Sinabi ni Belen Arevalo, residente ng Barangay Malaban sa Biñan, Laguna, na nakasanayan na niya ang pagbaha sa kanyang nayon tuwing sasapit ang tag-ulan.
Inaabot ng 15 hanggang 30 minuto ang kanyang pamilya sa pamamagitan ng bangka kapag binaha upang makarating mula sa kanilang bahay patungo sa tuyong kalsada para sa kanilang mga pamilihan. Sa kanyang sambahayan, ginagawa niya ang karamihan sa mga gawain dahil ang kanyang asawa ay napipigilan ng limitadong paggalaw pagkatapos na ma-stroke.
Ngunit hindi palaging ganito sa Malaban, isang komunidad sa baybayin ng lawa na nakaharap sa Laguna de Bay.
“Noong lumipat ako sa Barangay Malaban (noong 1986), madalas itong bumaha tuwing dalawang taon,” Arevalo told Rappler in Filipino. “Tapos, naging four years hanggang sa bumaha every year. Ngayon, every six months, nakakaranas kami ng pagbaha.”
Bagama’t nakagawa na ang kanyang pamilya ng routine adjusted sa pagbaha sa kanilang lugar, ibinahagi ni Arevalo ang kanyang pangamba na ang panukalang Laguna Lakeshore Road Network (LLRN) project ay lalong magpapalala sa mga regular na pinagdaraanan nila.
Ang LLRN, isang proyekto ng Department of Public Works and Highways (DPWH), ay isang imprastraktura sa network ng kalsada na nagpapadali sa daloy ng trapiko mula Metro Manila hanggang Laguna. Iikot ito sa Laguna de Bay, ang pinakamalaking freshwater lake sa Pilipinas.
Ang unang yugto ng proyekto, na tumatakbo sa kanlurang baybayin ng lawa, ay isang 37.5 kilometrong kalsada mula Lower Bicutan sa Taguig hanggang Calamba. Mula Tunasan sa Muntinlupa hanggang Calamba, plano ng DPWH na magtayo ng pinaghalong shoreline viaduct at embankment.
Ang saklaw ng ulat ng DPWH noong 2020 ay nag-isip na ang nayon ng Arevalo ay hindi direktang maaapektuhan ng LLRN, kasama ang iba pang mga nayon sa Biñan tulad ng Dela Paz, Casile, at San Antonio.
Sinabi ni Arevalo na gusto nilang baguhin ang disenyo, sa takot na sila ay makulong sa pilapil.
“Sa halip na ang tubig ay humihina, ito ay nakulong,” sabi ni Arevalo. “Mas mahihirapan ang mangingisda.”
Ito ay katulad ng mga natuklasan ng environmental impact assessment (EIA) ng proyekto na inilabas noong Mayo 2024.
“Dahil sa disenyo ng LLRN, na binubuo ng mahahabang bahagi ng viaduct, tulay, at pilapil, ang mga epekto ng pagkakahanay ay maaaring maka-impluwensya sa mga kaganapan sa baha sa pamamagitan ng paghadlang sa daloy ng tubig mula sa pagguho ng lupa patungo sa Lawa ng Laguna, at samakatuwid, posibleng makaapekto sa mga residenteng nakatira sa tabi nito (ang ) LLRN alignment,” sabi ng EIA.
Ang pagsusuri sa kasaysayan ng oras sa ulat ay nag-uugnay ng pagbaha sa pagtaas ng lebel ng tubig dahil sa matinding mga kaganapan. Sa proyekto ng LLRN, nagpakita ito ng 2.06% na pagtaas sa pagbaha sa loob ng 25 taon.
Gayunpaman maliit, ito ay magiging isang katotohanan sa kalaunan para sa mga tao sa komunidad ng Arevalo sa loob ng humigit-kumulang 25 taon sa sandaling maitayo ang proyekto.
Tinatantya ng Asian Development Bank (ADB), na magpopondo sa proyekto sa pamamagitan ng pautang, sa draft resettlement plan nito na 1,084 na pamilya ang maaapektuhan. Sa bilang na ito, 681 pamilya ang pisikal na malilikas, habang 182 pamilya ang malilikas sa ekonomiya, na nangangahulugang mawawalan sila ng lupa at mga ari-arian. Maaapektuhan din ang humigit-kumulang 273 pamilya na nagmamay-ari ng mga istruktura ng pangisdaan o mga komersyal na nangungupahan, empleyado, o magsasaka sa negosyo.
