais-nais na klima,” upang matugunan ang mga ugat, ay ang makatwiran at makatwirang bagay na dapat gawin. Ang katapatan ay kailangang patunayan sa mga konkretong gawa at hakbang ng magkabilang panig upang mabuo ang kinakailangang tiwala sa isa’t isa, “kabutihang-loob at kumpiyansa.”
Maikling pananaw
Ang problemang humahadlang kahit na ang paunang paraan ng kapayapaan sa puntong ito ay ang magkabilang panig ay higit na nababahala sa panandalian sa kani-kanilang mga pagsusumikap ng militar, mga tagumpay o muling pagkuha ng lupa sa larangan ng digmaan. Sa pangmatagalan o estratehikong termino at pananaw, pagdating sa pagtugon sa mga ugat na sanhi — tulad ng ipinahayag ng CPP-NPA-NDFP na “mga pangunahing isyu ng repormang agraryo at pambansang industriyalisasyon” — mukhang “mahirap” itong malutas sa pagitan ng hindi mapaglabanan na puwersa ng CPP 2016 Constitution and Program for a People’s Democratic Revolution (PPDR) at ang bagay na hindi natitinag ng 1987 Konstitusyon ng Pilipinas. Lumilitaw na ang pagtatalo na ito ay higit pa tungkol sa kapangyarihang pampulitika at pamamahala sa soberanya kaysa sa substantibong agenda ng reporma.
Ang kapus-palad na lohika ng katotohanang ito ay isang resolusyon sa arena ng militar, maliban kung mayroon pa ring digmaan at kapayapaan. pagbabago ng paradigm sa magkabilang panig. Maaaring depende ito sa mga pamunuan ng magkabilang panig, ang kanilang political will na lumipat sa kapayapaan sa halip na diskarte sa digmaan bilang pangunahing direksyon, at ang kanilang pagkamalikhain sa pagharap sa mga pangunahing gabay na dokumento at parameter ng kani-kanilang panig.
Kung ito man ay pinagmumulan ng pag-asa sa kabila ng magkaibang konteksto, iyon mismo ang naging resulta sa magkakasunod na negosasyong pangkapayapaan sa pagitan ng GRP at ng dalawang pangunahing larangan ng pagpapalaya ng Moro. – Rappler.com
Si Soliman Santos Jr. ay isang retiradong Regional Trial Court judge ng Naga City; isang matagal nang karapatang pantao at internasyonal na makataong abogado; legislative consultant at legal scholar; tagapagtaguyod ng kapayapaan, mananaliksik at manunulat sa parehong Komunista at Moro na larangan ng digmaan at kapayapaan; may-akda ng ilang libro, kabilang ang Paano mo malulutas ang isang problema tulad ng prosesong pangkapayapaan ng GRP-NDFP? Part 2 (Sulong Peace, 2022) at ang kamakailang inilabas na TIGAON 1969: Untold Stories of the CPP-NPA, KM at SDK (Ateneo Press, 2023).