Kung talagang gusto nating i-decongest ang ating mga kulungan, bukod sa pagrepaso at pag-amyenda sa Revised Penal Code, kailangan din nating suriin at amyendahan ang ating batas sa droga.
Sa mga bakasyon, napakaraming mensahe ang natanggap ko mula sa mga kaibigan na dapat kong panoorin Mga Luntiang Buto. Hindi pa ako nagkaroon ng pagkakataong makita ito ngunit tila ito ay nagpakilos ng napakaraming tao at nagbukas ng kanilang mga mata sa sitwasyon ng mga taong pinagkaitan ng kalayaan sa ating bansa. Natutuwa akong marinig ang tungkol sa pag-unlad na ito at natutuwa akong makarinig ng isang pelikula na nagpapakatao sa isa sa mga pinaka-stigmatized na sektor ng ating lipunan, na umaabot sa mas malawak na madla at tinatangkilik ang ilang komersyal na tagumpay. Maraming dapat matutunan tungkol sa sitwasyon ng ating mga PDL at sana manood Mga Luntiang Buto ay simula pa lamang ng mas maraming Pilipino na isulong ang kanilang mga karapatan.
Ayon sa World Prison Brief ng Institute for Crime and Justice Policy Research (ICPR), ang nangungunang 5 bansa na may pinakamataas na antas ng pagsakop sa bilangguan (ibig sabihin, tumatakbo sa mga antas sa pagitan ng 300% at 600% ng kanilang kapasidad) ay:
- Republika ng Congo
- Cambodia
- Uganda
- Pilipinas
- Sao Tome & Principe
Hindi eksakto ang nangungunang 5 na gusto naming maging bahagi at mabigat ang ulo na nagsusuot ng koronang ito. Ayon sa 2024 Global Prison Trends ng Penal Reform International at ng Thai Institute of Justice, sa pagitan ng 2000 at 2022, ang average na bilang ng mga taong nakakulong sa pre-trial detention ay 29.5% ng populasyon ng bilangguan. Sa Pilipinas, ang rate ng “pre-trial” detention noong Setyembre 2022 ay nasa mahigit 65%, ayon sa World Prison Brief — higit sa dalawang beses sa global average. Ibig sabihin, sa bawat 100 katao sa ating mga kulungan at kulungan, 65 sa kanila ay mayroon pa ring mga nakabinbing kaso, kaya inaakalang inosente pa rin.
Ang populasyon ng bilangguan sa Pilipinas noong Hunyo 2024 ay nasa mahigit 171,000 na may mahigit 53,000 sa mga bilangguan ng Bureau of Corrections at mahigit 117,000 sa mga kulungan na pinamamahalaan ng Bureau of Jail Management and Penology, ayon sa World Prison Brief. Ang sistema ng penal ng Pilipinas ay inilarawan bilang “pira-piraso,” kung saan ang mga nakakulong matapos mahatulan ng Bureau of Corrections (BuCor) sa ilalim ng Department of Justice (DOJ) habang ang mga nakakulong pa rin sa “pre-trial” o may mga nakabinbing kasong kriminal. nakakulong sa mga kulungan na pinamamahalaan ng BJMP sa ilalim ng Department of the Interior and Local Government (DILG).
Sa paglipas ng mga taon, maraming pagsisikap na i-decongest ang ating mga kulungan at tugunan ang sitwasyon ng ating mga PDL. Ang Korte Suprema ay naglabas ng ilang mga sirkular upang mapabuti ang proseso ng hudisyal at upang protektahan ang mga karapatan ng mga akusado sa isang mabilis na paglilitis at disposisyon ng kanilang mga kaso. Ngunit kung anumang indikasyon ang sitwasyon sa ating mga kulungan, tila ang mga sirkular na naglalayong pabilisin ang proseso ng hudisyal ay hindi nakahabol sa bilis ng pag-aresto at pagkulong sa mga tao.
