Mga Krimen Laban sa Sangkatauhan, International Criminal Court (ICC), Interpol, Mga Partido ng Estado, Estado ng Custodial, Global Cooperation: Ang Mga Tuntunin na Ito Lahat ay Nag -uugnay sa Ilang Kaugnay sa Mga Foreign Affairs. Kaugnay nito, sa tatlong mahusay na sangay ng gobyerno, sa ehekutibo na ang mga pakikipag -ugnay sa dayuhan ay pangunahing ipinagkatiwala. Tulad ng patuloy na sinabi ng Korte Suprema, ang Pangulo ay nag -iisang organ ng relasyon sa dayuhan, ang punong arkitekto ng patakaran sa dayuhan – ang kinatawan ng bansa sa mga internasyonal na gawain.
Ang ehekutibo ay natatanging nakaposisyon upang makitungo sa mga pang -internasyonal na insidente, lalo na kung nangangailangan sila ng kagyat na pagkilos. Mayroon itong isang solong ulo at isang malinaw na kadena ng utos.
Ito ay sa kaibahan ng kaibahan sa pambatasan at ang hudikatura na kinasasangkutan ng mga sinasadyang proseso sa core ng kanilang mga pag -andar. Habang tinitiyak ng mga katangian na ito na isinasagawa nila ang kanilang mga pag-andar tulad ng inilaan ng ating Konstitusyon, ito ay ang parehong mga katangiang ito na gumagawa ng mga ito na hindi angkop para sa mga bagay na sensitibo sa oras na nagpapakilala sa marami sa mga emerhensiyang nauugnay sa mga dayuhan na maaaring maharap sa mga estado.
Ang ehekutibo ay mayroon ding mga mapagkukunan upang makagawa ng mga mahahalagang desisyon sa mga sitwasyong ito. Gamit ang parehong isang malawak na network ng intelihensiya at isang imprastraktura ng kadalubhasaan sa pamamagitan ng iba’t ibang mga kagawaran, ang Opisina ng Pangulo ay maaaring gumawa ng mga napagpasyahang desisyon kaagad, kung hindi bababa sa mas mabilis, kaysa sa hudikatura o pambatasan.
Ito ay isang boon sa mga sitwasyon kung saan ang desisyon sa kamay ay nagsasangkot ng isang bagay tulad ng pag -aresto sa isang dating pangulo, na nagdudulot ng mga alalahanin ng pambansang seguridad, destabilization, o kahit na ang posibilidad na makatakas at kaguluhan sa sibil.
Dahil dito, ayon sa kaugalian ay tinanggap ng mga korte ang “matinding pagpapaliban” sa mga desisyon ng pangulo tungkol sa mga bagay na may isang internasyonal na elemento. Ito ay hindi lamang isang bagay ng pagiging praktiko, kundi ng pampulitika at ligal na kaayusan. Ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay nangangailangan na ang hudikatura ay magpapatawad sa mga pagpapasya ng ehekutibo sa mga internasyonal na gawain, lalo na kung may kaunting garantiya ang agarang pagkagambala ng dating.
Malinaw ang batas sa domestic
Siyempre, hindi ito sasabihin na ang ehekutibo ay nasa itaas ng batas. Sinabi ng aming Korte Suprema na “bagaman ang punong ehekutibo ay gumagamit ng eksklusibong awtoridad na magsagawa ng aming relasyon sa dayuhan, ang kapangyarihang ito ay dapat pa ring maisagawa sa loob ng konteksto at mga parameter na itinakda ng Konstitusyon, pati na rin ng umiiral na mga batas sa domestic at internasyonal.” (Esmero kumpara kay Duterte Gr No. 256288, Hunyo 29, 2021).
Ang tanong ng oras ay halata. Ang pag -aresto kay dating Pangulong Rodrigo Duterte at kasunod na pagsuko sa batas ng ICC?
Malinaw ang aming domestic law. Ang Seksyon 17 ng Republic Act No. 9851 ay nagpapahintulot sa Pilipinas na talikuran ang nasasakupan nito upang payagan ang isang pang -internasyonal na tribunal na magsagawa ng pagdinig ng sinumang tao na inakusahan na gumawa ng mga krimen laban sa sangkatauhan. Pinapayagan din nito ang pagsuko ng pinaghihinalaang tao sa may kinalaman sa International Tribunal.
Sa ilalim ng internasyonal na batas, dahil ang Pilipinas ay umatras na mula sa batas ng Roma at ang ICC noong Marso 2019, ang paraan ng pag -aalala na ibinigay sa batas na iyon ay hindi na nalalapat sa Pilipinas. Ito ay lamang ang malaking aspeto ng batas ng Roma-ang pagpapasiya ng pananagutan o hindi pananagutan ng dating Pangulong Duterte dahil sa umano’y mga krimen laban sa sangkatauhan-may kaugnayan pa rin.
Ang aming Korte Suprema ay nagpasiya sa Pangilinan et al. v. Cayetano et al. . ang mga pananagutan ng mga indibidwal sisingilin sa harap ng International Criminal Court para sa Mga Gawa na nakatuon hanggang sa petsang ito. ” Ang Pangilinan Ang pagpapasya ay tumutukoy lamang sa mga pananagutan ng mga sisingilin na tao, hindi sa iba’t ibang mga teknikal na pamamaraan sa pag -aalala ng suspek at ang kanyang paghahatid sa ICC.
