Ang mga dibisyon sa pagitan ng mga bansa ay nagpatigil sa mga negosasyon sa unang kasunduan sa mundo upang harapin ang polusyon sa plastik, pagkatapos ng isang maikling linggo ng pag-uusap sa Busan ng South Korea.
Narito ang ilan sa mga nananatili na punto na humantong sa isang desisyon noong unang bahagi ng Lunes na ipagpatuloy ang mga talakayan sa ibang araw pagkatapos na hindi magawa ng mga negosyador ang isang deal:
– Mga pagbawas sa produksyon –
Ang 2022 na resolusyon na nagsimula ng dalawang taon ng negosasyon ay nanawagan para sa isang kasunduan na “magsusulong ng napapanatiling produksyon at pagkonsumo ng mga plastik”.
Ngunit ang ibig sabihin nito ay nagpatunay na isang mahalagang punto ng hindi pagkakasundo.
Dose-dosenang mga bansa ang nagnanais na ang kasunduan ay mag-utos ng pagbawas sa bagong produksyon ng plastik, at nagkaroon ng mga panawagan na i-phase out ang “hindi kailangan” na mga bagay tulad ng ilang single-use plastics.
“Walang silbi ang paglilinis ng sahig kapag bukas ang gripo,” sabi ni Anthony Agotha, ang espesyal na sugo ng EU para sa klima at kapaligiran.
Ngunit ang iba, na pinamumunuan ng ilang mga estadong gumagawa ng langis tulad ng Russia, Iran at Saudi Arabia, ay tumulak laban sa anumang umiiral na panawagan sa pagbabawas.
“Ang layunin ng kasunduang ito ay wakasan ang plastic na polusyon, hindi ang plastik mismo. Ang plastik ay nagdulot ng napakalaking benepisyo sa mga lipunan sa buong mundo,” sabi ng delegado ng Kuwait noong Linggo.
– ‘Mga kemikal na pinag-aalala’ –
Ang isang alyansa na pinamumunuan ng Rwanda at Norway na nagsusulong ng mga partikular na hakbang sa produksyon, ang High Ambition Coalition (HAC), ay naghahanap din ng mga kontrol sa tinatawag na mga kemikal na pinag-aalala.
Ito ay mga bahagi ng plastic na kilala o kinatatakutan na makasasama sa kalusugan ng tao.
Anumang kasunduan “ay dapat maglaman ng isang malinaw, legal na nagbubuklod na obligasyon na i-phase out ang pinaka-mapanganib na mga produktong plastik at mga kemikal na pinag-aalala sa mga plastik”, sinabi ng delegado ng Mexico na si Camila Zepeda sa huling sesyon ng plenaryo, sa isang pahayag na sinusuportahan ng halos 100 bansa.
Nauna nang nagbabala ang kinatawan ng Fiji na magkakaroon ng “walang kasunduan nang walang probisyon sa mga kemikal na pinag-aalala”, na tinatawag itong “hindi mapag-usapan”.
Ngunit ang ilang mga bansa ay tinanggihan ang anumang pagtulak upang ihinto o paghigpitan ang mga kemikal, na tumuturo sa mga umiiral na internasyonal na kasunduan at pambansang regulasyon sa mga lason.
Sinabi ng Center for International Environmental Law (CIEL) na ang pagsusuri nito sa isang listahan ng UN ng mga kalahok sa Busan ay nagpakita ng higit sa 200 mga tagalobi mula sa fossil fuel at mga industriya ng kemikal ang nakarehistro para sa mga pag-uusap.
– Pananalapi –
Ang pagpapatupad ng anumang kasunduan ay magkakahalaga ng pera na sinasabi ng mga umuunlad na bansa na wala sila.
Ang isang artikulo sa pagpopondo sa pinakabagong draft na kasunduan na inilabas noong Linggo ay puno ng magkasalungat na posibleng mga opsyon, na nagpapakita ng malalim na hindi pagkakasundo sa kung sino ang magbabayad kung ano, at paano.
Ang isang pokus ng mga pag-uusap ay ang paglikha ng isang nakatuong multilateral na pondo para sa layunin — pagkatapos ng mahigpit na labanan sa COP29 climate talks upang kunin ang mas maraming pananalapi mula sa mga binuo na bansa.
Ngunit ang mga detalye ay nagpapatunay na kumplikado.
“Habang paulit-ulit na nanawagan ang mga umuunlad na bansa sa nakalipas na ilang araw, dapat igalang ng instrumento ang mga pambansang pagkakaiba” at “magpakita ng katarungan at pagiging kasama,” sabi ng delegado ng China noong Linggo.
– Globally binding? –
Ang kasunduan ba ay lilikha ng mga pangkalahatang tuntunin sa buong mundo na nagbubuklod sa lahat ng mga bansa sa parehong mga pamantayan, o nagpapahintulot sa mga indibidwal na bansa na magtakda ng kanilang sariling mga target at layunin?
Ito ay naging isa pang nananatili, na ang European Union sa simula ay nagbabala na “isang kasunduan kung saan ang bawat partido ay gagawin lamang kung ano ang itinuturing nilang kinakailangan ay hindi isang bagay na handa naming suportahan”.
Sa kabilang panig ay ang mga bansang nag-aaway na ang magkakaibang antas ng kapasidad at paglago ng ekonomiya ay ginagawang hindi makatwiran ang mga karaniwang pamantayan.
“There shall not be any compliance regime,” sabi ng wikang iminungkahi sa panahon ng negosasyon ng Iran.
Sa halip, hinimok nito ang isang “assessment committee” na susubaybay sa pag-unlad ngunit “sa anumang paraan” ay susuriin ang pagsunod o pagpapatupad.
sah-kaf/pdw
