Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
Ang kanilang petisyon ay batay sa dalawang batayan — na hindi pinapayagan ng Konstitusyon ang mga batas na nagpapahintulot sa paglilipat ng mga laang-gugulin at mga pondo na pinanggalingan sa pamamagitan ng mga pampublikong buwis para sa mga partikular na layunin ay hindi maaaring gamitin sa ibang lugar.
MANILA, Philippines — Nakarating na sa Korte Suprema ang panibagong petisyon na kumukuwestiyon sa legalidad ng P89.9-bilyong fund transfer ng PhilHealth pabalik sa pambansang kaban ng bayan.
Noong Miyerkules, Oktubre 16 — ang araw ng nakatakdang third tranche fund transfer — naghain ng petisyon para sa certiorari at prohibition sa Mataas na Hukuman ang isang grupo sa pangunguna ni retired Supreme Court senior associate Justice Antonio Carpio. Ang kanilang petisyon ay batay sa dalawang batayan — na hindi pinapayagan ng Konstitusyon ang mga batas na nagpapahintulot sa paglipat ng mga paglalaan at ang mga pondong pinanggalingan sa pamamagitan ng mga pampublikong buwis para sa mga partikular na layunin ay hindi maaaring gamitin sa ibang lugar.
“Ngayon, ang hinihingi namin ganito — dapat may temporary restraining order sa paglipat kasi sa pag nilipat mo ‘yan… pag nagastos na ‘yan, hindi na masasauli ‘yan. Kahit na under the law, kung sino ‘yung opisyal na naglipat ng pera, dapat isauli niya. Personally liable siya,” sabi ni Carpio sa panayam ng TeleRadyo Serbisyo.
(Ngayon, ang hinihingi namin — dapat magkaroon ng temporary restraining order sa paglilipat ng pondo dahil kung i-remit mo iyan… kapag naubos na iyon, hindi na maibabalik ang pondo. Kahit sa ilalim ng batas, ang opisyal na nag-awtorisa ng paglipat ng mga pondo, sila mismo ang magbabalik nito.)
Sinabi ni Carpio na si Finance Secretary Ralph Recto ay personal na kailangang magbayad ng P89.9 bilyon para masakop ang paglilipat kung ituturing ng Mataas na Hukuman na labag ito sa konstitusyon.
“Wala siyang ganiyang kalaking assets (Wala siyang ganoong kalaking halaga sa asset.),” he said.
Carpio, kasama ang mga miyembro ng 1Sambayan na sina dating ombudsman Conchita Carpio Morales, dating Commission on Audit commissioner Heidi Mendoza, at Lawyer Howie Calleja; Sinabi ni Fr. Robert Reyes, Fr. Flavie Villanueva, Fr. Bong Sarabia, at Fr. Christian Buenafe; Naghain ng petisyon ang Kidney Foundation of the Philippines, Senior for Seniors, at law students mula sa San Beda College Alabang.
Ito ang ikalawang grupo na naghain ng petisyon na naglalayong hadlangan ang halos P90 bilyong PhilHealth fund transfer. Noong unang bahagi ng Agosto, isang grupo na pinamumunuan ni Senator Aquilino “Koko” Pimentel ay naghain din ng petition for certiorari and prohibition sa SC, na humihiling din ng pansamantalang restraining order para maiwasan ang paglipat.
Sino ang maaaring magpapahintulot sa paglipat ng pondo?
Noong Hulyo, sinabi ni Recto sa Senate panel na ang direktiba ng Department of Finance (DOF) sa PhilHealth na i-remit ang ilan sa mga sobrang pondo nito ay hindi ilegal. Tinukoy niya ang RA 11975 o ang General Appropriations Act of 2024, na nagpasimula ng bagong “espesyal na probisyon” na nagpapahintulot sa pamahalaan na mangolekta ng labis na pondo mula sa government-owned or -controlled corporations (GOCCs).
“Tumatalima lang kami sa batas na pinagtibay ninyo at hindi automatic naming iniimplement ito dahil binusisi muna namin kung may merito ba ang kautusan,” Recto said in July 30.
“Sinusunod lang po namin ang batas na inyong pinagtibay at hindi po kami automatic na nagpapatupad nito dahil kailangan po muna naming mag-aral kung may merito ang batas.
Binigyang-diin ni Carpio, gayunpaman, na ang Konstitusyon ng bansa — ang pinakamataas na batas ng lupain — ay nagbibigay ng mga limitadong exemption para sa paglilipat ng pondo:
- “Walang batas ang dapat magpasa na nagpapahintulot sa anumang paglilipat ng mga paglalaan; gayunpaman, ang Pangulo, ang Pangulo ng Senado, ang Ispiker ng Kapulungan ng mga Kinatawan, ang Punong Mahistrado ng Korte Suprema, at ang mga pinuno ng mga Komisyon ng Konstitusyonal ay maaaring, ayon sa batas, ay awtorisado na dagdagan ang anumang bagay sa pangkalahatang batas sa paglalaan para sa kani-kanilang mga opisina mula sa mga ipon sa iba pang mga bagay ng kani-kanilang mga laang-gugulin.”
“Naka-specify kung sinong pwedeng lumipat ng savings (Ito ay tumutukoy kung sino ang maaaring mag-awtorisa ng paglilipat ng ipon),” Carpio said. “Hindi kasama ‘yung secretary of finance (Hindi kasama ang finance secretary).”
Mga hindi mahawakang pondo
Binibigyang-diin din ni Carpio kung paano itinatadhana ng Konstitusyon na “ang mga pondong nalikom sa pamamagitan ng pagbubuwis para sa isang espesyal na layunin ay hindi maaaring gamitin para sa anumang iba pang layunin, maliban sa layuning iyon na tinukoy ng batas.”
Ang PhilHealth ay nakakakuha ng pondo sa pamamagitan ng mga kontribusyon ng miyembro at sinasaklaw ang mga mahihirap na Pilipino sa pamamagitan ng mga subsidyo mula sa gobyerno, na ang ilan ay kinukuha sa pamamagitan ng excise tax. Nauna nang kinumpirma ni Recto na ang P90-bilyon ay magmumula sa hindi nagamit na subsidiya ng gobyerno.
“Kahit na ‘yung presidente, hindi niya pwedeng ilipat (Even the president cannot authorize the transfer),” ani Carpio.
Sinabi ng dating senior associate ng Korte Suprema na ang mga pondong ito ay maibabalik lamang kung nagawa na ng ahensya ang mga proyekto nito o nagpasya na itong talikuran ito.
Ang P30 billion transfer ngayong Oktubre ay pangalawa sa huling installment ng kontrobersyal na fund transfer. Nag-remit ang PhilHealth ng P20 bilyon noong Mayo at isa pang P10 bilyon ang ibinalik sa Treasury noong Agosto. Ang huling tranche na nagkakahalaga ng P29.9 bilyon ay nakatakda sa Nobyembre.
Samantala, itinakda na ng Korte Suprema ang mga oral argument para sa mga petisyon tungkol sa kaso ng PhilHealth ilang buwan pagkatapos ng paglilipat ng pondo — noong Enero 14, 2025. – Rappler.com