Ang Korte Suprema at ang hudikatura ay hindi dapat ang tanging mga institusyong nagtatrabaho sa pagtugon sa pagsisikip ng kulungan. Paano naman ang iba pang institusyon ng gobyerno na sangkot sa ating sistema ng hustisyang kriminal? Marahil para masagot ang tanong na ito, nag-organisa ng Philippine National Jail Decongestion Summit noong Disyembre 2023. Nagtipon ang iba’t ibang ahensya ng gobyerno, non-government organization, at iba pang stakeholder para talakayin ang sitwasyon sa ating mga kulungan at ang mga isyu sa sistema ng hustisya na nararanasan ng mga PDL at upang humanap ng mga paraan. para tugunan sila.
Sa ulat ng ABS-CBN News noong Disyembre 2023, ang ilang rekomendasyong lumabas sa summit ay isang komprehensibong pagrepaso sa Binagong Kodigo Penal para i-decriminalize ang ilang mga pagkakasala tulad ng libel at aborsyon, at muling pag-uri-uriin ang ilang mga krimen na kasalukuyang hindi maaaring piyansa. Ang mga ito ay malugod na pag-unlad, lalo na kung isasaalang-alang na ang Binagong Kodigo Penal ay talagang lipas na at matagal na para sa pagsusuri. Gayunpaman, ang mahahalagang tanong na kailangan nating itanong ay: Paano magkakaroon ng epekto ang pagsusuring ito ng Binagong Kodigo Penal sa pagsikip ng ating mga kulungan? Magkakaroon ba ng malaking epekto ang mga paglabag na iminungkahi na i-decriminalize? Ilan sa mga nakakulong sa ating mga kulungan ang kinasuhan ng libel at abortion?
Ang isa pang ulat ng ABS-CBN News na inilathala din noong Disyembre 2023 ay sumipi kay BJMP Director Ruel Rivera na nagsasabi na karamihan sa mga taong pinagkaitan ng kalayaan ay mga nagkasala ng droga, “nagsasaalang-alang sa humigit-kumulang 70% ng populasyon ng bilangguan.”
Kung talagang gusto nating ma-decongest ang ating mga kulungan, bukod sa pagrepaso at pag-amyenda sa Revised Penal Code, kailangan din nating suriin at amyendahan ang ating batas sa droga. Isa ito sa mga pangunahing rekomendasyon na lumabas sa mga pambansang konsultasyon sa sektoral na idinaos bilang paghahanda para sa Philippine Drug Policy and Law Reform Summit na ginanap noong Hulyo 2024. Oo, isa pang summit, paumanhin, ngunit ito ang unang pagkakataon na nagkaroon ng pag-uusap sa pagitan ng mga kinatawan mula sa iba’t ibang ahensya ng gobyerno kabilang ang tagapagpatupad ng batas, mga lokal na pamahalaan, mga non-government na organisasyon, at mga organisasyong pangkomunidad tungkol sa kung paano naapektuhan ng batas sa droga ang ating sistema ng hustisya at ang ating mga komunidad sa napakalubhang nakakapinsalang paraan.
Nagkabisa ang Republic Act 9165 o ang Comprehensive Dangerous Drugs Act noong 2002 at naging pangunahing driver ng pagkakakulong at pagsisikip ng kulungan sa Pilipinas lalo na sa ilalim ng “war on drugs” ni Rodrigo Duterte. Ang mga pagdinig ng House quad committee sa extrajudicial killings ay nagbigay-liwanag din kung paano nagbigay ng legal na cover ang batas na ito para sa mga operasyon ng pulisya na nauwi sa pagpatay sa libu-libong Pilipino. Sa kasamaang palad, ang saklaw at sukat ng mga isyung inilantad ng mga pagdinig ng House Quad Committee, sa kabila ng katapangan at katapangan ng mga testigo, lalo na ang mga pamilya ng mga biktima ng EJK, ay hindi nagawang palawigin kung paano rin napinsala ng digmaang droga ni Duterte ang hustisya ng Pilipinas. sistema.
Ang mga pinsalang idinulot sa sistema ng hustisya sa Pilipinas ay itinampok sa isang ulat na inilathala ni Lian Buan ng Rappler noong Mayo 2024, na pinamagatang “Duterte’s Drug War Pushes Prisons To A Breaking Point,” kung saan kinilala ni BJMP Spokesperson Jayrey Bustinera na karamihan ng mga PDL sa mga kulungan ng BJMP ay naroroon. para sa mga kaso ng droga. Tumaas din umano sa mahigit 600% ang jail congestion rate noong administrasyong Duterte. Nangangahulugan ito na 61 na mga detenido ang kailangang makibahagi sa isang selda na para lamang sa 10 katao.
