Noong nakaraang linggo ay isinulat ko na ang isang umuusbong na pamana ng administrasyon ni Pangulong Ferdinand Marcos Jr ay ang pagkabigo nito na ibalik ang ekonomiya sa pre-pandemic trajectory nito.
Ang isa pang umuusbong na pamana ay ang kahabag -habag na kabiguan ni Marcos na maayos na pamahalaan ang mga suplay ng bigas.
Bukod sa sirang pangako na ibagsak ang mga presyo ng tingi ng bigas sa P20 bawat kilo (isang imposible na panaginip na magsimula), ang mga reporma sa bigas na ginawa sa panahon ng administrasyong Duterte ay epektibong nabaligtad ni Marcos.
Halimbawa kung ano ang nangyari noong Pebrero 3, nang idineklara ng Kagawaran ng Agrikultura na isang “emergency emergency” sa mungkahi ng National Presyo Coordinating Council.
Ito ba ay talagang emergency sa seguridad sa pagkain? Ano ang sinusubukan nilang makamit? Ito ba ang pinakamahusay na pag -urong?
Una, alamin natin kung mayroong isang emergency sa isang tunay na kahulugan.
Kung titingnan mo ang opisyal na dokumento ng Kagawaran ng Agrikultura na nagpapahayag ng emergency ng seguridad sa pagkain, binanggit nito sa halip ang mga lumang istatistika: “samantalang … ang Philippine Statistics Authority (PSA) ay nag -ulat na ang inflation ng bigas noong Hulyo 2023 ay umabot sa 4.2 porsyento na lumampas sa itaas na limitasyon ng 4 porsyento na target na inflation ng pagkain ng Plano ng Pag-unlad ng Pilipinas 2024-2028. Ang pagtaas ng inflation ng bigas ay umabot sa 17.9 porsyento noong Setyembre 2023. “
Nagpapatuloy ito: “Ang mga presyo ng bigas ay nananatiling nakataas na binibigyang diin na noong Disyembre 2024, ang mga antas ng presyo … ayon sa pagkakabanggit 19 porsyento at 20 porsyento na mas mataas kumpara sa panahon bago ang mga spike noong Hulyo 2023.”
Oo, ang inflation ng bigas ay napakataas sa 2022 at 2023. Ngunit nangangahulugan ito na ang mga mataas na presyo ng bigas ay hindi talaga bago. Ang mga presyo ay naging labis na mataas nang higit sa 1.5 taon na.
Mas mahalaga, gayunpaman, mula noong Abril 2024, ang mga presyo ng bigas ay talagang bumababa. Ito ay bahagi at bahagi ng pandaigdigang pagtanggi ng mga presyo ng bigas sa buong 2024 (tingnan ang graph sa ibaba).
Samakatuwid, lumilitaw na ang administrasyong Marcos ay nagpahayag ng isang emergency na presyo ng bigas na huli na, at sa gitna ng patuloy na pagbagsak sa mga presyo ng bigas. Hindi gaanong “emergency” sa kamalayan na bigla o hindi inaasahan.
Pagbabalik ng mga reporma
Ang pangunahing dahilan ng pagdedeklara ng “emergency emergency emergency” ay nilagdaan ni Marcos ang isang batas noong Disyembre 9, 2024 na tinawag na Republic Act 12078, isang Batas na susugan ang Agricultural Tariffication Act.
Tulad ng ipinaliwanag ni Marcos mismo, “Sa mga kaso ng biglaang kakulangan ng bigas o mga pagtaas sa presyo, ang DA ay bibigyan ng kapangyarihan upang gawin ang mga kinakailangang aksyon upang patatagin ang merkado. Makakatulong ito upang matiyak na ang presyo ng bigas ay nananatiling abot -kayang at maa -access sa bawat Pilipino. “
Partikular, ang seksyon 6 ng bagong batas ay nagbibigay ng, “Ang kalihim ng DA, sa rekomendasyon ng National Presyo Coordinating Council (NPCC), ay magpahayag ng emergency ng seguridad sa pagkain sa bigas dahil sa pagbibigay ng kakulangan o pambihirang pagtaas ng mga presyo.”
