Hulyo 4, 2024
Pinatawag ng EDCOM 2 ang TWG para suriin ang Anti-Bullying IRR
Ipinatawag ng Second Congressional Commission on Education (EDCOM 2) ang Technical Working Group (TWG) noong ika-3 ng Hulyo, na naatasang suriin ang Implementing Rules and Regulations (IRR) ng RA 10627 o ang Anti-Bullying Law of 2013, na inilabas sa pamamagitan ng DepEd Order No 55 s. 2013.
Ang EDCOM 2 Technical Secretariat, Standing Committee Focal for Home and School Environment PDr Allan Bernardo, mga nangungunang tanggapan ng Department of Education (DepEd), Department of Health (DOH), at ang Commission on Higher Education (CHED) Technical Panel for Teacher Education ay binubuo ang nasabing TWG. Ang mga kasosyo mula sa Child Stairway Foundation at Research Institute para sa Kalidad ng Guro ay naroon din bilang mga resource person sa unang pagpupulong ng TWG.
Ang TWG ay nilikha pagkatapos ng pampublikong pagdinig ng EDCOM 2 tungkol sa bullying, kasunod ng mga rekomendasyon sa pananaliksik ng De La Salle University na amyendahan ang IRR at palakasin ang mga probisyon na may kaugnayan sa Child Protection Committee, pagbutihin ang mga sistema para sa pag-uulat ng mga kaso ng bullying, at linawin ang istruktura at sistema ng DepEd na may kaugnayan. sa pambu-bully.
“Alam natin sa katotohanan na mayroon tayong nakababahala na mataas na insidente ng pambu-bully sa mga pampublikong paaralan sa Pilipinas at higit na kinukumpirma iyon ng ating lokal na pananaliksik. Ang pagsasama-sama ng mga movers ng anti-bullying na mga reporma ay kailangan ngayon higit kailanman. Mayroon na tayong umiiral na mga mekanismo ng patakaran na maaaring bigyan ang aming mga mag-aaral ng isang ligtas at protektadong kapaligiran, at ito ay aming magkakasamang responsibilidad na tiyakin na ang mga ito ay tumutugon at mahusay na ipinatupad,” sabi ni EDCOM 2 Executive Director Karol Mark Yee.
Kakulangan ng lakas-tao upang tumulong sa pagtugon sa pananakot, mga alalahanin sa kalusugan ng isip
Sa mga nakaraang talakayan sa EDCOM 2, itinuro ang pagkakaiba sa pagitan ng data na iniulat ng DepEd at ng data na inilabas ng mga internasyonal na pagtasa tulad ng PISA, kabilang ang mga alalahanin sa istruktura at manpower na nakaapekto sa underreporting ng mga kaso ng bullying.
Ipinapahiwatig din ng data na ang bansa ay gumawa ng medyo mababang bilang ng mga nagtapos na may Masters in Guidance and Counseling mula 2018-2021, kumpara sa magagamit o hindi napunan na mga posisyon sa guidance counselor. Ito ay nagdudulot ng malaking alalahanin tungkol sa supply ng mga propesyonal na maaaring tumulong sa pagtugon o pagbibigay ng mga kaugnay na serbisyo sa pananakot at kalusugan ng isip sa mga paaralan.
Sa kabaligtaran, ipinapakita ng data mula sa DepEd na noong Marso 2024, mayroong 4,460 na bakanteng posisyon para sa mga posisyon ng guidance counselor na hindi mapunan. Halimbawa, sa Rehiyon 6, mayroong 484 na bakante, ngunit 15 lamang ang nagtapos sa guidance at counseling mula noong 2018. Samantala sa Rehiyon 8, ang DepEd ay mayroong 297 na bakante, ngunit wala ni isang nagtapos mula 2018 hanggang 2021 batay sa datos ng Commission on Higher Edukasyon.
“Ang pag-aaral ng DLSU ay nagpapakita na ang prevalence ng bullying ay pinakamataas sa mga lugar na may mataas na student-to-teacher ratios; alam din natin na ang mga guidance counselor ay gumaganap ng isang kritikal na papel sa pagsisikap na ito. Gayunpaman ang data ay nagpapakita na tayo ay lubhang kulang sa mga naturang tauhan sa mga paaralan. Samantala, masyadong kakaunti ang mga nagtapos sa ating mga programang guidance counseling. Mas malala pa, ang data ng CHED ay pribado. Ano ang tungkulin ng ating mga pampublikong HEI dito?