Ito ay totoo nang nakapag -iisa ng batas ng Roma dahil ang pananagutan sa mga naturang krimen ay bahagi ng kaugalian na internasyonal na batas. Ito ay tamang pagpilitisang di-derogable na panuntunan.
Ano ang ipinagbabawal ng batas
Sa legalidad ng pag -aresto, ang seksyon 2 ng artikulo III ng 1987 na konstitusyon ay bahagyang nagbibigay ng “karapatan ng mga tao na maging ligtas sa kanilang mga tao, bahay, papel, at mga epekto laban sa hindi makatwirang mga paghahanap at pag -agaw ng anumang kalikasan at para sa anumang layunin ay hindi matukoy nang personal, at walang search warrant o warrant of arrest ay mag -isyu maliban sa posibleng dahilan upang matukoy nang personal ng hukom.
Ano ang ipinagbabawal ng Seksyon 2 hindi makatuwiran mga paghahanap at seizure. May makatuwiran Mga paghahanap at mga seizure – tapos na walang warrant – na hindi lumalabag sa konstitusyonal na utos.
Ang mga ito ay nasa mga kaso ng Sa isang kumikislap na pagkakasala (Nahuli sa Batas) Ang sitwasyon, mainit na pagtugis, at pag -aalala ng isang takas mula sa hustisya. Ang karaniwang kahulugan ay nagdidikta na, sa mga pagkakataong ito, ang isang pag -aresto ay dapat gawin baka ang salarin ay maaaring umiwas sa hustisya. Ang batas ay hindi mailalapat nang walang katotohanan sa pamamagitan ng hindi pagpayag sa isang pag -aresto sa kabila ng frontal commission ng isang pagkakasala. Sa madaling salita, ang pag -aresto ay makatuwiran Sa kabila ng kawalan ng isang warrant.
Dapat bang mailapat din ang paradigma na ito sa pag -aresto kay Duterte? Ay ang kanyang pag -agaw sa kahilingan ng Interpol makatuwiran Sa loob ng pagmumuni -muni ng Seksyon 2, Artikulo III ng Konstitusyon?
Ang mga katotohanan sa kamay ay tila sumusuporta dito. Nagkaroon ng isang warrant na inisyu ng ICC na singilin si Duterte sa mga krimen laban sa sangkatauhan. Mag -asawa ito sa katotohanan na ang RA No. 9851 ay nagbibigay sa pamahalaan ng awtoridad na sumuko sa mga suspek sa mga international tribunals. Bilang karagdagan, ang Pangilinan Sinasabi ng kaso na sa kabila ng pag -alis ng Pilipinas mula sa batas ng Roma, pananagutan hanggang Marso 17, 2019 ay nananatili, ang parehong mga pananagutan na lumilitaw sa warrant ng ICC sa kasong ito.
Tila ang ehekutibo ay may parehong pambatasan at hudisyal na batayan para sa pagtulong sa Interpol at mapadali ang pag -aresto kay Duterte. Sa akin, makatuwiran ang pag -aresto. At ito ay kung ang isa ay igiit sa isang domestic na batayan para sa pag -lehitimo sa pag -aresto.
Sa mga relasyon sa internasyonal, mayroon ding iba pang mga nakakahimok na kadahilanan na lampas sa aming sariling mga hangganan: pagsasaalang -alang ng internasyonal na kooperasyon, global respeto, Ang mga kasunduan ay pinananatiling .
Sa wakas, sa lahat ng mga talakayan na ito, hindi natin dapat kalimutan kung ano, o sa halip na, ay pinakamahalaga: ang mga biktima ng walang tigil na “digmaan sa droga ni Duterte” – ang mga kalalakihan, kababaihan, at mga bata na sistematikong at walang pasubali na naisakatuparan, at kanilang mga pamilya.
Hindi kasinungalingan na sabihin na ang ating gobyerno ay nabigo sa kanila nang paulit -ulit. Ito ay ang pinakamasamang kabalintunaan kung sa isang pagkakataon na maaaring bigyan sila ng gobyerno ng hustisya ay nabigo sa pamamagitan ng isang hindi magandang payo na hakbang ng hudikatura mismo.
Ang bagay na ito ay kasama ang ICC ngayon. Ang ICC ay isang paglikha ng pamayanan ng mga bansa, isang nakatayo na testamento sa mga ibinahaging halaga ng sangkatauhan, at isang walang hanggang paalala na habang maaaring magkaroon tayo ng ating pagkakaiba, may mga bagay na walang soberanong estado na tatayo para sa: malawak na pagpatay, sistematikong kawalan ng katarungan, dalisay at lubos na pagwawalang -bahala para sa panuntunan ng batas. Ang mga taong responsable para sa kanila ay dapat na may pananagutan.
Sapagkat habang ito ay isang bagay ng mga internasyonal na gawain, habang ang lahat ng mga paglilitis na ito ay mangyayari sa isang dayuhang lupain, libu -libong milya ang layo, ang hustisya na dadalhin nito ay walang alinlangan na makakauwi, sa puso ng bawat Pilipino na kung saan ang “digmaan sa droga” ng Duterte ay nagkamali. – rappler.com
Mel Sta. Si Maria ay dating Dean ng Far Eastern University (FEU) Institute of Law. Nagtuturo siya ng batas sa FEU at ang Ateneo School of Law, ang mga host ay nagpapakita sa parehong radyo at YouTube, at may akda ng maraming mga libro tungkol sa batas, politika, at kasalukuyang mga kaganapan.