Ipinakita rin sa parehong ulat kung paano naapektuhan ng war on drugs ni Duterte ang workload ng Pubiic Attorney’s Office na kailangang umasa nang husto sa plea bargaining na may lawyer-to-client ratio na 1 hanggang 4,997. Sinabi rin ng PAO chief ng Quezon City na noong administrasyong Duterte, napakaraming kaso ng droga ang naisampa kaya halos lahat ng Regional Trial Courts ay kailangang duminig sa mga kaso ng droga. Nakakaapekto rin ito sa pagdinig ng mga kaso ng hindi droga dahil ang malaking bulto ng mga kasong droga na inihain ay sumikip din sa mga korte. Ang mga masikip na hukuman ay nangangahulugan ng pagkaantala sa pagdinig ng mga kaso at matagal na pagkulong para sa mga nasa kulungan. Malinaw na kailangang unahin ang pagrepaso sa batas ng droga dahil gaya nga ng sinabi ng tagapagsalita ng BJMP, ang mga alternatibo sa pagkakulong ay malugod na tinatanggap ngunit “kung gusto talaga nating magkaroon ng malaking epekto, mas mabuti sigurong tumutok sa mga kaso ng droga dahil 70% ng mga nakakulong o naghihintay ng paglilitis o maaaring nasa paglilitis, ay mga kaso ng droga.”
Ano ang dapat nating gawin sa mga taong gumagamit ng droga noon? Naghain si Akbayan Representative Perci Cendana ng panukalang batas na tinatawag na “Public Health Approach to Drug Use Act,” na naglalayong magbigay ng community-based health at social support programs kasama ang Department of Health bilang pangunahing ahensya. Sa lokal na antas, inaatasan din ng panukalang batas ang mga yunit ng lokal na pamahalaan na magpatupad ng mga programang pangkalusugan at suportang panlipunan na nakabatay sa komunidad para sa mga taong gumagamit ng droga, kabilang ang pamamahala ng kaso, pagpapayo, pamamahala sa pagbabalik, at iba pang mga serbisyong nakabatay sa ebidensya. Nanawagan din ang panukalang batas para sa paglilihis ng mga taong gumagamit ng droga patungo sa mga programang pangkalusugan na ito sa halip na arestuhin at makulong. Ang mga probisyong ito ay naaayon sa ginagawa na ng mga LGU na may matagumpay na mga programang nakabatay sa komunidad. Ang kaibahan ay hindi na kailangan pang arestuhin at ikulong ang mga taong gumagamit ng droga bago sila makasali o maka-avail ng mga ito. Ito ay magiging pare-pareho din sa mga internasyonal na pamantayan ng karapatang pantao sa karapatan sa kalusugan na dapat ibigay sa lahat, kabilang ang mga taong gumagamit ng droga.
Paano makikinabang sa sistema ng hustisya ang mga programang pangkalusugan at panlipunang suporta para sa mga taong gumagamit ng droga? Mapapawi nito ang mga korte, tagausig, pampublikong abugado, kulungan, at maging ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas mula sa napakabigat na pasanin ng paghawak ng napakaraming kaso na may kaugnayan sa droga kapag ang isang tugon na nakabatay sa kalusugan ay magiging mas angkop at epektibo. Pipigilan nito ang mga tao na dumaan sa trauma at stigma na dulot ng pag-aresto at pagkakulong. Babawasan nito ang mga pagkakataon para sa katiwalian ng pulisya at pang-aabuso sa karapatang pantao. Sana ay maayos din nito ang mga pinsala at pinsalang dulot ng giyera ni Duterte sa droga sa ating mga komunidad. – Rappler.com
Si Mary Catherine “Cathy” Alvarez ay isang abogadong nagtatrabaho para sa karapatang pantao ng mga marginalized na komunidad. Naghahanda na siya para sa susunod na BTS concert.
