Halos 200 bansa ang magtitipon sa susunod na linggo para sa UN climate summit, COP29. Ang pag-abot sa isang pinagkasunduan para sa isang deal sa napakaraming maaaring maging mahirap.
Narito ang ilan sa mga pangunahing manlalaro at negotiating bloc na kasangkot sa COP29 summit simula Nobyembre 11 sa Baku, Azerbaijan.
Tsina
Gumagawa ang China ng pinakamaraming enerhiya mula sa mga fossil fuel na nagpapainit ng klima at gayundin mula sa mga pinagkukunan ng nababagong enerhiya. Ito ay bumubuo ng humigit-kumulang 30% ng taunang carbon emissions sa mundo, na ginagawang ang China ang pinakamalaking greenhouse gas polluter.
Gayunpaman, ang mga emisyon ng bansa ay maaaring tumaas kasunod ng mga kamakailang pagpapalawak sa renewable energy, ayon sa Helsinki-based Center for Research on Energy and Clean Air.
Bagama’t ang pangalawang pinakamalaking ekonomiya sa mundo pagkatapos ng Estados Unidos, pinanatili ng China ang pagtatalaga ng umuunlad na bansa sa mga negosasyon sa klima ng UN na nagsimula noong 1990s.
Dahil dito, sinasabi nito na ang Estados Unidos at iba pang mga industriyalisadong bansa ay dapat na una at pinakamabilis na kumilos sa pagkilos ng klima. Tinatanggihan din ng Beijing ang mga panawagan nito na mag-ambag sa pananalapi ng klima para sa mga umuunlad na bansa.
Magpapadala ang China sa COP29 ng bagong diplomat para sa climate change dahil pinalitan ni Liu Zhenmin, isang dating vice foreign minister ang matagal nang climate envoy na si Xie Zhenhua na nagretiro.
Estados Unidos
Ang pangalawang pinakamalaking emitter sa mundo, at pinakamalaking makasaysayang emitter, ay dumating sa COP29 kasunod ng isang halalan na magbabalik kay Donald Trump sa kapangyarihan sa 2025.
Ang mga negosyador ng US mula sa papalabas na Biden Administration, na pinamumunuan ng senior adviser ng White House na si John Podesta, ay kakatawan sa bansa sa COP29.
Ngunit ang tagumpay ni Trump ay nabawasan ang pagkakataon ng isang malakas na deal sa isang bagong target na pandaigdigang pananalapi, o isang kasunduan upang madagdagan ang pool ng mga bansa na dapat mag-ambag.
Nangako si President-Elect Trump na muling mag-pull out sa 2015 Paris Agreement at binansagan ang mga pagsisikap na palakasin ang berdeng enerhiya bilang isang “scam”.
Bagama’t ang Biden Administration ay nagbigay ng daan-daang bilyong dolyar para sa climate change mitigation at adaptation sa pamamagitan ng Inflation Reduction Act, ang US ay patuloy na nabasag ang mga rekord bilang pinakamalaking producer ng langis at gas sa mundo sa panahon ng kanyang pagkapangulo.
European Union
Ang 27 na bansang EU ay hindi pa nag-aalok ng posisyon nito sa ilan sa mga pinaka-naghahati-hati na isyu para sa COP29.
Hindi pa nito nasasabi kung gaano kalaki ang dapat na bagong target na pananalapi sa klima, o kung magkano ang dapat direktang manggaling sa mga pambansang badyet kumpara sa mga multilateral na institusyon sa pagpapautang o pribadong pamumuhunan. Gayunpaman, hiniling nito na mag-ambag ang China at iba pang mabilis na umuunlad na ekonomiya.
Ang EU at ang mga miyembrong estado nito ay nag-ambag ng pinakamaraming pandaigdigang pananalapi ng klima hanggang sa kasalukuyan, na nadoble ang kanilang alok sa nakalipas na dekada. Noong 2023, ang EU at ang mga miyembrong estado nito ay nag-ambag ng 28.6 bilyong euro ($30.8 bilyong USD) sa pananalapi ng klima mula sa mga pampublikong mapagkukunan.
