Ang Rice Tariffication Law (RTL) ay nasa balita kamakailan dahil ito ay pinagbubulungan bilang bahagyang solusyon sa krisis sa bigas. Habang ipinapasok ang mga susog, kailangan din ang epektibong pagpapatupad ng kasalukuyang batas.
Ito ang sinabi ng AgriFisheries Alliance (AFA) sa isang position paper at sa isang testimonya sa isang pagdinig ng Senado noong Mayo 14 tungkol sa bagay na ito. Ang AFA ay binubuo ng tatlong koalisyon: Alyansa Agrikultura (AA), na kumakatawan sa mga magsasaka at mangingisda; Philippine Chamber of Agriculture and Food, Inc. (PCAFI) na kumakatawan sa agribusiness; at Coalition for Agriculture Modernization in the Philippines (Camp) na kumakatawan sa agham at akademya.
Narito ang tatlong priyoridad na rekomendasyon ng AFA, kasama ang mahahalagang insight mula kina Senators Cynthia Villar at Imee Marcos.
Pagpapatupad
Ang una ay para sa mabisang pagpapatupad ng batas. Nakita ang mga pagpapabuti mula nang magsimula ang problemang batas noong 2019.
Tama ang Senado sa pagsasabatas ng 35-porsiyento na taripa para palitan ang nakakapinsalang quantitative import restriction. Gayunpaman, ang 35-porsiyento na antas na kinakailangan ng kasunduan ng World Trade Organization (WTO) ay dapat na dinagdagan ng sangay na tagapagpaganap ng isang panukalang pang-iingat na pinapahintulutan ng WTO ng isang epektibong karagdagang taripa.
BASAHIN: Ibinalik sa plenaryo ng Kamara ang panukalang batas na naglalayong amyendahan ang Rice Tariffication Law
Hindi naibigay ng Senado sa executive branch ang patnubay na kailangan para hindi seryosong masaktan ng RTL ang mga magsasaka.
Mapanlinlang na balita pagkatapos ay sinundan mula sa ilang mga mapagkukunan: Ang mga presyo ng tingi ng bigas ay iniulat na bumaba ng 14 na porsyento mula 1988, salamat sa RTL.
Ngunit ang 1988 ay isang abnormal na taon dahil ang mga pag-import ay lubhang naantala dahil sa kawalan ng aksyon ng gobyerno. Kung ikukumpara noong 2017, bumaba lamang ng 2 porsiyento ang retail prices. Ang hindi rin madalas na binanggit ay ang kita ng mga magsasaka ng palay ay bumagsak ng isang mapaminsalang 25 porsiyento. Muli, ito ay dahil hindi nagawang gabayan ng Senado ang executive branch sa usapin.
Kailangang gamitin na ngayon ng Senado ang tungkulin ng pangangasiwa nito upang matiyak na ang sangay ng ehekutibo ay gagawa ng aksyon na naaayon sa mga layunin ng RTL. Sa pagdinig, ipinakita ni Villar kung paano nakatulong ang kanyang oversight guidance na gawing mas epektibo ang RTL sa larangan ng mekanisasyon.
Kalahati ng P10 bilyon na inilaan para sa mekanisasyon ay may dalawang pangunahing problema sa pagpapatupad. Bukod sa napakabagal na pagbabayad, ang mga magsasaka ay tumatanggap ng mga kagamitan na hindi angkop sa kanilang mga pangangailangan. Bilang karagdagan, hindi sila sinanay upang patakbuhin ang kagamitan, na sa kalaunan ay naiwang walang ginagawa.
Sa pag-tap sa oversight function, naimpluwensyahan ni Villar ang bilis at kalidad ng disbursement habang tinitiyak din ang tamang pagsasanay sa kagamitan. Dapat ding gamitin ang oversight function na ito para sa iba pang bahagi ng RTL.
Mga susog
Ang pangalawang rekomendasyon ay nauugnay sa madalas na sinipi na parirala: “Huwag itapon ang sanggol na may tubig na pampaligo.” Sa pag-aalis ng (tama) sa mapaminsalang rice import quantitative restriction, ang ilang mahahalagang regulatory function na kinakailangan para sa producer at consumer welfare ay pinutol din. Ang mga ito ay dapat na maibalik kaagad.
Ang mga halimbawa ay ang kakayahan ng pamahalaan na mabilis na mag-import ng bigas sa panahon ng mga sitwasyon ng krisis (bilang huling paraan lamang), madaling pag-access sa impormasyon tulad ng mga detalye ng importer, pagpapadala ng bigas at mga lugar na imbakan, at mga likas na responsibilidad tulad ng pagbisita sa mga bodega upang maiwasan ang pag-iimbak.
BASAHIN: Padilla, naghahangad ng amendments sa rice tariff law para maibalik ang tungkulin ng NFA
Bagama’t kapwa sina Villar at Marcos ay sumang-ayon na ibalik ang ilan sa mga tungkuling ito, hindi sila para ibalik ang mga ito sa National Food Authority dahil sa nakalulungkot nitong track record. Ang mga opsyon na kanilang binanggit ay ibigay ito sa Kalihim ng Agrikultura, isang interagency task force, o kahit isang bagong komisyon. Mayroon silang isang napaka-balidong punto.
Ang ikatlong rekomendasyon ay para sa iba pang mga bahagi ng RTL na mapabuti. Halimbawa, ang P1-bilyong alokasyon sa mga bangko ng gobyerno para sa kredito ay maaaring i-redirect dahil ang mga bangkong ito ay nahuhulog na sa pondo.
Nag-aalangan silang magpautang dahil sa mga panganib sa agrikultura. Ang isang posibilidad ay gawing isang garantiya sa kredito ang bahagi ng kredito na magpapaliit sa panganib sa agrikultura.
Kung gagabayan ng Senado, maaari pa itong maging modelo na dapat sundin para sa ating suboptimal na mga scheme ng garantiya ng kredito sa agrikultura.
Upang matupad ang buong potensyal ng RTL, kailangan ang mga susog gayundin ang tungkulin ng pangangasiwa ng Senado sa pagpapatupad. Dahil sa ating kritikal na sitwasyon ng bigas, inaasahan na agad na maipatupad ang aksyon sa mga puntong ito.
