Ngayon ay ginugunita ang ika-20 anibersaryo ng trahedya na tsunami sa Indian Ocean. Habang pinararangalan natin ang mga nawala, nagpapakumbaba din tayong pagnilayan ang mga nagawang pag-unlad sa paglikha ng mga nababanat na komunidad sa baybayin.
Ang napakalaking sukat ng sakuna noong 2004 ay bumulaga sa mundo — mahigit 230,000 buhay ang nawala, 1.7 milyong tao ang nawalan ng tirahan, buong mga komunidad sa baybayin ang nawala, at ang gastos sa ekonomiya sa 14 na bansa ay umabot sa mahigit $10 bilyon. Para sa marami, ang mga peklat ng trahedyang iyon ay nananatiling nakikita hindi lamang sa pisikal na tanawin kundi pati na rin sa kolektibong alaala ng mga apektadong komunidad.
Ngunit ang nakamamatay na araw na iyon ay nagpasigla rin ng hindi pa naganap na pandaigdigang pagkakaisa, pagtutulungan, at pagbabago sa paghahanda sa sakuna. Ang mga sistema ng maagang babala at kamalayan ng publiko sa mga tsunami ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad, ang pagtutulungan ng rehiyon sa maraming aspeto ay dapat pasalamatan.
Nakakalat sa mga baybayin ngayon ang nakikitang pamumuhunan sa babala at paglikas. Sa regular na tsunami drills, tumutunog ang mga sirena sa maraming wika, at ang mga bata ay nagsasanay-handa nang akayin ang kanilang mga pamilya sa kaligtasan. Namumukod-tangi ang mga vertical shelter sa kahabaan ng mga sikat na beach, na may standardized na evacuation route signage na nakaturo sa daan. Ang mga tahanan ay may mga handang grab bag na puno ng mahahalagang dokumento, gamot, sulo, at baterya. Dinadala rin ang mga hayop sa mas mataas na lugar, at ang mga bangka ay nananatili sa malalim na dagat, na pinangangalagaan ang mga kabuhayan.
Mula sa trahedya hanggang sa pagbabago
Sa resulta ng tsunami, nagkaisa ang mga pamahalaan at mga internasyonal na kasosyo upang itatag ang Indian Ocean Tsunami Warning and Mitigation System. Sa Australia, Indonesia, at India bilang mga regional tsunami service provider, 27 national tsunami warning centers ay maaari na ngayong makatanggap ng tsunami threat alerts sa loob ng 10–15 minuto pagkatapos ng seismic event.
Mahigit sa 75% ng mga komunidad sa baybayin sa mga lugar na may mataas na peligro ay may access sa impormasyon ng maagang babala ng tsunami kumpara sa mas mababa sa 25% noong 2004; at mga programa sa paghahanda sa komunidad tulad ng UNESCO-IOC Tsunami Ready Program at UNDP Tsunami Project ay nagbibigay ng kapangyarihan sa mga lokal na pinuno, paaralan, at residente ng kaalamang nagliligtas-buhay.
Bukod dito, ang mga pag-unlad sa mga sistema ng maagang babala na may maraming panganib ay nagbigay-daan sa mas mahusay na pagsasama ng paghahanda sa tsunami sa paghahanda sa baha, bagyo, at iba pang mga panganib sa baybayin.
Gayunpaman, ang mga hamon ay naging mas kumplikado. Pinapalakas ng pagbabago ng klima ang dalas at kalubhaan ng mga sakuna na may kaugnayan sa tubig, na may mga epekto na kadalasang dumadaloy at pinagsama ang mga geopisiko na sakuna gaya ng mga lindol at bulkan.
Ang pagtaas ng panganib
Ang kwentong ito ng katatagan ay malayo sa kumpleto. Tinatantya ng ESCAP na humigit-kumulang 68 milyong tao sa 43 bansa sa Asya at Pasipiko at $2.3 trilyon sa pagtatayo ng stock sa paligid ng ating mga karagatan ay nasa malaking panganib. Sa Indian Ocean basin pa lamang, 1,213 pasilidad sa edukasyon, 1,450 pasilidad pangkalusugan, 140 power plant, at 1,217 daungan ng mga bansang Asyano ang nakalantad sa baybayin.
