Sa mga salita ni Justice Javier, ang mga pondo ng reserbang PhilHealth ay ‘sagrado’ kung saan nababahala ang batas, at hindi dapat makialam sa mga layunin maliban sa paghahatid ng interes ng PhilHealth at mga miyembro nito.
Sa linggong ito, kailangan kong panoorin nang personal ang oral argumento sa Korte Suprema tungkol sa legalidad ng cash sweep ng pondo ng Philhealth. Sinamahan ko ang aking mabuting kaibigan, si Zy-Za Suzara, isang dalubhasa sa pampublikong badyet na nagsisilbing isang amicus curiae sa mahalagang kaso na ito.
Namuhunan ako hindi lamang bilang isang nag -aambag ng PhilHealth sa aking sarili – tulad ng karamihan sa mga Pilipino – kundi pati na rin bilang isang ekonomista na nais makita kung paano gumaganap ang pang -ekonomiyang pangangatuwiran sa mga konsultasyon ng Korte Suprema.
Ang oral argumento ay tumagal ng halos apat na oras (maaari kang makinig sa buong paglilitis dito). Karamihan sa mga katanungan ay nagmula sa Associate Justice na si Amy Lazaro-Javier, isa lamang sa dalawang babaeng justices ng Korte Suprema.
Nagtanong si Justice Javier ng mga mahihirap na katanungan na nakadirekta sa mga kinatawan ng gobyerno, kasama na ang Opisina ng Pamahalaan ng Pamahalaan (na nag-abog sa ngalan ng PhilHealth), isang senior na bise-presidente ng PhilHealth, at Solicitor General Menardo Guevarra.
Sa paghusga sa mga sagot ng mga taong ito sa linya ng pagtatanong ni Justice Javier, malinaw na mayroong isang bagay na anomalya sa Philhealth Cash Sweep.
Halimbawa, sa paligid ng Hallowed Session Hall ng Korte Suprema, ang mga kawani ni Justice Javier ay sumabog sa mga screen ang mga ulat sa pananalapi ng PhilHealth mula noong 2021, na nagpapakita na ang mga pananagutan ng PhilHealth ay lubos na lumampas sa mga pag -aari nito, na nangangahulugang negatibong equity. Inilabas din niya ang masamang mga natuklasan ng Commission on Audit (COA) na pinag -uusapan ang pinansiyal na kalusugan ng insurer ng kalusugan ng estado.
Noong 2021, halimbawa, sinabi ng COA, “Sa aming opinyon … ang kasamang mga pahayag sa pananalapi ay hindi nagpapakita ng patas, sa lahat ng mga materyal na aspeto, ang pinansiyal na posisyon ng PhilHealth noong Disyembre 31, 2021 at 2020, at ang pagganap sa pananalapi at daloy ng cash para sa mga taon na natapos …” sa madaling salita, ang tunay na pananalapi ng philhealth ay malamang na direr kaysa sa kung ano ang naiulat ng ahensya.
Ang negatibong equity ng PhilHealth ay nagmula sa napakalaking “pananagutan ng kontrata ng seguro” o ICL, na kung saan ay walang iba kundi ang kasalukuyang halaga ng hinaharap na pag -agos ng mas mababa sa kasalukuyang halaga ng mga pag -agos sa hinaharap. Ang malaking ICL ay palaging isang mapagkukunan ng pag -aalala. Sa pinakabagong pag -audit ng COA ng PhilHealth, ang ICL noong 2023 ay nagkakahalaga ng P1.128 trilyon (trilyon na may T), na pinaglaruan ang Reserve Fund na P464 bilyon sa oras na iyon.
Sinubukan ng mga kinatawan ng gobyerno na allay ang pag -aalala ni Justice Javier tungkol sa ICL, ngunit ang “sinubukan” ay ang salitang operative. Sa isang punto, sinabi nila na ang PhilHealth ay nasisiyahan sa “soberanong garantiya” pa rin – iyon ay, anuman ang mangyayari dito, ang gobyerno ay naroon upang iligtas ito. Ito lamang ang pangalawang araw ng mga oral argumento, ngunit ang gobyerno ay naubusan ng magagandang argumento upang ipagtanggol ang PhilHealth.
Nararamdaman ang presyur, tinawag ng mga kinatawan ng gobyerno si Douglas Mallillin, isang bagong komisyoner ng ad interim ng COA, na magsalita bago ang mga justices at ipaliwanag ang masamang mga natuklasan sa COA sa mga nakaraang taon.
Ang problema ay ang COA ay dapat na maging isang independiyenteng katawan ng konstitusyon, at sa ilang mga punto ang Mallillin ay tunog na tulad niya na pagtatanggol PhilHealth. Tama siyang tinawag ni Associate Justice Benjamin Caguioa, pagkatapos nito ay agad na pinatawad si Mallillin para sa potensyal na salungatan ng interes.
