MANILA, Philippines – Una ang Maynila sa isang whirlwind three-city trip ni German Foreign Minister Annalena Baerbock sa iba’t ibang lungsod sa Southeast Asia.
Ang kanyang pagbisita sa rehiyon, ayon sa video wrap ng German Information Center Southeast Asia, ay nilayon upang “muling pagtibayin ang malalim at matagal nang bilateral na ugnayan” sa pagitan ng Pilipinas, Malaysia, at Singapore.
Habang nasa Maynila, nakipagpulong si Baerbock kay Pangulong Ferdinand Marcos Jr. at Foreign Affairs Secretary Enrique Manalo.
Nakausap din ng German minister ang mga miyembro ng Philippine political and civic society, kabilang ang Rappler founder at CEO Nobel Peace Prize laureate na si Maria Ressa, at chief Rodrigo Duterte na kritiko na si dating senador Leila de Lima, na nakakulong ng mahigit anim na taon.
Sa panayam na ito, sinagot ni Baerbock ang mga tanong na may kinalaman sa South China Sea, internasyunal na batas, relasyon sa kalakalan sa pagitan ng Germany at Pilipinas, gayundin ang estado ng karapatang pantao sa Pilipinas sa ilalim ng Pangulong Ferdinand Marcos Jr.
(Tala ng Editor: Ang panayam na ito ay ginawa sa okasyon ng pagbisita ni Bearbock sa Pilipinas noong Enero 11, 2023. Nai-publish namin ang lahat ng mga sagot ng Ministro nang buo.)
Tila lalong nagiging tensyonado ang sitwasyon sa South China Sea, lalo na sa loob ng Exclusive Economic Zone (EEZ) ng Pilipinas. Isang buwan na ang nakalipas, marahil, ang pinaka-tense na katapusan ng linggo sa West Philippine Sea, kung saan ang mga barko ng China Coast Guard ay gumagamit ng mga water cannon sa dalawang misyon ng Pilipinas sa Bajo de Masinloc at Ayungin Shoal. Ano ang ginagawa ng Germany sa sitwasyon sa ating karagatan? Mayroon bang pakiramdam na ito ay maaaring umakyat sa isang ganap na salungatan?
Literal na umiihip ang malakas na hangin sa South China Sea – maalon sa antas na regular din nilang naaabot ang mga pahina ng balita sa Europe. Ang mga kamakailang insidente sa Exclusive Economic Zone ng Pilipinas dahil sa hindi ligtas na mga maniobra ng China ay hindi lamang isang panganib sa kalayaan at kaligtasan ng paglalayag sa South China Sea. Ang pagtaas sa isa sa mga pangunahing arterya ng internasyonal na kalakalan ay magkakaroon ng napakalaking kahihinatnan, para din sa Alemanya. Ang aming posisyon ay napakalinaw: lahat ng mga aksyon na hindi naaayon sa United Nations Convention on the Law of the Sea at na maaaring humantong sa pagtaas ng tensyon, hindi sinasadyang paglala, o maling kalkulasyon ay dapat na matapos kaagad.
Regular na nananawagan ang Germany para sa paggalang sa internasyonal na batas, kabilang ang UNCLOS at ang 2016 arbitral award. Ano ang ibig sabihin nito, sa praktikal na termino, sa EEZ ng Pilipinas sa South China Sea/West Philippine Sea?
Matagal nang binibigkas ng Alemanya ang tungkol dito, dahil ito ay isang katanungan ng kredibilidad at pagtitiwala na huwag lumingon kapag internasyonal na batas ang nakataya. Pinagsasama-sama ng UN Charter at internasyonal na batas ang ating mundo – isang bagay na hinding-hindi magagawa ng batas ng pinakamalakas. Ito ang pinaninindigan ng UNCLOS bilang unibersal na legal na balangkas para sa lahat ng aktibidad sa karagatan at karagatan. Ang arbitral award nito mula Hulyo 2016 ay hindi lamang napakalinaw at hindi malabo ngunit may bisa ding legal. Ang mga makasaysayang pag-angkin sa dagat sa lugar, halimbawa tungkol sa mga lugar na pandagat sa paligid ng Second Thomas Shoal, ay walang batayan.
