Ito ang buod na binuo ng AI, na maaaring may mga error. Para sa konteksto, palaging sumangguni sa buong artikulo.
Sa pamamagitan ng pagpayag sa mga pulis na kumilos nang lampas sa legal na mga hangganan, itinatag ni Duterte ang ‘noble cause’ na katiwalian, na naglalagay ng mga extrajudicial na hakbang sa loob ng pagpapatupad ng batas
Makatagpo ng mga pagpatay, kolokyal na tinutukoy bilang nanlaban (lumalaban sa pag-aresto), naging kontrobersyal na tanda ng kampanya kontra droga ni dating pangulong Rodrigo Duterte. Sa ilalim ng direktiba ni Duterte, hinikayat ang mga pulis na pukawin ang mga suspek na lumaban sa pag-aresto, na nagbibigay-katwiran sa nakamamatay na puwersa sa ilalim ng pagkukunwari ng pagtatanggol sa sarili.
Sinamantala ng taktika na ito ang ilang katangiang likas sa gawain ng pulisya upang mapadali ang mga extrajudicial killings, ipinoposisyon ang karahasan bilang isang marangal na layunin — isang anyo ng “noble cause corruption,” kung saan binibigyang-katwiran ng mga opisyal ang mga pang-aabuso sa kapangyarihan sa paghahangad ng kaligtasan ng publiko. Ang pag-unawa sa istruktura at kultural na aspeto ng pagpupulis na ginagawang posible ang ganitong katiwalian ay mahalaga sa pagtugon sa isyung ito.
Ang pananaliksik sa likas na katangian ng pagpupulis ay nagpapakita ng ilang mga katangian na nakikilala ito mula sa iba pang mga propesyon at nag-aambag sa potensyal nito para sa paglihis:
- Una, ang mga pulis ay binibigyan ng malaking discretionary power. Katangi-tanging nagagawa nilang pumili kung kailan ipapatupad ang batas, kung aling mga indibidwal ang huhulihin, at kung gagamit ng dahas o hindi.
- Pangalawa, ang mga pulis lamang ang mga propesyonal sa isang demokratikong lipunan na legal na pinahihintulutan na gumamit ng nakamamatay na puwersa upang tuparin ang kanilang mga tungkulin.
- Pangatlo, karaniwang may kakulangan ng agarang pangangasiwa sa mga sitwasyon sa larangan. Ang mga opisyal ay nagpapatakbo ng awtonomiya, kadalasan sa mga nakahiwalay na setting, na nagpapababa ng pangangasiwa at nagpapataas ng pagkakataon para sa hindi napigilang paggawa ng desisyon.
- Pang-apat, ang gawaing pulis ay nangangailangan ng paggawa ng mabilis at mataas na mga pagpapasya, dahil ang mga opisyal ay madalas na humaharap sa mga sitwasyon na humihingi ng split-second na paghatol.
- Ikalima, ang propesyon ay likas na mapanganib; ang mga opisyal ay sinanay na tumugon nang mabilis sa mga banta, kadalasang nakikita ang mga suspek bilang agarang banta sa kanilang kaligtasan.
- Panghuli, ang kultura ng pulisya ay nailalarawan sa pamamagitan ng malalim na hinala ng mga sibilyan. Ang hinala na ito, lalo na sa mga konteksto na may mataas na krimen o paggamit ng droga, ay humahantong sa mga opisyal na bigyang-kahulugan ang mga hindi nakapipinsalang pag-uugali bilang potensyal na kriminal, na nagpapatibay sa kanilang katwiran para sa preemptive na aksyon.
Sa konteksto ng Pilipinas, kung saan ang tiwala ng lipunan sa pulisya ay medyo mababa at ang mga impluwensyang pampulitika ay malakas, ang mga katangiang ito ay madaling magtaguyod ng kultura ng karahasan at katiwalian. Ang pulisya ay binibigyang kapangyarihan na kumilos nang awtonomiya, kadalasan sa mga lugar na mababa ang nakikita, na ginagawang hamon para sa publiko o panloob na awtoridad na subaybayan ang kanilang mga aksyon.