Iyon mismo ang ginawa ng gobyerno noong Pebrero 3. Matapos ang Deklarasyon, ang National Food Authority (NFA) ay awtorisado na ibenta ang bahagi ng stock ng bigas nito sa mga ahensya ng gobyerno o mga yunit ng lokal na pamahalaan (LGUs), o sa pamamagitan ng mga tindahan ng Kadiwa ng Marcos na pamamahala ( Una na ipinakilala sa panahon ng diktadura ni Ferdinand E. Marcos.) – at wala pa. Ang paglabas ng stock ng buffer ay sinadya upang baha ang merkado na may bigas, na naglalagay ng isang pababang presyon sa mga presyo.
Inaasahan ng mga tagagawa ng patakaran na ang bigas ay maaaring ibenta sa P35 bawat kilo. Gayunpaman, mahusay na kahulugan na tunog, maraming mga problema at pulang watawat na may emergency na seguridad sa pagkain na ito.
Una, ang stock ng bigas ng NFA ay hindi kasing laki ng iniisip ni Marcos. Nakatayo ito ngayon sa halos 300,000 metriko tonelada, at sinabi ng mga opisyal ng agrikultura na kakailanganin nilang palayain ang 150,000 metriko tonelada sa susunod na anim na buwan.
Ngunit ang aking kasamahan na si Fermin Adriano, isang ekonomistang pang -agrikultura at dating undersecretary ng agrikultura, ay nagkomento na 300,000 metriko tonelada na ipinamamahagi sa buong bansa ay tatagal ng halos siyam na araw!
Pangalawa, ang mga proyekto ng gobyerno na ang paglabas ng stock ng buffer ng NFA ay magreresulta sa hindi bababa sa P2.25 bilyong halaga ng pagkalugi. Nagmula ito mula sa modelo ng negosyo ng edad na NFA: ang pagbili ng bigas na mataas at ibenta ito nang mababa. Mahalaga, ang NFA ay sumusuporta sa pagbili ng mga tao ng bigas.
Lumayo na kami mula sa masamang at hindi matatag na sistemang ito sa pagpasa ng Rice Tariffication Act noong 2019, na kung saan ang liberalized na pag -import ng bigas at napansin ang pangangailangan para sa NFA na mamagitan sa merkado ng bigas. Inalis din ng batas na iyon ang monopolyo ng pag -import ng NFA, kaya’t naiwan ang NFA upang mapanatili lamang ang isang emergency rice buffer stock.
Ito ay isang pangunahing reporma na pinalakpakan ng mga ekonomista. Ngunit nilagdaan ni Marcos ang isang batas na nagbabaligtad sa reporma at ibinalik sa NFA ang kapangyarihan na makialam sa merkado ng bigas. Sa madaling salita, ang administrasyong Marcos ay nabuhay muli ng isang lumang problema na nalutas na namin, na nagdadala sa amin pabalik, hindi pasulong. Minsan ay mapatunayan ng NFA na isang alisan ng tubig sa mga kabaong ng gobyerno – na parang wala tayong sapat na mga isyu sa piskal at badyet na lumibot.
Pangatlo, ang mga mamimili at mga tagagawa ay hindi malamang na galak ng interbensyon sa merkado ng NFA. Ang mga mamimili ay ibebenta ng isang halo ng regular, pag-iipon, at tungkol sa bigas-kaya ang kalidad ng bigas na mabibili nila sa isang mababang presyo ay hindi pantay.
Samantala, ang ilang mga nagtitingi ay natatakot na ang mas mababang presyo mula sa NFA, dahil malamang na mai -outcompeted sila at magdusa ng mga pagkalugi – lalo na dahil ang mga presyo ng bigas ay nasa downtrend. Maaaring gusto din nilang mag-hoard ng mahusay na kalidad na bigas, hindi bababa sa hanggang sa matapos ang NFA na ilabas ang stock ng buffer.