Ngunit ito ay hindi lamang mga salita. Pinapataas ng Germany ang presensya nito sa Indo-Pacific at nag-aambag sa pagpapalakas ng maritime security at resilience. Sa Pilipinas, halimbawa, sinusuportahan natin ang coast guard gamit ang mga reconnaissance drone at pagsasanay.
Sa huling quarter ng 2023, nakita mismo ng mundo ang pagpatay na dulot ng pag-atake ng Hamas noong Oktubre 7 sa Israel, at pagkatapos ay nakita nito, sa totoong oras, ang paghihirap ng mga Palestinian ay kailangang magdusa kasunod ng pakikipaglaban ng Israel sa Gaza. Ibinalita ko ito dahil, ilang beses, ang mga panawagan mula sa mga dalubhasa at mga baguhan upang itaguyod ang internasyonal na batas at igalang ang mga karapatang pantao ay mas malakas kaysa dati. May, understandably, isang pakiramdam ng pangungutya ngayon, masyadong, sa pananampalataya na ibinibigay natin sa internasyonal na batas at isang tuntunin na nakabatay sa kaayusan. Ano ang masasabi mo sa mga taong nakikita ang mga alituntuning ito at ang mga batas na ito bilang walang saysay sa liwanag ng pagdurusa na nakikita natin sa Gaza at, sa mas mababang antas, ang patuloy na agresibong aksyon ng PRC sa West Philippine Sea?
Sasabihin ko: Huwag mahulog para sa madaling sagot o para sa mga mapang-uyam. Sa isang kumplikadong mundo, ang isang mas malawak na pananaw ay mas mahalaga kaysa dati. Mayroong hindi kapani-paniwalang pagdurusa sa magkabilang panig. Ako ay nasa aking ika-apat na pagbisita sa rehiyon mula noong ika-7 ng Oktubre. Pinahiya, pinahirapan, dinukot at pinatay ng Hamas ang mga inosenteng tao sa Israel nang may makapigil-hiningang kalupitan noong ika-7 ng Oktubre. Apat na indibidwal mula sa Pilipinas ang naging biktima rin ng mga terorista. Ang aking taos-pusong pakikiramay ay lumalabas sa kanilang mga kamag-anak.
Patuloy pa rin ang patuloy na pag-atake sa Israel, na nagmumula sa hindi bababa sa tatlong direksyon – Hamas, Hezbollah, at Houthis. At mayroon pa ring higit sa 100 inosenteng mga tao na dinukot mula sa kanilang mga tahanan at na-hostage sa Gaza.
Ang Israel ay may karapatan na ipagtanggol ang sarili at ang mga tao nito, alinsunod sa internasyonal na batas, tulad ng gagawin ng ibang bansa sa mundo sa harap ng gayong kakila-kilabot na terorismo. Ang pagkilala dito ay hindi naman nangangahulugan ng pagpapaliban sa Israel mula sa obligasyon nito sa ilalim ng internasyonal na batas na iwasan ang pagdurusa ng tao hangga’t maaari. Kasama ang aming mga kasosyo, inilalagay namin ang lahat ng aming mga pagsisikap upang wakasan ang pagdurusa – para sa parehong mga Israelis at Palestinian – sa pamamagitan ng pagtawag sa Israel na payagan ang humanitarian aid na makapasok sa Gaza, sa pamamagitan ng pagtawag sa Hamas na palayain ang lahat ng mga bihag at itabi ang mga sandata nito, kaya na makakarating tayo sa isang napapanatiling tigil-putukan.
Isang napaka-ibang paksa, ngunit napakahalaga para sa Pilipinas at para sa Alemanya: Ang programang Triple Win, siyempre, ay maayos sa lugar. Anong mga pagkakataon ang naghihintay sa mga bihasang Pilipino – mga nars, lalo na – sa Germany?