Sinabi ni Arevalo sa Rappler na hindi pa nila alam ang anumang plano sa resettlement.
Bagama’t sinabi ng ADB na dapat iwasan ang involuntary resettlement kung maaari, sinabi rin nito na ang mga “hindi maiiwasan” ay dapat mabigyan ng kompensasyon bago magsimula ang pagtatayo at pagtatapon ng mga ari-arian.
Sa partikular, kahit na ang ilang apektadong tao ay walang legal na karapatan sa lupa o mga ari-arian na nawala, sinabi ng ADB na sila ay may karapatan pa rin sa kabayaran.
Epekto sa mga mangingisda
May mahabang kasaysayan ng pagtutol sa proyekto, si Rogelio Amarante, isang mangingisda mula sa Sta. Rosa, Laguna, sa Rappler.
“Ang alam ko maraming mangingisda ang tutol sa proyekto,” ani Amarante. “Dahil sa lalawigan ng Laguna, ang numero unong kabuhayan ng mga taong malapit sa lawa ay pangingisda.”
Nasa 13,000 mangingisda ang nakikinabang sa lawa, na gumagawa ng 80,000 hanggang 90,000 metrikong tonelada ng isda, ayon sa Laguna Lake Development Authority (LLDA).
Ang kanlurang bahagi, kung saan ang unang bahagi ng network ng kalsada ay idinisenyo, ay ang “pinakamakinabangang” para sa pagkuha ng pangisdaan at aquaculture.
Ngunit sa paglipas ng mga taon, ang lawa ay nakakita ng pagbaba sa produksyon, na nag-udyok kay Agriculture Secretary Francisco Tiu Laurel Jr. na makipag-ugnayan sa LLDA at sa Bureau of Fisheries and Aquatic Resources para sa regular na pagsubaybay sa kalidad ng tubig.
Kinilala ng 2020 na pag-aaral ng DPWH ang epektong ito, kaya naman inirerekomenda ang isang palaisdaan bawat barangay. Gayunpaman, mababawasan lamang nito ang epekto dahil sinabi ng ulat na “hindi maiiwasan” na ilipat ang ilang mangingisda.
“Maaaring may mga komunidad na malilikas,” sabi ni Maya Quirino, advocacy coordinator ng policy think tank na Legal Rights and Natural Resources Center, sa Rappler sa isang panayam.
Sinabi ni Quirino na ilang mga tao, na ang kabuhayan ay nakasalalay sa kanilang tinitirhan, ay hindi kayang ilipat.
“Kung aalisin mo sila sa kanilang mga lugar — at kadalasan, ang kanilang kabuhayan ay nakasentro sa lugar na iyon — paano sila kikita? ‘Yan ang dalawang major concerns nila sa expressway,” Quirino said in a mix of Filipino and English.
Bago ito naging LLRN, ang proyekto ay kilala bilang Laguna Lakeshore Expressway Dike sa ilalim ng administrasyong Aquino.
Ang dike ay umani ng mga batikos noon, lalo na mula sa kilalang geologist na si Kelvin Rodolfo, na nagsabing ang lindol ang magiging pinakamalaking panganib sa imprastraktura.
Noong 2016, isinulat ni Rodolfo ang tungkol sa epekto ng dike sa pagbaha: “Kung ang proyekto ay itatayo at pinoprotektahan ang Metro Manila mula sa mga pagbaha ng tubig-dagat, ang mga taong nakatira sa ibang lugar sa tabi ng lawa ay magdurusa, dahil lamang ang tubig baha ay kailangang pumunta sa isang lugar. Ang reklamasyon ay makakabawas sa laki ng lawa, kaya ang mga bagyo ay gagawa ng mas mataas na baha kaysa dati.”
It also attracted disapproval from fisherfolk group Pambansang Lakas ng Kilusang Mamamalakaya (Pamalakaya) ng Pilipinas and an allied environmental group.
“Ngunit alam nating lahat na ang proyektong ito sa kalsada ay isang seremonya ng pagputol ng laso para sa kabuuang conversion ng productive fishing hub ng Laguna de Bay tungo sa isang world-class eco-tourism hub sa halaga ng socioeconomic na buhay ng mangingisda at ng mayayaman sa lawa. aquatic resources,” sabi ni Fernando Hicap, tagapangulo ng Pamalakaya, noong 2017.
