– Advertisement –
UTANG ng Philippine National Railways (PNR) ang kanilang security services provider ng kalahating taong halaga ng hindi nabayarang serbisyo na nagkakahalaga ng P16,851,666 anuman ang kawalan ng dokumentong nagpapatunay sa pagkakaroon ng pormal na kontrata.
Ito ang naging pahayag ng Commission on Audit sa inilabas nitong desisyon noong nakaraang linggo na nagbibigay ng petition for compensation na inihain noong Enero 25, 2022 ng Easternforce Security Agency Corp (ESAC) laban sa PNR dahil sa hindi nabayarang billing na sumasaklaw sa panahon ng Enero hanggang Hulyo 2021 ( hindi kasama ang buong buwan ng Marso).
Ipinakita ng aRecords na nanalo ang ESAC ng kontrata para sa security services para sa PNR North noong Mayo 31, 2018 para sa railway segment ng Tutuban hanggang Malolos Alignment na nagkakahalaga ng P30.27 milyon. Ang tagal ng kontrata para sa Agosto 1, 2018 hanggang Hulyo 31, 2020.
Bago mag-expire ang unang kontrata, naglabas ang PNR ng Contract Time Extension pabor sa ESAC simula Hulyo 31 hanggang Disyembre 31, 2020.
Nang hindi nakatanggap ng anumang extension ng kontrata, nagpatuloy ang ahensya ng seguridad sa pag-deploy ng mga security guard para sa bahagi ng riles hanggang Hulyo 2021. Ngunit sa kasunod na liham sa PNR, humiling ang ESAC ng paglilinaw sa mga tuntunin ng kontrata at kung paano iproseso ang mga kahilingan para sa pagbabayad na hindi pinakinggan.
Sa halip, noong Agosto 4, 2021, tinanggihan ng general manager ng railway firm ang kahilingan para sa pagbabayad para sa anumang panahon na lampas sa Disyembre 31, 2020 sa kadahilanang pagkatapos ng nasabing petsa, ang anumang umiiral na kontrata sa pagitan ng PNR at ESAC ay nag-expire na.
Gayunpaman, sinabihan ang security firm na ang tamang paraan para dito ay maghain ng claim para sa kompensasyon sa COA.
Habang inaamin na ang ESAC ay nagtalaga ng mga security guard mula Enero hanggang Pebrero 2021 at muli mula Abril hanggang Hulyo 2021, sinabi ng PNR na hindi nito malalabag ang Government Procurement Reform Act (RA 9184) sa pamamagitan ng pagbabayad para sa mga serbisyong lampas sa bisa ng orihinal na kontrata.
Ipinagpalagay ni COA Chairperson Gamaliel Cordoba at Commissioners Roland Café Pondoc at Mario Lipana na ang ESAC ay may valid na claim sa ilalim ng prinsipyo ng quantum meruit, na nangangahulugan na ang isang claimant ay karapat-dapat sa makatwirang bayad para sa trabaho at paggawa.
“Sa ilalim ng prinsipyo ng quantum meruit, pinahihintulutan ang isang kontratista na mabawi ang makatwirang halaga ng bagay o serbisyong ibinigay sa kabila ng kakulangan ng nakasulat na kontrata, upang maiwasan ang hindi makatarungang pagpapayaman. Sa ilang kaso, inilapat ng Korte Suprema ang prinsipyo ng quantum meruit upang mabayaran ang mga serbisyong naibigay na, sa kabila ng kawalan o depekto sa kontrata,” sabi ng COA.
Gayundin, binanggit nito na nakapagsumite ang ESAC ng sapat na patunay bilang suporta sa paghahabol nito kabilang ang huli ng dating general manager ng PNR na si Junn Magno na tinanggihan ang kahilingan ng ESAC para sa pagbabayad, mga sertipikadong kopya ng pahayag ng account at mga sertipikadong kopya ng mga talaan ng araw-araw na oras ng mga tauhan ng seguridad na binigyan ng tungkulin.
“Sapat na napatunayan na ang ESAC ay may aktwal na gawain na isinagawa at mga serbisyong ibinigay at ang PNR ay nakinabang sa kanila,” sabi ng COA.