Sa pamamagitan ng multi-hazard approach, ang ating mga aralin para sa kinabukasan ng coastal resilience ay dapat magpakita ng sama-samang pagsisikap na unahin ang patuloy na pagpopondo. Ang rehiyon ng Asia-Pacific ay kulang pa rin ng sapat na mekanismo sa pananalapi upang tugunan ang kumplikadong interplay ng mga panganib. Kailangan nating dagdagan ang mga pamumuhunan sa pagbabawas ng panganib sa sakuna para sa pagbabagong pagbabago ng klima adaptasyon, na may nakatalagang pambansang mga alokasyon sa badyet at panrehiyong kooperasyon para sa maagang pagpapatakbo ng babala at paghahanda sa sakuna, partikular sa mga malalayong lugar at mahina. Ang mga pampublikong-pribadong pakikipagsosyo ay maaaring magsulong ng pagbabago at palakihin ang mga solusyon.
Pangalawa, ang pagtutulungang panrehiyon ay dapat gamitin upang mapakinabangan ang pagbuo ng institusyon. Maaaring mamuno ang mga bansang may mataas na kapasidad sa pamamagitan ng pagsasama ng makabagong teknolohiya sa pagbuo ng institusyon sa mga bansang may katamtamang kapasidad para sa kahandaan na hinihimok ng komunidad at matatag na imprastraktura. Samantala, ang mga bansang may mababang kapasidad ay maaaring makinabang mula sa internasyonal na suporta upang magtatag ng mga pangunahing sistema ng pagsubaybay at babala. Ang mga organisasyong subregional tulad ng ASEAN, SAARC, at BIMSTEC ay higit pang matutugunan ang mga ibinahaging hamon para sa mga solusyong transboundary.
Dapat ding magkaroon ng sama-samang pagsisikap na magbahagi ng data at makabagong teknolohiya, na nananatiling kritikal sa pagpapahusay ng pagsubaybay at paghula sa panganib. Ang pagbabago sa teknolohiya at ang data na nabuo nito ay umunlad, ngunit ang pagbabahagi ng data ay mas mababa sa potensyal nito. Ang sama-samang data at teknolohiya ay nagbibigay ng mga hindi pa nagagamit na pagkakataon upang makabuluhang mapahusay ang kahandaan, lalo na sa mga lugar sa baybayin na kulang sa serbisyo at hindi gaanong na-explore na hindi seismic na mga pinagmumulan ng tsunami tulad ng mga submarine landslide at mud volcanoes.
Panghuli ngunit hindi bababa sa, ang mga komunidad ay dapat magkaroon ng kasangkapan at bigyan ng kapangyarihan upang matiyak na ang katatagan ay binuo mula sa simula para sa lahat. Ang mga geo-referenced na mapa ng peligro na madaling gamitin sa komunidad ay isang kritikal na puwang. Ang mga inisyatiba na pinamumunuan ng komunidad ay dapat bigyan ng kapangyarihan ng mga pambansang sistema upang mapahusay ang tiwala at lokal na pagmamay-ari ng mga pagsisikap sa paghahanda sa sakuna.
Pagpapalakas ng katatagan: Isang kinakailangan sa rehiyon
Ang ating paggunita sa tsunami sa Indian Ocean noong 2004 ay isang solemne na paalala ng ating ibinahaging kahinaan at pagtutulungan. Ito rin ay nagpapakita ng kapangyarihan ng pakikipagtulungan sa pagtagumpayan ng kahirapan, pinakamahusay na inilarawan ng ESCAP Multi-Donor Trust Fund para sa Tsunami, Disaster at Climate Preparedness, na sa loob ng dalawang dekada mula nang itatag ito ay sumuporta sa pagbuo ng mga multi-hazard early warning system.
Itinatag noong una sa pamamagitan ng mga kontribusyon mula sa Thailand at Sweden, karagdagang pagpopondo sa paglipas ng mga taon mula sa mga pamahalaan ng India, Italy, Pilipinas, Sweden, Switzerland, at Thailand, kasama ang Asian Development Bank, ay nagbibigay-diin sa matatag na internasyonal na pangako sa South-South at triangular pakikipagtulungan upang maisakatuparan ang mga solusyon sa maagang babala sa rehiyon na angkop para sa layunin.
Sa pag-alala natin sa nakamamatay na araw na iyon, bigyang-pugay natin ang alaala ng mga nawala at mangako sa isang kinabukasan kung saan ang mga komunidad sa baybayin ay nababanat, ang mga maagang babala ay nakarating sa lahat, at ang mga sakuna ay hindi na sumisira sa buhay at kabuhayan. – Rappler.com
Si Armida Salsiah Alisjahbana ay isang under-secretary-general ng United Nations at Executive Secretary ng Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP).