Ito ay hindi lihim: Mayroong matinding kakulangan ng mga bihasang manggagawa sa Germany, partikular sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan. Libu-libong trainee at propesyunal mula sa Pilipinas ang gumagawa na ng kamangha-manghang trabaho, pag-aalaga sa mga matatanda at may sakit mula Berlin hanggang Munich. Lubos kaming nagpapasalamat sa mga kababaihan at kalalakihang ito sa paggawa ng mahalagang gawaing ito na malayo sa kanilang mga pamilya. Tulad ni Lolita Echaluse, isang dalaga mula sa Pilipinas na nakilala ko sa isang roundtable na inorganisa ng Technical Education Skills Development Authority of the Philippines. Pitong taon na siyang naninirahan sa Timog Alemanya at sinabi sa akin na ang simula ay medyo mahirap: hindi lamang dahil sa wikang Aleman, kundi dahil din sa burukrasya. Gusto sana niyang maging mas handa. Ngayon, tinawag niyang tahanan ang Germany.
Ang ganitong mga positibong karanasan ay malinaw na makapagbibigay-inspirasyon sa marami pang Pilipino na pumunta sa Germany – at sa amin upang tanggapin ang marami pang Pilipino. Sa pamamagitan ng paraan, sa mga teknikal na propesyon din.
Ang aming benchmark para sa recruitment ng mga skilled worker ay pagiging patas at sustainability. Ginagarantiyahan nito ang isang patas at malinaw na proseso ng paglalagay at ligtas na mga trabaho upang mabuo ng mga tao ang kanilang buhay sa Germany. Higit pa rito, tinitiyak ng batas ng Germany na ang mga dayuhang nursing staff ay binibigyan ng parehong mga karapatan at kundisyon gaya ng German nursing staff. Natutunan din namin ang aming mga aralin tungkol sa mas mahusay na paghahanda para sa mga nais pumunta sa Germany.
Sa kabilang banda, isang malaking alalahanin para sa Pilipinas ay ang kakulangan ng mga propesyonal sa pangangalagang pangkalusugan dito. Sinabi ni Pangulong Marcos na tayo ay biktima ng ating sariling tagumpay. Magiging mabunga ba para sa mga bansang tulad ng Germany na tulungan din ang Pilipinas doon? As in, bukod sa naghahanap ng talent dito para madala sa ibang bansa, siguraduhing may employment opportunities din ang mga skilled Filipino dito.
Habang binabanggit mo ang programang “Triple Win”, dapat kong ituro na nakikinabang ito sa tatlong panig: mga employer, parehong bansang kasangkot, at indibidwal na mga propesyonal. Ginagawa namin ang lahat ng aming makakaya upang matiyak na ang aming pagtutulungan ay hindi hahantong sa brain drain, bagkus ay magiging isang benepisyo para sa labor market at sistema ng edukasyon din sa Pilipinas. Sa proyektong “Global Skills Partnerships” ng pederal na pamahalaan, ang mga Filipino nursing students ay tumatanggap ng linguistic at professional preparation. Ang mga kasosyong unibersidad mula sa parehong bansa ay nagtutulungan upang makipagpalitan ng mga pamamaraan sa pagtuturo at pagkatuto. Pinalalakas din nito ang pagsasanay ng mga skilled workers para sa domestic labor market sa Pilipinas. At lalo kaming tumutuon sa circular migration – nangangahulugan iyon na ang mga tao ay sinanay, maaaring manatili ng ilang taon sa Germany, at pagkatapos magkaroon ng ilang karanasan ay maaaring bumalik at ibahagi ang kanilang kaalaman upang palakasin ang kanilang sariling pambansang sistema ng pangangalaga sa kalusugan.
Bilang karagdagan, ang mga kumpanyang Aleman ay aktibong nakikilahok sa dalawahang pamamaraan ng pagsasanay sa bokasyonal sa loob ng mga dekada – halimbawa, pagsasanay sa mga inhinyero ng mechatronics para sa merkado ng paggawa sa Pilipinas.