Ang mga hindi sinasadyang mga kahihinatnan ay katulad ng mga epekto ng mga kisame ng presyo ng bigas na ipinataw ni Marcos noong Setyembre 2023.
Pumunta pagkatapos ng bigas middlemen sa halip
Dinadala ako nito sa aking susunod na punto: ang kamakailang emergency ng seguridad sa pagkain ay isang kaguluhan, isa pang panukalang stopgap na hindi nabigo upang matugunan ang mga tunay na dahilan para sa hindi pangkaraniwang mamahaling bigas.
Ang pinakamahusay na paraan upang mas mababa ang mga presyo ng bigas na sistematikong upang matiyak na mayroong maraming supply nito – kung sa pamamagitan ng pagpapalakas ng paggawa ng bigas sa loob o pag -import ng bigas mula sa ibang bansa.
Ang una ay mas mapaghamong at nagsasangkot ng maraming mga gumagalaw na bahagi. Ang pangalawa ay medyo madali, at si Marcos ay talagang lumipat upang mag -import ng bigas. Bumalik noong Hunyo 2024, halimbawa, ibinaba niya ang mga taripa ng bigas mula 35% hanggang 15%. Sa kabila ng paglipat na ito, gayunpaman, ang mga presyo ng bigas ay bumaba nang mabagal.
Ang isang dahilan para sa pagkakakonekta sa pagitan ng mas mababang mga taripa at mas mababang presyo ay ang malaking lakas ng merkado na ipinataw ng mga mangangalakal ng bigas na nakakakuha ng maraming mula sa kadena ng halaga ng produksyon ng bigas at hoard rice sa gastos ng mababang mga magsasaka ng bigas at mga mamimili.
Kung sineseryoso ni Marcos ang mga oportunistang middlemen na ito (tulad ng pagpapataw ng malupit na parusa sa mga hoarder at regular na sinisiyasat ang mga bodega ng bigas), kung gayon ang gobyerno ay hindi kailangang magpahayag ng emergency na pang -emergency sa seguridad at magdusa sa mga hindi sinasadyang mga kinalabasan. Sa halip na gawin ang kanyang araling -bahay, si Marcos ay tamad na nag -ayos upang bigyan ang NFA ng higit na kapangyarihan upang makialam sa panahon ng “mga emerhensiya.”
Dapat nating tanungin, kung gayon: Bakit tila walang magawa ang gobyerno sa harap ng mga negosyante ng bigas, hoarder, at cartel? Ang administrasyon ba sa katunayan ay pinoprotektahan ang mga walang prinsipyong aktor na pang -industriya ng bigas na ito?
Tandaan na ang mga mangangalakal at hoarder ay maaaring makinabang mula sa emergency ng seguridad sa pagkain ng Marcos: habang ang gobyerno ay binabaha ang merkado na may murang, mababang kalidad na bigas, ang mga mangangalakal ay maaaring mag-hoard sa mataas na presyo sa sandaling lumipas ang emergency. Ang mga negosyante ay maaaring makahanap ng isang paraan upang ma -access ang murang bigas mula sa NFA at ibenta ang mga ito sa mas mataas na presyo.
Lahat sa lahat, naglalaro si Marcos ng bayani sa isang krisis ng kanyang sariling paggawa. Binuhay din niya ang mga zombie sa sektor ng bigas na naalis na namin dati.
Maligayang pagdating sa panahon ng mga patakaran ng crappy rice. – Rappler.com
Si JC Punongbayan, ang PhD ay isang katulong na propesor sa UP School of Economics at ang may -akda ng Maling nostalgia: Ang mga mitolohiya ng “ginintuang panahon” ni Marcos at kung paano i -debunk ang mga ito. Noong 2024, natanggap niya ang Award ng Natitirang Bata (Toym) para sa ekonomiya. Sundan mo siya sa Instagram (@jcputunayan) at Usapang Econ Podcast.