Ang mandato ni Duterte na “i-neutralize” ang mga nagkasala sa droga ay gumamit ng mga katangiang ito, na umaayon sa isang pampulitikang agenda na nakita ang karahasan bilang isang angkop na solusyon sa krimen. Sa pangako ng mga gantimpala at proteksyon, maraming opisyal ang na-insentibo na patayin ang mga suspek, kadalasang gumagawa ng mga senaryo upang bigyang-katwiran ang paggamit ng nakamamatay na puwersa. Ang mga naturang aksyon ay nabigyang-katwiran sa ilalim ng pagkukunwari ng isang “higit na kabutihan,” kahit na nilabag nila ang parehong mga pamantayan sa etika at mga legal na proteksyon.
Ang mga kahihinatnan ng direktiba na ito ay malawak. Libu-libong di-umano’y nagkasala ng droga ang napatay, marami sa kanila ay malamang na hindi armado at hindi nagbabanta. Ang procedural latitude police na pinagsamantalahan para sa gayong mga pagpatay ay kadalasang nagsasangkot ng paggawa ng mga salaysay, pagtatanim ng ebidensya, o pagmamanipula ng mga account ng mga komprontasyon. Sa pamamagitan ng pagpayag sa mga pulis na kumilos nang lampas sa legal na mga hangganan sa pagtupad sa mga layuning ito, institusyonal ni Duterte ang korapsyon sa noble cause, na naglalagay ng mga extrajudicial na hakbang sa loob ng pagpapatupad ng batas.
Ang responsibilidad para sa mga paglabag na ito ay mula sa administrasyon ni Duterte hanggang sa mga opisyal na nagsagawa ng mga gawaing ito. Upang maibalik ang integridad sa loob ng Pambansang Pulisya ng Pilipinas, kritikal na ituloy ang pananagutan para sa lahat ng sangkot sa mga pang-aabusong ito. Kabilang dito ang mga komprehensibong pagsisiyasat, naaangkop na mga parusa para sa mga opisyal na sangkot sa mga ekstrahudisyal na aksyon, at paglilinis sa hanay ng mga indibidwal na umabuso sa kanilang discretionary power. Kung hindi tinutugunan ang mga isyung ito, hindi mabubuo ng PNP ang tiwala ng publiko o pag-unlad tungo sa pagpapatupad ng batas na etikal.
Higit pa rito, ang reporma sa loob ng PNP ay dapat bigyang-diin ang isang malinaw, naka-code na patakaran sa paggamit-ng-puwersa. Isang graduated force continuum — mula sa verbal directives to lethal force — ay dapat na maitatag upang gabayan ang mga opisyal sa pagtukoy ng mga naaangkop na tugon sa iba’t ibang konteksto. Ang agaran, masusing pagsisiyasat ay dapat sumunod sa anumang pagkakataon ng nakamamatay na puwersa, na may mga nakasuot na camera na ginagamit upang mapahusay ang transparency at pagsunod sa dokumento sa mga protocol. Ang patuloy na pagsasanay sa mga alituntunin sa paggamit ng puwersa at etikal na pag-uugali ay dapat magpatibay ng mga katanggap-tanggap na kasanayan, na tumutulong sa mga opisyal na makilala ang pagkakaiba sa pagitan ng mga makatwirang aksyon at mga mapang-abuso.
Ang isang sistema na nagtataglay ng etikal na paggawa ng desisyon, pananagutan, at paggalang sa mga karapatang pantao ay mahalaga upang maiwasan ang mga pang-aabuso sa hinaharap. Sa pamamagitan lamang ng pagtugon sa mga salik sa istruktura at kultura na nagbigay-daan sa pag-ugat ng noble cause corruption, masisiguro ng PNP na ang pagpupulis ay naaayon sa mga demokratiko at makataong prinsipyo. Hindi na dapat muling samantalahin ng pangulo o pulisya ng Pilipinas ang mga kahinaan ng propesyon upang ituloy ang mga hakbangin laban sa krimen sa pamamagitan ng ilegal, hindi etikal, at marahas na paraan. – Rappler.com
Raymund E. Narag, PhD, ay isang associate professor sa kriminolohiya at hustisyang kriminal sa School of Justice and Public Safety, Southern Illinois University, Carbondale.