Fast forward sa Hulyo 2024, inaprubahan ng National Economic and Development Authority (NEDA) Board ang pagkonekta ng mga kalsada at interchange sa disenyo ng LLRN. Ito ngayon ay nakatakdang makumpleto sa 2027.
“Kinikilala ng NEDA Board ang malaking potensyal ng proyektong ito sa pagbabawas ng mga hadlang sa transportasyon sa mga kasalukuyang network ng kalsada, pagtataguyod ng pag-unlad ng ekonomiya sa rehiyon, at pagbibigay ng mas ligtas, mas maginhawa, at mas mabilis na paglalakbay para sa mga gumagamit ng kalsada na nagmumula sa hilaga at timog patungo sa iba’t ibang turista at business destinations sa Laguna at mga kalapit na probinsya,” ani NEDA Secretary Arsenio Balisacan.
Samantala, inaasahan ng gobyerno na matapos sa katapusan ng 2024 ang silangang bahagi — na tumatawid sa Binangonan, Rizal, hanggang sa Calamba, Laguna.
Nagkaroon ng serye ng coordination meetings noong Hulyo sa pagitan ng lokal na pamahalaan ng Binangonan at ng DPWH. Isa ang Rizal sa pinakamalaking probinsya na naapektuhan ng proyekto, sa tabi ng Laguna.
Habang ang disenyo ay binago at naaprubahan, ang pagtatayo ng network ng kalsada ay hindi pa nagsisimula.
Para kay Amarante, sa harap ng napakalaking imprastraktura, walang ibang magagawa kundi umasa sa ikabubuti.
“Wala na tayong magagawa,” ani Amarante. “Ngunit, ang tanging hiling namin ay ang mga mangingisda ay mabigyan ng daungan kung saan maaari naming i-angkla ang aming mga bangka.”
Mga reservoir, mga kalsada sa panahon ng pagbabago ng klima
Ito ay nasa baybayin ng Laguna de Bay kung saan si Jose Rizal ay “gumugol ng maraming, maraming oras ng (kanyang) pagkabata.”
Ang lawa ay humanga sa manunulat nang labis na naisip nito sa kanyang dalawang pinakatanyag na nobela, Noli Me Tangere at Filibusterismo.
Ang network ng kalsada ay magbabago sa estetika ng Laguna de Bay, malayo sa kung paano ito pinahahalagahan ng pambansang bayani noong kanyang panahon.
Tulad ng ibang kultural at historikal na makabuluhang anyong tubig tulad ng Ilog Pasig at Manila Bay, ang lawa ay unti-unting namamatay dahil sa polusyon at pagsasamantala.
Sa pinakamahabang panahon, ang mga tao ay nakinabang sa lawa dahil ito ay ginagamit para sa pagbuo ng kuryente, patubig, pangisdaan, pang-industriya na paglamig, at bilang pinagmumulan ng maiinom na tubig. Isa rin itong reservoir para sa tubig-baha, na nagpapagaan ng pagbaha sa Metro Manila.
Habang lumalala ang mga pangyayari sa panahon dahil sa krisis sa klima, ang lawa ay kailangang makapagpanatili ng tubig. Ang watershed area nito — karamihan sa Rizal at Laguna — ay kailangang protektahan upang maiwasan ang karagdagang sedimentation.
Ang urbanisasyon ay nananatiling isa sa mga pangunahing dahilan ng pagbaha. Ang kasaysayan ay naging saksi sa pag-unlad na pinasigla sa maraming bahagi ng bansa sa pamamagitan ng imprastraktura sa kalsada at transportasyon.
At sa isang network ng kalsada na kasinglawak ng LLRN, kailangan lamang ng kaunting imahinasyon upang makita ang mga epekto sa mga komunidad sa baybayin ng lawa.
“Hindi kami tutol sa pag-unlad,” sabi ni Arevalo.
“Ang problema, hindi kinonsulta ang mga nakatira malapit sa lawa. Kung ang sinasabi nila tungkol sa mga lumalalang epekto ng climate change ay malapit nang dumating, hindi natin alam kung ano ang mangyayari sa atin.” – Rappler.com
Ang kwentong ito ay ginawa sa suporta ng DW Akademie at ng Philippine Network of Environmental Journalists.
*Sipi na isinalin sa Ingles para sa maikli.