United Kingdom
Ang gobyerno ng Partido ng Paggawa ng Britain, na inihalal noong Hulyo, ay nagplano na bigyang-diin ang pangako nito sa klima sa COP29, pagkatapos na inilarawan ni Energy Minister Ed Miliband ang Britain bilang “bumalik sa negosyo ng pamumuno sa klima”.
Ang bansa, na nagho-host ng COP26 summit sa Glasgow noong 2021, ay nangako na isusumite ang susunod na hanay ng mga emissions-cutting pledges para sa 2035 sa Baku summit, tatlong buwan bago ito itakda sa Pebrero.
Nanawagan din ang Britain para sa isang ambisyosong layunin sa pananalapi, ngunit hindi malinaw kung magkano ang maiaambag nito mula sa badyet na nabaon sa utang.
Ang Troika
Tinatawag ang kanilang sarili na “troika,” ang host na mga bansa ng COP28, COP29 at COP30, noong nakaraang taon ay nagsabi na sila ay nagtutulungan upang matiyak ang pagpapatuloy sa pag-aayos ng taunang pag-uusap sa klima ng UN.
Lahat ng tatlong bansa ay may mga ekonomiya na umaasa sa fossil fuels. Ang United Arab Emirates ng COP28 at ang Brazil ng COP30 ay kabilang sa 10 pinakamalaking producer ng langis sa mundo at ang Azerbaijan ng COP29 ay isang tagapagtaguyod ng industriya ng natural na gas nito.
‘BASIC’ na mga bansa
Bilang mabilis na umuunlad at matao na mga bansa, ang Brazil, South Africa, India at China ay maaaring magkaroon ng napakalaking epekto sa kakayahan ng mundo na harapin ang pagbabago ng klima.
Ang bawat bansa ay humiling ng higit pang climate financing sa pamamagitan ng konsepto ng “common but differentiated responsibilities” — ibig sabihin ang mga mayayamang bansa na may pinakamaraming kasaysayan ay dapat gumawa ng higit pa upang matugunan ang problema.
Iba pang mga bloke ng negosasyon:
G77 + China
Sinasabi rin ng alyansang ito ng 77 umuunlad na bansa at China na may mas malaking responsibilidad ang mayayamang bansa na bawasan ang CO2 kaysa sa mga mahihirap na bansa.
African Group of Negotiators
Isusulong ng mga bansang Aprikano ang COP29 para sa karagdagang pananalapi para sa klima at ipatupad ang Artikulo 6 ng Kasunduan sa Paris sa mga panuntunan sa carbon market sa unang bahagi ng susunod na taon.
Nananatili silang nababahala tungkol sa pag-idle ng pondo ng pagkawala at pinsala kasunod ng pagbaha ngayong taon sa East Africa at mga nakamamatay na heatwaves sa Sahel.
Plano ng mga bansa sa Africa na hamunin ang isang desisyon na ilagay ang technical assistance body ng pondo sa Geneva, na tumututol sa mataas na gastos na lungsod na pinili kaysa sa mga rekomendasyon para sa Nairobi.
Ang punong-tanggapan ng pondo ay nasa Pilipinas, ngunit ang technical assistance body na nagbibigay ng suporta sa mga bansang nahaharap sa mga pinsala mula sa climate-fueled natural na kalamidad ay nasa Switzerland.
Alliance of Small Island States
Isang malakas na pangkat ng mga bansang hindi gaanong naapektuhan ng mga epekto sa klima, lalo na ang pagtaas ng lebel ng dagat, ang AOSIS bloc ay nakatuon sa pag-secure ng trilyong dolyar sa pagpopondo sa klima at pagsusulong ng pandaigdigang pagsisikap na ihinto ang paggamit ng fossil fuel.
Pangkat ng Least Developed Country
Ang 45 na bansa ng grupong ito ay lubhang mahina sa pagbabago ng klima ngunit kakaunti ang naiambag dito. Humihingi sila ng malaking pondo mula sa mga mauunlad na bansa, mas mabuti sa anyo ng mga gawad. Gusto rin nila ng mas maraming pera ang dumaloy sa loss and damage fund.
High Ambition Coalition
Pinamumunuan ng France, Costa Rica at Britain, ang grupong ito ay nagtutulak para sa mas agresibong mga target at patakaran sa pagbabawas ng emisyon. – Rappler.com