Ang mga pondo ng reserba ay ‘sagrado’
Ang isang pulutong ng talakayan na nakasentro sa isang pagkakaloob ng Universal Health Care Act, na nagbibigay ng, “walang bahagi ng Reserve Fund o kita nito ay makukuha sa pangkalahatang pondo ng pambansang pamahalaan o sa alinman sa mga ahensya o instrumento nito, kasama na ang mga korporasyong pag -aari o pag -aari ng gobyerno.”
Sa palagay ko ang probisyon na ito ay malinaw bilang araw: ang mga pondo ng reserbang PhilHealth ay hindi maantig upang dagdagan ang mga pondo ng pambansang pamahalaan na, sabihin, pinansyal ang mga mahahalagang pampublikong gawa. Sa mga salita ni Justice Javier, ang mga pondo ng reserbang PhilHealth ay “sagrado” kung saan nababahala ang batas, at hindi dapat makialam sa mga layunin maliban sa paghahatid ng interes ng PhilHealth at mga miyembro nito.
Nabanggit ni Justice Javier na ang cash sweep ng PhilHealth ay ginawa sa pamamagitan ng isang espesyal na probisyon na idinagdag sa 2024 pambansang batas sa badyet, na binigyan ng kapangyarihan ang ehekutibo upang kunin ang labis na pondo mula sa mga korporasyon ng gobyerno. Inamin ng Solicitor General Guevarra na ito ang kauna -unahang pagkakataon na lumitaw ang isang espesyal na probisyon sa batas ng badyet.
Ostensibly, ang cash siphoned mula sa mga korporasyon ng gobyerno ay makakatulong sa pondo ng mga item sa badyet na inilagay sa mga hindi nabuong paglalaan. Inilista ng Justice Javier ang mga nasabing item, kabilang ang Special Road Fund, ang Armed Forces of the Philippines Modernization Program, at ang Panay-Guimaras-Negros Island Bridges na pinondohan ng isang umiiral na pautang mula sa Korea. Tama na tinanong ni Justice Javier, “Bakit may madaliang ilipat (pondo mula sa PhilHealth) kapag ang (PGN) na proyekto ay ganap na pinondohan ng Export-Import Bank of Korea?”
Nabanggit din ni Justice Javier na ang bahagi ng mga naka -program na pondo ay ang komprehensibong proseso ng kapayapaan na pinangangasiwaan ng Opisina ng Presidential Adviser on Peace, Reconciliation, at Unity. Pagkatapos ay inihatid niya kung ano ang sa palagay ko ay ang kanyang pinakamahusay na zinger sa mga oral argumento ng araw na iyon: “Ang proseso ba ng kapayapaan ay bahagi ng mandato ng PhilHealth?”
Sa puntong iyon, ang Solicitor General Guverra ay nabawasan upang paulit -ulit na invoking ang “karunungan” ng Kongreso sa paggawa ng pambansang badyet para sa anumang layunin na nakikita nilang angkop.
Ngunit may problema ako doon. Paulit -ulit, napatunayan ng Kongreso na maaari itong mag -channel ng kolektibong katangahan, hindi karunungan. At sa kaso ng 2025 na badyet – hindi man ito katangahan – ito ay walang kasakiman. Ang mga halalan ay darating, at ang mga pulitiko ay nauna sa mga proyekto ng baboy sa badyet na makakatulong sa kanila o ang kanilang mga kamag -anak na manalo. Iyon ang mas malaking larawan dito.
Lahat sa lahat, gusto ko ang matalim na linya ng pagtatanong kay Justice Javier, at ang hinaharap na mga argumento sa bibig ay nagpapatunay na kapana -panabik na manood (o makinig din).
Bawat taon, magkakaroon ng tukso sa bahagi ng mga mambabatas na pang -aabuso sa pambansang badyet, upang maghatid ito ng kanilang mga interes at hindi ang mga tao. Nasa ngayon hanggang sa tinatawag na “Gods of Padre Faura” upang maibalik ang pera ng PhilHealth at, mas mahalaga, wakasan ang mga katulad na shenanigans sa hinaharap na mga bersyon ng pambansang badyet. – Rappler.com
Si JC Punongbayan, ang PhD ay isang katulong na propesor sa UP School of Economics at ang may -akda ng Maling nostalgia: Ang mga mitolohiya ng “ginintuang panahon” ni Marcos at kung paano i -debunk ang mga ito. Noong 2024, natanggap niya ang Award ng Natitirang Bata (Toym) para sa ekonomiya. Sundan mo siya sa Instagram (@jcputunayan) at Usapang Econ Podcast.
