Sa simula, sabihin ko lang na alam ko ang Solicitor General Meynard Guevarra bilang isang may kakayahang, matalino, disente at kagalang -galang na tao at abogado. Siya ay lubos na propesyonal.
Naniniwala ako sa kanya nang sinabi niya na ang paggalaw/pagpapakita ng OSG ay hindi personal ngunit institusyonal. Ngunit ibinigay ang kanyang mataas na posisyon at nakaraang pakikipag -ugnay, kapwa opisyal at personal, kay dating Pangulong Duterte at dating executive secretary na si Salvador Medialdea, napakaraming mga haka -haka at opinyon ay maaaring ma -engendered. At dahil ang isyu ay lubos na pampulitika at hindi lamang ligal, malupit na mga puna mula sa lahat ng panig ng pampulitikang spectrum ay maaaring asahan.
Ngunit ang paglipat ng OSG upang umatras, upang magsalita, ay lumilitaw na nakakagulo. Madali itong maipaliwanag.
Kapag nagpasya ang Korte Suprema, ang desisyon ay naging bahagi ng batas ng lupain. Maliban kung ang desisyon ay inabandona, ang gobyerno, kasama na ang OSG, ay dapat sundin ito bilang isang patakaran ng batas.
Ang pagpapasya sa SC samakatuwid sa kaso ng Pangilinan et al. v. Cayetano et al. (Gr No. 238875) ay naging bahagi ng Batas ng Pilipinas. Sinasabi nito na walang tiyak na mga termino na ang ICC ay “nagpapanatili ng hurisdiksyon sa anuman at lahat ng mga gawa na ginawa ng mga aktor ng gobyerno hanggang Marso 17, 2019. Samakatuwid, ang pag -alis mula sa batas ng Roma ay hindi nakakaapekto sa mga pananagutan ng mga indibidwal na sisingilin sa harap ng International Criminal Court para sa mga gawa na nakatuon sa petsang ito.”
At, dahil ang desisyon ay batas, mayroon bang anumang katwiran para sa OSG na muling mag -recuse ng sarili? Habang ang OSG ay maaari, bilang abogado ng Republika at samakatuwid ang mga tao, ay maaaring sa ilang mga kaso ay sumasalungat sa desisyon ng administrasyon, dapat din itong maging kalayaan na sumalungat sa kung ano ang itinuturing na batas ng lupain?
Ang pagpapasya ng SC ay dapat na nagbago na ang magkakasalungat na posisyon ng OSG, hindi dahil ang pagpapasya ng OSG na gawin ito, ngunit dahil ito ay ang panuntunan ng batas na sundin ng lahat.
Hindi ito maaaring dumikit sa dating posisyon nito kapag ang isang kasunod na patakaran ng batas ay naibigay na. Kung hindi, papayagan ang OSG na sumuway sa batas sa Will depende sa desisyon ng institusyonal nito. Ito ay laban sa pinapayagan nitong paghuhusga at, tiyak, alam ito ng OSG.
Kahalagahan, ang pagpapakita ng OSG ay hindi kategoryang nagsasaad na ang Pangilinan Mali ang pagpapahayag. Hindi rin sinabi na ang Korte Suprema ay nagkamali. Ito ay naiiba na ang kanilang posisyon na ang “ICC ay ipinagbabawal mula sa paggamit ng nasasakupan sa Pilipinas at na ang pagsisiyasat ng bansa, prosecutorial at judicial system ay gumagana ayon sa nararapat.”
Ngunit, ito ba ay isang bagay ng ICC na “nag -eehersisyo sa hurisdiksyon sa Pilipinas”? Hindi naman. Sa katunayan, ang pag-aresto sa Duterte dahil sa umano’y krimen laban sa sangkatauhan ay alinsunod sa isang batas sa domestic, ang Republika Act No. 9851, na nagpapahintulot sa gobyerno na talikuran ang kanyang pang-investigative at hudisyal na hurisdiksyon at pinapayagan ang pagsuko ng isang suspek sa isang pang-internasyonal na tribunal-isang batas na, para sa pagpapatupad nito, ay hindi malinaw at mandatory na hinihikayat ang isang naunang pagpapasiya at isang batas na maaaring gawin ng mga Philippines. Inilapat nang nakapag -iisa ng batas ng Roma.