Bilang tugon, binigyang-diin ni DepEd Assistant Secretary for Operations Dr Dexter Galban kung paano nagiging hindi kaakit-akit ang mga posisyon na ito. “Marahil kailangan nating lumampas sa promosyon ng MA (sa Guidance Counselors), dahil ang propesyon mismo ay nagiging hindi kaakit-akit sa liwanag ng kasalukuyang katayuan at grado ng suweldo. Kailangan nating magsimula doon, kasama ang mga human resources na kailangan nating tugunan ang problema.” Sa kasalukuyan, ang panimulang suweldo ng mga guidance counselor ay nasa Salary Grade 11 o PhP 27,000 kada buwan, sa kabila ng pangangailangang makatapos ng Masters degree at makapasa sa licensure exam.
“Isinasaalang-alang ang mataas na pagkalat ng bullying sa ating mga paaralan at ang tumataas na alalahanin sa kalusugan ng isip sa bansa, napakahalaga na palakasin natin ang ating mga interbensyon upang suportahan ang mga mag-aaral at patatagin ang kanilang katatagan. Ang pagpapabuti ng kalidad ng pangunahing edukasyon ay dapat na kasabay ng pagbibigay ng isang ligtas na kapaligiran para sa ating mga mag-aaral,” sabi ni EDCOM 2 Co-Chairperson Senator Gatchalian.
Mga susog sa Anti-Bullying IRR, MHA Act
Ayon sa grupo, ang kasalukuyang patakaran ay hindi tumutugon sa mga kasalukuyang anyo ng pambu-bully na nararanasan ng mga mag-aaral. Ang isang mas malalim na pag-unawa sa mga nuances ng bullying mula sa mga pananaw ng iba’t ibang stakeholder ay kailangan.
“Isa sa mga pagsasaalang-alang na mayroon tayo ay ang katotohanan na ang isang pangunahing bahagi ng talakayang ito sa bullying ay ang buhay pamilya at tahanan ng ating mga mag-aaral. Dahil ito, ang DepEd ay hindi maaaring direktang mag-interface at magbigay ng mga interbensyon para sa mga magulang at tagapag-alaga. Ang mga ito ay nabanggit to be the primary mandate of DSWD We work with them through PTAs, but we don’t directly fund their operations So isa yan sa mga tinitingnan namin na medyo nagiging direct intervention namin sa family and home life of learners. medyo kumplikado,” paliwanag ni ASec Galban.
Bagama’t ito ay pangunahing may kinalaman sa sektor ng kapakanang panlipunan, ang batas na Anti-Bullying ay tumutukoy sa mga magulang bilang bahagi ng komunidad ng paaralan. “Siguro ito ay isang paraan upang matugunan ang mga alalahanin ni ASec Galban. Maaaring pagkatapos ay matiyak ang pagdaragdag ng mga bagong probisyon sa IRR na gagawin itong mandato ngayon ng DepEd,” sabi ni EDCOM 2 Standing Committee Member Dr. Allan Bernardo. Masusing titingnan ng EDCOM 2 at ng TWG ang mga limitasyong ito at tutukuyin ang mga pagkakataon sa pamamagitan ng mga iminungkahing pagbabago.
Ang mga konsultasyon at focus group discussion kasama ang mga eksperto, paaralan, guro, mag-aaral, magulang, guidance counselor, mental health service provider, at iba pang nauugnay na stakeholder ay isasagawa sa mga darating na buwan. Titingnan din ng TWG ang pinakamahuhusay na kagawian na ipinapatupad ng mga paaralan upang higit pang makadagdag sa mga rekomendasyon sa patakaran.
“Talagang makakalap tayo ng higit pang mga insight mula sa lupa. Ang bullying ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa maraming iba pang pantay na mahalagang alalahanin tulad ng kalusugan ng isip at kapakanan ng ating mga mag-aaral, at kanilang kapaligiran sa paaralan at tahanan. Gagawin ng EDCOM 2 at ng TWG ang mga konsultasyon na ito at darating up sa isang komprehensibong pakete ng mga reporma na maaari nating isulong,” idinagdag ni ED Yee.