Katatapos lang ng COP28 – halo-halo ang persepsyon sa mga kinalabasan nito. Itinuturo ng ilan na sa pagtatangkang pasayahin ang lahat ng panig, ang mga kinalabasan ay hindi nasiyahan sa alinman. Sa partikular, nagkaroon ng ilang pagkabigo sa pangako lamang na “ilipat” mula sa mga fossil fuel sa halip na ihinto ang mga ito. Nakita ng Germany ang tagumpay sa paglipat nito sa mas maraming renewable na pinagkukunan ng enerhiya, anong papel ang nilalayon nitong gampanan sa pagtulong sa mga umuunlad na bansa – kasama ang Pilipinas – na makamit ang parehong tagumpay?
Sa kauna-unahang pagkakataon ay sumang-ayon ang mundo sa COP28 na wakasan ang fossil energy at itulak ang renewable energies. Mula sa aming sariling karanasan, alam namin na hindi ito magagawa nang magdamag at kailangan mong tiyakin na magbigay ng social security at mga scheme ng suporta sa mga pinaka-apektadong rehiyon at bansa sa yugto ng paglipat.
Sa kanyang ambisyosong mga target sa klima, ang Pilipinas ay maaaring manguna. Ang pagdami ng mga renewable ay makakatulong upang mapababa ang mga presyo ng enerhiya sa Pilipinas, na kasalukuyang pangalawa sa pinakamataas sa Asya. At nakahanda ang Germany na mag-ambag, halimbawa sa pamamagitan ng pagpopondo na ibinigay ng ating International Climate Initiative.
Ngunit alam ko iyan, lalo na para sa mga mahihinang mababang estado ng isla o isang kapuluan tulad ng Pilipinas – isang bansa na napakaliit ng naiaambag sa mga pandaigdigang emisyon – ang pinagkasunduan ng COP28 ay hindi nalalayo. Sa Dubai nakita ko ang mga luha ng pagkabigo ng mga kinatawan ng ilan sa mga pinaka-mahina na estado. Utang namin sa kanila na panatilihin ang momentum at maghatid ng mga resulta. Ang pondo para sa pagkawala at pinsala na nilikha namin para sa mga pinaka-mahina na bansa ay mag-aambag dito. Ito rin ay isang mahalagang simbolo ng pagkakaisa mula sa COP28.
Ang Pilipinas ay nagnanais na maging isang hub para sa kritikal na mineral at maging ang produksyon ng renewable energy system bilang pag-asa sa paglipat ng mundo sa mga renewable na anyo ng enerhiya. Ang Germany ba ay nagnanais na maging kasosyo sa pagtulak na iyon, masyadong? Paano?
Oo naman. Ang EU ay nagpasa ng isang Critical Raw Materials Act, na papasok sa puwersa sa mga darating na linggo. Makakatulong ito na lumikha ng mas madiskarteng pakikipagsosyo: Ang aming layunin ay makamit ang isang modelo ng pakikipagtulungan na pantay na nakikinabang sa magkabilang panig at lumilikha ng mga value chain para sa lokal na pag-unlad sa aming mga kasosyong bansa.
Mula nang ilunsad ang giyera kontra droga sa ilalim ni dating Pangulong Rodrigo Duterte, binigyang pansin ang kalagayan ng karapatang pantao sa Pilipinas. Nangako si Marcos ng mas rehabilitative approach. Ano ang masasabi mo sa estado ng karapatang pantao ngayon?
Malinaw na ang pagbabago ng kurso sa digmaan laban sa droga ay lubhang kailangan. Lubos akong ikinararangal na makilala ang Nobel Peace Prize laureate na si Maria Ressa at dating Senador de Lima. Kapag naglalakbay ako sa buong mundo bilang isang babaeng Foreign Minister, nakikita ko kung ano ang pinakakinatatakutan ng mga autocrats: ang boses ng malalakas na kababaihan, at kalayaan sa pamamahayag. Ang ganap na rehabilitasyon ng mga kababaihang ito ay magiging isang malakas na mensahe hindi lamang para sa Pilipinas, kundi pati na rin sa mga kababaihan sa buong mundo at mga karapatang pantao sa pangkalahatan. – Rappler.com