At kahit na sa pag-aakalang ang dahilan ng argumento ng di-ICC-hurisdiksyon ng OSG ay batay sa panuntunan ng pandagdag na ang isang domestic na gumaganang sistema ng hustisya Narinig sa ICC dahil, kung nagawa sa Pilipinas, ang panganib ng destabilization, kaguluhan at kaguluhan sa politika ay maaaring lumala.
Tiyak, ang anumang posisyon ng OSG ay hindi maaaring maging hindi nababaluktot upang hindi kahit na isaalang -alang na ang mga desisyon ng ehekutibo ay naabot pagkatapos ng wastong pag -vetting ng sitwasyon. Ito ay hindi lamang isang bagay ng pagiging matigas na pare -pareho. Ito ay isang bagay ng pang-araw-araw na pagpapahalaga sa mga gawain ng estado at pagtugon sa kanila sa iba’t ibang paraan habang naaangkop ang sitwasyon na naaangkop. Ang Obstinacy ay madalas na humahantong sa hindi makatotohanang at hindi matalinong mga pagpapasya.
Sa sandaling ito na ang isang mahusay na sangay ng gobyerno, ang departamento ng ehekutibo, ay gumagawa ng isang kaalamang desisyon batay sa madaling ma -access na mga mapagkukunan at payo ng dalubhasa, ang OSG – isang mas maliit na ahensya sa balangkas ng gobyerno ng konstitusyon – mayroon ding isang countervailing mapagkukunang mapagkukunan upang salungatin ang desisyon ng executive department? O kumunsulta sa OSG ang tanggapan ng Pangulo bago ang pag -file ng paggalaw?
At kahit na walang obligasyong pang -internasyonal na batas na ibalik si Duterte sa isang dayuhang tribunal, hindi pareho ang internasyonal na batas, at din ang lokal na batas, pinapayagan ang executive department na talikuran ang nasasakupan kung warranted, isinasaalang -alang na ang isang unibersal na krimen ay kasangkot, lalo na ang krimen laban sa sangkatauhan?
Sapagkat ang ligal na paghuhusga, lalo na sa mga internasyonal na gawain, ay inuupahan sa departamento ng ehekutibo upang pumili mula sa maraming mga pagpipilian, hindi ba dapat ang pagpili ng isang partikular na pagpipilian, kapag ginawa na bilang isang patakaran ng gobyerno, ay suportado ng OSG kung walang ilegal tungkol dito? Hindi ba ang pag -aresto sa Duterte ay sapat na pagpapakita ng pagpili ng institusyonal na dapat na maunawaan ng OSG?
At dahil ang pangulo ay konstitusyonal na punong arkitekto ng patakaran sa dayuhan ng bansa, ang kinatawan ng bansa sa mga internasyonal na gawain, kung paano ang OSG, bilang isang institusyon, ay sumalungat sa institusyonal na desisyon ng executive department kapag ang OSG ay dapat na manindigan para sa pamamahala ng batas?
Sa katunayan, ang pag -alis ng OSG ay humihingi ng higit pang mga katanungan kaysa sa mga sagot, lalo na kung ang mga kaso ng Duterte ay konektado sa kaso ng ICC na kinasasangkutan ng mga krimen laban sa sangkatauhan – partikular, ang maramihang komisyon ng laganap at sistematikong pagpatay, pagpapahirap, at panggagahasa laban sa sibilyan na populasyon – at kung kailan, lalo na, mayroon itong potensyal na internasyonal na nakakahiya sa Pilipinas sa harap ng komunidad ng mga sibilisadong bansa. Ang mga paliwanag ay dapat gawin para sa kapakinabangan ng publiko. Isinasaalang-alang ang elementong pampulitika ng pag-aresto sa Duterte na maaaring mag-iwas ng labis na kaguluhan, ang OSG ay may utang sa publiko ng isang mas katanggap-tanggap na paliwanag kaysa sa tinatawag na “institusyonal” na desisyon. – Rappler.com
Mel Sta. Si Maria ay dating Dean ng Far Eastern University (FEU) Institute of Law. Nagtuturo siya ng batas sa FEU at ang Ateneo School of Law, ang mga host ay nagpapakita sa parehong radyo at YouTubeat may akda ng maraming mga libro tungkol sa batas, politika, at kasalukuyang mga kaganapan.
